企業(yè)年金在社會(huì)保障體系中的作用

王璇

中圖分類(lèi)號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（ 2018） 9-333-02

摘 要：企業(yè)年金制度的實(shí)施是為了保障企來(lái)退休員工能享有更高水平的退休福利待遇，是對(duì)社會(huì)保障體系的有效完善，也是對(duì)員工為企業(yè)貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)賞回報(bào)和激勵(lì)機(jī)制，它充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工的生產(chǎn)工作積極性。本文就簡(jiǎn)要介紹了企業(yè)年金的相關(guān)理論，重點(diǎn)思考了它在社會(huì)保障體系中所發(fā)揮的各方面作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)年金 社會(huì)保障體系 基本屬性 種類(lèi) 功能作用

養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃多層次化已經(jīng)成為各國(guó)解決社會(huì)保障體系問(wèn)題的關(guān)鍵，這其中就包括了3個(gè)核心層次：首層次的國(guó)家基本養(yǎng)老計(jì)劃，即法定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，它體現(xiàn)了國(guó)家社會(huì)政策目標(biāo)中的固有收入再分配部分；第二層次為企業(yè)所創(chuàng)設(shè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，即企業(yè)年金，它兼顧了社會(huì)政策目標(biāo)大前提，并基于企業(yè)與員工共同出資實(shí)施相關(guān)稅控福利，為社會(huì)保障體系有效建立發(fā)揮一定功能作用；最后就是個(gè)人儲(chǔ)蓄配合個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

一、企業(yè)年金的基本特征屬性與實(shí)施意義

（一）基本特征屬性

企業(yè)年金指代企業(yè)中職工按照法定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)商所參與的雇員退休后養(yǎng)老保障福利計(jì)劃，它由雇主提供，基于政府政策扶持實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展有序監(jiān)管。從本質(zhì)上講它不屬于政府的強(qiáng)制行為，也并非是純粹的市場(chǎng)行為，自身屬性非常特殊。 從企業(yè)年金中所展現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系屬性來(lái)看，它就參考了國(guó)民收入初次分配的基本特性，即延后支付工資收入補(bǔ)償，配合國(guó)家減免稅優(yōu)惠政策對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，保證企業(yè)雇員員工能夠獲得企業(yè)保險(xiǎn)，滿(mǎn)足國(guó)民收入的再分配條件。從基本特征來(lái)看，企業(yè)年金與政府的法定基本養(yǎng)老制度存在相似之處。以企業(yè)年金為主，它與養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣都是企業(yè)與員工雙方達(dá)成協(xié)議，結(jié)合勞動(dòng)關(guān)系自愿積累基金，并通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)進(jìn)行管理。同時(shí)它在積累過(guò)程中還參照了企業(yè)年金繳費(fèi)原則，結(jié)合多樣化形式和費(fèi)平均支付方式，滿(mǎn)足定期支付條件。因此可以說(shuō)目前所存在的企業(yè)年金是呈現(xiàn)基金管理多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)的，例如企業(yè)中就擁有基金理事會(huì)，而或代由養(yǎng)老管理公司、公司保險(xiǎn)年金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施相關(guān)流程操作，保證企業(yè)年金的基本投資運(yùn)營(yíng)始終處于市場(chǎng)商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）實(shí)施意義

客觀講我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始終以來(lái)都存在缺陷矛盾，且當(dāng)前隨著養(yǎng)老金缺口的越來(lái)越大，其矛盾缺陷還在呈現(xiàn)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)。因此，為了有效緩解上述問(wèn)題，特別是解決我國(guó)養(yǎng)老基金人不敷出的尷尬現(xiàn)狀，就必須大力推廣發(fā)展企業(yè)年金，為政府減輕養(yǎng)老保障體系建設(shè)負(fù)擔(dān)，也造福廣大人民。具體來(lái)講，在社會(huì)保障體系中實(shí)施企業(yè)年金的現(xiàn)實(shí)意義就包括以下3點(diǎn)。

