對會計(jì)人員開展績效評估的思考與建議

李小鳳

摘要：對會計(jì)人員進(jìn)行績效評估是人力資源管理的一項(xiàng)核心職能，即通過收集、分析會計(jì)人員的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果，并與相應(yīng)的崗位評估指標(biāo)相比較，從而評估會計(jì)人員工作業(yè)績及對組織貢獻(xiàn)程度的過程。

關(guān)鍵詞：會計(jì)人員；績效評估；思考

對會計(jì)人員進(jìn)行績效評估是人力資源管理的一項(xiàng)核心職能，即通過收集、分析會計(jì)人員的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果，并與相應(yīng)的崗位評估指標(biāo)相比較，從而評估會計(jì)人員工作業(yè)績及對組織貢獻(xiàn)程度的過程。

一、明確會計(jì)人員績效評估的要素

（一）評估主體

評估主體即由誰來評估的問題，會計(jì)人員的績效評估的主體可以是內(nèi)部評估員，例如上級或直接主管，同事，下屬或自我評估，也可以是外部評估，例如人事部門，內(nèi)部控制部門或其他單位。這取決于諸如評估目的，所用標(biāo)準(zhǔn)和正在評估的具體目標(biāo)等因素。

（二）評估客體

評估客體即評估主體評估的對象。會計(jì)人員績效評估的客體自然是會計(jì)人員的工作，而不是會計(jì)人員本身。評估客體必須與評估主體相互獨(dú)立，不能出現(xiàn)評估主體與評估客體的角色出現(xiàn)易位或錯(cuò)位的情況，造成評估的不公正。

（三）評估指標(biāo)

評估指標(biāo)是會計(jì)人員績效評估的具體著力點(diǎn)。會計(jì)人員績效評估指標(biāo)可以從會計(jì)人員德、能、勤、績這四個(gè)一級指標(biāo)展開，這三個(gè)一級指標(biāo)又包括若干個(gè)具體指標(biāo)。

（四）評估標(biāo)準(zhǔn)

會計(jì)人員績效評估標(biāo)準(zhǔn)主要參考以下兩個(gè)方面：一方面是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。比如《會計(jì)法》等；另一方面是一些非強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。比如各單位根據(jù)自身實(shí)際制定的條令條例、規(guī)章制度等。

（五）評估依據(jù)

評估依據(jù)即評估主體對評估客體作出評估結(jié)論的依據(jù)。評估依據(jù)來自于評估客體，是評估主體根據(jù)評估指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)從評估客體收集的充分、可靠和相關(guān)的績效評估證據(jù)。會計(jì)人員績效評估依據(jù)的證據(jù)材料多種多樣，可以有實(shí)物證據(jù)、詢證證據(jù)、分析性證據(jù)等。

（六）評估結(jié)論

評估結(jié)論是評估系統(tǒng)最后輸出的信息，即評估主體對評估客體進(jìn)行評估最后得出的結(jié)論。這是評估過后一系列管理活動(dòng)如獎(jiǎng)懲、晉升。培訓(xùn)的依據(jù)，對評估客體可能會帶來或好或壞的影響，因此，評估結(jié)果的得出一定要公平、公正、公開。

（七）要素關(guān)系

在以上幾個(gè)要素中，評估指標(biāo)、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估依據(jù)都是事前依據(jù)評估目標(biāo)制定的，是為評估目標(biāo)服務(wù)的。評估主體是評估工作的具體執(zhí)行者，需要運(yùn)用評估指標(biāo)、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估依據(jù)對評估客體進(jìn)行評估，最后得出評估結(jié)論。

二、梳理會計(jì)人員績效評估的內(nèi)容

（一）“德”

首先，德的內(nèi)容指的是思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)，可以細(xì)化為以下幾個(gè)內(nèi)容：

1.政治表現(xiàn)。考評會計(jì)人員是否堅(jiān)持學(xué)習(xí)和運(yùn)用社會主義理論體系，貫徹黨的基本路線及方針政策，重大事件是否堅(jiān)持原則，服從組織需要。

