輸電線路通道治理分析與對(duì)策

田瀝浚 楊凱 曹宗山 朱春潮 劉懷遠(yuǎn)

摘要：最近幾年，因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，民眾的生活質(zhì)量越來(lái)越高，人們生活的外在環(huán)境也越發(fā)完善，區(qū)域內(nèi)的綠化面積得到了深入擴(kuò)張，進(jìn)而與輸電線路的矛盾越發(fā)激烈，直接影響到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，不利于和諧友好型社會(huì)的建立。本文以研究輸電線路通道治理相關(guān)問(wèn)題作為基礎(chǔ)，提出具體治理的有效方法和意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：通道；輸電線路；治理；對(duì)策

因?yàn)槲覈?guó)人口數(shù)量不斷不漲，并且人口慢慢趨于城鎮(zhèn)和城市集中化，為了能夠容納更多的人，城鎮(zhèn)和城市的建設(shè)面積不得不擴(kuò)大，使得輸電線路通道受到侵占，在輸電線路通道里種植綠化植被的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，直接影響到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，不利于和諧友好型社會(huì)的建立。本文以研究輸電線路通道智力問(wèn)題作為基礎(chǔ)，提出治理輸電線路通道方面問(wèn)題的有效方法和意見(jiàn)。

一、輸電線路通道治理問(wèn)題

（一）未能足夠引起社會(huì)關(guān)注

有調(diào)查研究表示，幾乎近六層民眾不了解電力設(shè)施保護(hù)制度和電力法規(guī)以及電力相關(guān)制度，這就很難在實(shí)踐中真正落實(shí)相關(guān)電力法律制度，因此會(huì)出現(xiàn)以下兩種狀況。其一，農(nóng)村地區(qū)政府為完成綠化任務(wù)，盲目的劃定綠化區(qū)域和任務(wù)。其二，很大一部分村民覺(jué)得其承包的土地，享有絕對(duì)使用決定權(quán)。

（二）農(nóng)民缺乏保電意識(shí)

農(nóng)民普遍缺乏保電意識(shí)，對(duì)于線路通道也沒(méi)有嚴(yán)格的審批程序，隨意占用土地，不只是把高桿植被種到輸電線路隔離區(qū)里面，還完全漠視《土地法》制度，非法進(jìn)行耕用或施工建房等，并且拒絕配合整改，導(dǎo)致輸電線路區(qū)域內(nèi)的綠化植被不能進(jìn)行有效處理，嚴(yán)重影響到輸電線路的安全運(yùn)行。

（三）地方政府配合不力

因?yàn)楦鞯胤秸加懈髯缘穆煞ㄒ?guī)定，林業(yè)機(jī)構(gòu)和地方政府未能積極配合供電公司的工作，在具體實(shí)踐中，都只是依據(jù)自身法律制度來(lái)安排規(guī)劃，使得《電力設(shè)施保護(hù)法》和《電力法》未能得到落實(shí)。在具體的溝通過(guò)程中，供電公司的工作很難展開(kāi)，使得每年都存在大面積的綠化植被種植到輸電線路通道內(nèi)。

（四）供電公司與政府部門間的交流溝通不充分

因?yàn)楣╇姽九c政府部門間的交流溝通不及時(shí)不到位，使得本地政府并未能充分考慮到輸電線路通道規(guī)劃中通道走廊的留置問(wèn)題，導(dǎo)致輸電線路內(nèi)種植大面積的高桿植被。

二、輸電線路通道的治理方案

（一）深入強(qiáng)加宣傳，使電力法規(guī)制度深入人心

有關(guān)供電公司要以車隊(duì)、廣播視頻及雜志期刊等方式來(lái)針對(duì)輸電線路沿線學(xué)校和農(nóng)村城鎮(zhèn)宣傳相關(guān)電力法規(guī)制度，也可以大量發(fā)放傳單，使人民群眾認(rèn)識(shí)到電力相關(guān)法律制度，深入引導(dǎo)他們自發(fā)的將相關(guān)電力法規(guī)制度融入到自己的日常生活行為準(zhǔn)則里，從而進(jìn)一步營(yíng)造電力設(shè)施保護(hù)氛圍，使民眾自發(fā)的遵守電力法規(guī)制度。