第一，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建立略晚，所以在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累資金方面表現(xiàn)不足，在制度層面上也存在一定缺陷，隨著近年來(lái)養(yǎng)老金缺口的越來(lái)越大，企業(yè)的隱性虧損也變得難以彌補(bǔ)。此時(shí)大力發(fā)展企業(yè)年金是有必要的，因?yàn)樗軌蛴行б种颇壳叭找嬖鲩L(zhǎng)的社會(huì)基本養(yǎng)老費(fèi)用支出，使其成為企業(yè)員工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效補(bǔ)充，對(duì)國(guó)家財(cái)政減負(fù)具有一定促進(jìn)作用。

第二，企業(yè)年金對(duì)促進(jìn)企業(yè)員工福利保障體系構(gòu)建，強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與凝聚力是有正向作用的，因?yàn)槠髽I(yè)年金本身作為一種人力資源管理的有效工具存在，它可有效聯(lián)系企業(yè)與員工之間的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并有助于引進(jìn)大量?jī)?yōu)秀人才，持續(xù)提高企業(yè)員工的工作積極性。我國(guó)自人世以來(lái)就迎來(lái)了大量涌入的外資企業(yè)與外部資金，這位我國(guó)快速建立企業(yè)年金制度，成熟穩(wěn)定企業(yè)建設(shè)增加了砝碼，許多海外優(yōu)秀企業(yè)的福利保障體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也被我國(guó)企業(yè)所學(xué)習(xí)借鑒。

第三，在我國(guó)的企業(yè)年金多采用基于完全積累的基金制模式，所以保值增值是它的存在的根本價(jià)值。在報(bào)紙前提下，企業(yè)會(huì)追求投資收益的最大化，因此資本市場(chǎng)結(jié)合投資運(yùn)作就成為了企業(yè)發(fā)展企業(yè)年金的必然選擇。對(duì)企業(yè)而言，企業(yè)年金就是企業(yè)能夠擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源的關(guān)鍵，為此企業(yè)會(huì)創(chuàng)建契約型金融機(jī)構(gòu)，大幅度增加資本市場(chǎng)中企業(yè)年金的資金供給度，以期待促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，強(qiáng)化企業(yè)年金流動(dòng)性的持續(xù)增強(qiáng)。就目前來(lái)看，全球所累積的私人養(yǎng)老基金資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)120萬(wàn)億美元，這其中就有至少40%的部分和企業(yè)年金體系運(yùn)行有關(guān)。

總體來(lái)講，企業(yè)年金是資本市場(chǎng)中最為關(guān)鍵的機(jī)構(gòu)投資者，它可有效改善當(dāng)前資本市場(chǎng)中的某些企業(yè)投資者結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)對(duì)專(zhuān)家理財(cái)、組合投資、風(fēng)險(xiǎn)分散、長(zhǎng)期回報(bào)的深度關(guān)注，同時(shí)它也不同于中小散戶(hù)，投資者結(jié)構(gòu)中的投資者更加理性和穩(wěn)健，這就大幅度減少了企業(yè)市場(chǎng)中的過(guò)度投機(jī)行為，為資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、企業(yè)年金在社會(huì)保障體系中的功能作用

企業(yè)年金在社會(huì)保障體系的多個(gè)方面都會(huì)起到一定的功能作用這里主要提出其中3點(diǎn)。

（一）在制度定位方面的功能作用

企業(yè)年金在社會(huì)保障體系的制度定位方面強(qiáng)調(diào)對(duì)其覆蓋面、替代率以及發(fā)展深度等等因素的綜合性考量。比如說(shuō)在替代率方面，企業(yè)年金制度應(yīng)該起到國(guó)家社會(huì)保障體系的支柱性作用。像歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)年金最高替代率已經(jīng)超過(guò)45%，而我國(guó)也應(yīng)該將年金制度作為我國(guó)社會(huì)保障體系中養(yǎng)老保障體系的第二支柱，深度計(jì)算其實(shí)際替代率內(nèi)涵。例如結(jié)合當(dāng)前不用的年金方案與企業(yè)年金、企業(yè)員工收入水平進(jìn)行對(duì)比，給出實(shí)際的替代率測(cè)算結(jié)果，保證年金方案具有相對(duì)較高的引導(dǎo)性功能作用。