2.道德表現(xiàn)。包括會計(jì)人員的社會公德、個(gè)人品德等方面的表現(xiàn)?？荚u會計(jì)人員的個(gè)人品德是否良好，是否能遵守社會公德。

3.會計(jì)職業(yè)道德。主要考評會計(jì)人員是否維護(hù)國家和單位的經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度，自覺遵守維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，正確實(shí)施會計(jì)監(jiān)督，勇于同一切貪污、盜竊、鋪張浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法亂紀(jì)行為作斗爭?？荚u會計(jì)人員是否廉潔奉公，遵守會計(jì)職業(yè)道德和社會公德，不貪污受賄，不侵占單位或集體財(cái)產(chǎn)，不以權(quán)謀私，沒有私設(shè)小金庫中飽私囊，不搞權(quán)錢交易等?？磿?jì)人員是否遵守會計(jì)職業(yè)道德和會計(jì)各項(xiàng)工作規(guī)范以及會計(jì)法律等。

（二）“能”

能的內(nèi)容主要考評履行職責(zé)的情況和業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力，包括對工作事件的謀劃決策能力，也即宏觀謀劃水平、科學(xué)決策等。團(tuán)結(jié)協(xié)作能力包括與同事之間的溝通、合作能力及形成凝聚力的能力。學(xué)習(xí)創(chuàng)新方面能力包括科學(xué)文化素質(zhì)水平，以及勝任會計(jì)工作所具備的會計(jì)專業(yè)知識和完成會計(jì)工作的本領(lǐng)，主要內(nèi)容包括以下幾方面：

1.會計(jì)專業(yè)技能。主要是指會計(jì)人員是否能達(dá)到會計(jì)工作所要求的專業(yè)知識水平。會計(jì)專業(yè)技能方面，主要包括文化水平、會計(jì)專業(yè)知識水平等。

2.基本技能。指勝任會計(jì)工作所具備的基本技能和本領(lǐng)，主要包括會計(jì)專業(yè)技能水平、語言溝通能力、文字寫作能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力以及其它所需要具備的能力等?？荚u會計(jì)人員的能力不能面面俱到，更不能求全責(zé)備，應(yīng)當(dāng)以會計(jì)工作崗位所需的資格條件為主要內(nèi)容。

（三）“勤”

勤的內(nèi)容主要包括了責(zé)任心、工作態(tài)度及工作作風(fēng)。其內(nèi)容如下：

1.工作態(tài)度?？荚u會計(jì)人員是否愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，忠于單位和會計(jì)工作，吃苦耐勞。此外，還包括會計(jì)人員是否不斷進(jìn)取，有自我進(jìn)步的意識。

2.工作作風(fēng)?？荚u會計(jì)人員是否雷厲風(fēng)行，精神面貌好，工作中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的會計(jì)工作作風(fēng)。還有是否堅(jiān)持客觀求實(shí)的工作路線，對工作的積極性高，出勤率高，紀(jì)律性強(qiáng)。

勤不可簡單等同于出勤率。出勤率高是勤的一種表現(xiàn)，但并非內(nèi)在的東西，更重要的是強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。因此，在考評過程中，要將出勤率與內(nèi)在的事業(yè)心、敬業(yè)精神等結(jié)合起來。

（四）“績”

績的內(nèi)容主要考察完成工作的數(shù)量、質(zhì)量及效益?？兊膬?nèi)容首先是會計(jì)人員完成所規(guī)定的工作任務(wù)，然后是會計(jì)工作產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)效益，最后是會計(jì)人員在工作中所表現(xiàn)出的創(chuàng)造性。工作實(shí)績是考評的重點(diǎn)，其根本意義在于總結(jié)工作中所取得的成績，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，從而不斷改進(jìn)工作，取得進(jìn)步。同時(shí)，通過考評實(shí)績，鼓勵(lì)會計(jì)人員講實(shí)效。在考評成果時(shí)，不僅要考評會計(jì)人員的工作數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)完成情況，還要注意會計(jì)人員完成各項(xiàng)工作的努力程度。由于會計(jì)人員工作分為審核、會計(jì)、出納崗位，可以對三個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行劃分，從崗位分析結(jié)果中提取出不同崗位績的考評內(nèi)容，細(xì)化如下：