（二）優(yōu)化電力公司內(nèi)部運(yùn)營(yíng)體系，深入挖掘自身潛力

供電公司要充分運(yùn)用到農(nóng)電工多以及多點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)，有關(guān)部門要與農(nóng)電工達(dá)成安全協(xié)議，充分激發(fā)起他們對(duì)于電網(wǎng)工作的熱情，發(fā)揮農(nóng)電工對(duì)于本地情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，深入強(qiáng)化巡察輸電線路的力度，有效解決輸電線路通道中的違規(guī)植樹(shù)問(wèn)題。

（三）在通道治理中，要充分運(yùn)用到牽引寶

在具體展開(kāi)輸電線路的運(yùn)行維護(hù)時(shí)，通道治理是輸電機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，其中會(huì)遇到一個(gè)非常普遍且非常不好處理的難題就是高桿植被問(wèn)題，工作人員需要控制高桿植被的倒向一定不能超出可控范圍，就需要將牽引繩固定刮離地面三到六米的樹(shù)桿上，進(jìn)而控制其倒向，想要固定好牽引繩，一般的方法包含有攀到高處的人工固定以及使用延長(zhǎng)棍固定于樹(shù)枝之上等，此類方法很容易受到外部環(huán)境的干擾，使得工作相對(duì)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，工作效率低下，而且對(duì)于人身安全構(gòu)成威脅，很容易發(fā)生高空墜落、物體擊打等。線路通道處理牽引寶在操作上非常簡(jiǎn)便，很輕，可隨身攜帶，具有很高的安全性，是專門用于輸電線路通道治理中展開(kāi)牽引繩固定的工具。它是由自動(dòng)閉鎖環(huán)以及可拆開(kāi)延長(zhǎng)棒兩種結(jié)構(gòu)組成，其中，自動(dòng)閉鎖環(huán)是一種可開(kāi)可閉的圓形，基于收縮原理置入彈簧，從而有自動(dòng)關(guān)閉的功能；后者是基于令克棒的基理在自動(dòng)閉鎖環(huán)的配合下實(shí)現(xiàn)控制。其可以隨意實(shí)現(xiàn)自動(dòng)閉鎖環(huán)的多方位調(diào)節(jié)，進(jìn)而保證在各種外在不利環(huán)境下足以穩(wěn)固環(huán)扣的牽引點(diǎn)。并且構(gòu)造穩(wěn)固，不易腐化，成本較低，特別是針對(duì)野外極端環(huán)境下需要在高處固定通道處理牽引點(diǎn)的情形時(shí)，能發(fā)揮其明顯的作用，避免了人為處理引發(fā)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)，使通道治理的工作越發(fā)高效。

（四）要與林業(yè)部以及地方政府展開(kāi)深入的交流和溝通

與林業(yè)部以及地方政府展開(kāi)深入交流和溝通，具體體現(xiàn)在相關(guān)報(bào)告上交本地政府機(jī)構(gòu)，在市發(fā)改委帶頭作用下，由市政府主持，相關(guān)的部門要積極響應(yīng)參與合作，有效處理輸電線路通道內(nèi)影響安全運(yùn)行的違規(guī)植樹(shù)問(wèn)題。本地政府和林業(yè)機(jī)構(gòu)具體制定全年計(jì)劃時(shí)，要明令禁止在輸電線路通道內(nèi)種植商業(yè)綠化植被，而小種類低矮的植被可以被允許種植。再者，還要針對(duì)輸電線路通道治理以及電力設(shè)施維護(hù)制定出長(zhǎng)效可行制度，本地發(fā)改委可針對(duì)相關(guān)工作展開(kāi)實(shí)時(shí)檢查和監(jiān)督，并定期召開(kāi)總結(jié)會(huì)議。針對(duì)輸電線路通道治理工作中的杰出人才或單位給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、總結(jié)

總之，因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，民眾的生活質(zhì)量越來(lái)越高，人們生活的外在環(huán)境也越發(fā)完善，區(qū)域內(nèi)的綠化面積得到了深入擴(kuò)張，進(jìn)而與輸電線路的矛盾越發(fā)激烈，直接影響到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，不利于和諧友好型社會(huì)的建立。由本地政府帶頭，搭建電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公廳，發(fā)改委實(shí)施協(xié)調(diào)，制定出輸電線路通道治理長(zhǎng)效可行制度，并融入到政府的日常輸電線路治理工作中.發(fā)改委要實(shí)行大力監(jiān)督和檢查，形成電力設(shè)施保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而才能使輸電線路通道治理工作更具高效性。

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