而在發(fā)展深度層面，由于目前我國(guó)企業(yè)年金的累計(jì)資金量值占到國(guó)民CDP的0.45%左右，這與發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)（60%以上），所以我國(guó)企業(yè)年金在資金量方面弱無(wú)法達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的要求標(biāo)準(zhǔn)（至少10%），就必須結(jié)合第一支柱內(nèi)容推動(dòng)發(fā)展，爭(zhēng)取做到未來(lái)的企業(yè)年金發(fā)展能夠滿(mǎn)足要求。

（二）在法律構(gòu)架方面的功能作用

企業(yè)年金應(yīng)該合理引導(dǎo)法律構(gòu)架構(gòu)建過(guò)程，構(gòu)建基本的法律框架，從稅務(wù)、財(cái)政等等環(huán)節(jié)提出配套政策法規(guī)支持。詳細(xì)來(lái)講，企業(yè)年金應(yīng)該在法律構(gòu)架方面發(fā)揮以下5點(diǎn)功能作用：第一，要深度涉及勞動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)權(quán)關(guān)系相關(guān)法律內(nèi)容；第二，要與企業(yè)運(yùn)作方面的法律法規(guī)相關(guān)聯(lián)；第三，要切實(shí)影響到財(cái)稅方面的法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程；第四，要迎合年金基金的投資管理相關(guān)法律法規(guī)要求；最后，要保證企業(yè)年金本身的運(yùn)作法律法規(guī)到位。滿(mǎn)足上述5點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)年金在法律構(gòu)架方面的功能作用，才能確保政府實(shí)施該方面的準(zhǔn)強(qiáng)制性各項(xiàng)措施。

（三）在方案選擇方面的功能作用

企業(yè)年金按照籌資運(yùn)作模式不同，它是存在兩種方案計(jì)劃的，即DB和DC計(jì)劃，而根據(jù)我國(guó)的20號(hào)令相關(guān)規(guī)定，國(guó)家企業(yè)年金制度應(yīng)該實(shí)行DC計(jì)劃。當(dāng)然，保監(jiān)會(huì)所提出的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法中也為DB計(jì)劃的發(fā)展提供了有利依據(jù)。兩種都是企業(yè)年金領(lǐng)域的主導(dǎo)計(jì)劃類(lèi)型，各自存在各自?xún)?yōu)勢(shì)，因此企業(yè)年金本身應(yīng)該發(fā)揮自身的設(shè)置實(shí)施靈活性作用，參考多樣化市場(chǎng)原則發(fā)揮自身自愿性特征，適當(dāng)考慮是否能允許DB和DC計(jì)劃共存，提出全新的混合型企業(yè)年金發(fā)展計(jì)劃，以此來(lái)強(qiáng)化企業(yè)年金制度的適應(yīng)性特征，最終合理定位我國(guó)的相關(guān)配套法律制度，確立社會(huì)保障體系的社會(huì)價(jià)值定位。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，企業(yè)年金應(yīng)該在多個(gè)方面發(fā)揮其積極作用.它要求企業(yè)必須精心設(shè)計(jì)年金制度，強(qiáng)化企業(yè)年金本身對(duì)于企業(yè)員工的激勵(lì)促進(jìn)作用，保證企業(yè)社會(huì)保障體系中個(gè)人利益、企業(yè)自身利益乃至國(guó)家利益的良性循環(huán)發(fā)展。

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