1.審核崗位主要考評內(nèi)容。審核經(jīng)費(fèi)支付原始憑證，復(fù)核記賬憑證是否嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確；審核會計(jì)賬簿記錄和會計(jì)報(bào)表是否準(zhǔn)確認(rèn)真；審核貨幣資金的存取與使用是否符合規(guī)定；審核票據(jù)的使用和注銷是否符合要求；審核其他有關(guān)會計(jì)業(yè)務(wù)是否及時(shí)、準(zhǔn)確。

2.會計(jì)崗位主要考評內(nèi)容。是否及時(shí)編制記賬憑證，登記會計(jì)賬簿，按月結(jié)賬、對賬；負(fù)責(zé)各項(xiàng)收入、支出等情況；能否準(zhǔn)確及時(shí)編制會計(jì)報(bào)表，定期會計(jì)分析，擬制年度分析報(bào)告；檢查指導(dǎo)所供單位會計(jì)工作情況是否良好；對銀行賬戶、銀行賬戶印鑒、支付密碼以及電子劃撥授權(quán)卡的管理是否負(fù)責(zé)；是否按規(guī)定負(fù)責(zé)管理票據(jù)；整理保管會計(jì)檔案情況；其他有關(guān)會計(jì)事項(xiàng)的辦理情況。

3.出納崗位主要考評內(nèi)容。是否按規(guī)定負(fù)責(zé)管理庫存現(xiàn)金和定期存單、有價(jià)證券、貴重物品的登記保管；及時(shí)準(zhǔn)確登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，定期核對銀行存款和庫存現(xiàn)金；辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，實(shí)施資金供應(yīng)，確保資金安全；根據(jù)分工管理銀行賬戶印鑒、支付密碼、電子劃撥授權(quán)以及重要銀行結(jié)算憑證的情況；能否協(xié)助整理會計(jì)檔案；其他有關(guān)出納事項(xiàng)辦理情況。

三、完善會計(jì)人員績效評估的配套措施

（一）注意評估主體的多樣

不同的評估主體所站的視角不同，評估主體越多樣，評估結(jié)果就會越客觀公正，選取評估主體的范圍一定要開闊。會計(jì)人員工作的保障范圍基本上覆蓋了所有業(yè)務(wù)部門，所以，在進(jìn)行績效評估時(shí)要多聽取服務(wù)對象的意見，加大他們在評估主體中的比例，使會計(jì)人員績效評估更真實(shí)、更有說服力。

（二）注意評估方法的適用

評估方法選擇的合適與否對會計(jì)人員績效評估的實(shí)施有著很大的影響。采用合適的方法，不僅能提高評估的科學(xué)性，還能節(jié)省人力物力。選擇評估方法不是趕時(shí)髦，什么方法新鮮就用什么。一些評估方法的確有其先進(jìn)性，但對會計(jì)人員績效評估不一定適用，如果一知半解，盲目引入，有時(shí)未獲其利，可能反而受害。為了保證評估的公平、公正，不同的評估主體都應(yīng)運(yùn)用相同的評估方法，保持評估方法的一致性和連貫性。

（三）注意獎(jiǎng)懲制度的使用

會計(jì)人員績效評估不僅僅只是需要一個(gè)結(jié)果，更重要的是要將評估結(jié)果與會計(jì)人員管理掛鉤，管理部門可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都能夠起到激勵(lì)作用，獎(jiǎng)勵(lì)可以使符合期望的績效得以增強(qiáng)、保持、鞏固和發(fā)展；懲罰能使不符合期望的績效得到盡快的控制、減弱、消除和改正。為了體現(xiàn)貢獻(xiàn)與收入之間的均衡，建議實(shí)施績效工資制度。根據(jù)評估結(jié)果作為績效工資發(fā)放與否、發(fā)放多少的標(biāo)準(zhǔn)，以這種“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則對人員實(shí)施激勵(lì)，促使其績效的提升。

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