新形勢下國企黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)踐與思考

潘璐

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-128-01

摘 要：黨的十八屆中央委員會第三次全會指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委（組）負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。有權(quán)就要有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等，新形勢下國企黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，必須以全面從嚴(yán)治黨為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)思維設(shè)計(jì)明確責(zé)任、考核責(zé)任、明確獎懲等環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：國企 黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制 考核

一、國企黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）黨委（組）的主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)

一些國企黨委（組）把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作任務(wù)交給紀(jì)委完成，存在口頭強(qiáng)調(diào)較多，推動落實(shí)較少等情況。一些國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在向基層延伸中，信號越來越弱，基層企業(yè)貪腐現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）紀(jì)委的監(jiān)督能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

為節(jié)省人工成本，一些國企紀(jì)委人員及機(jī)構(gòu)配置不足，普遍存在聚焦主業(yè)不夠現(xiàn)象。一些紀(jì)委工作人員依然奔波于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)中。此外，一些國企紀(jì)委工作人員認(rèn)為監(jiān)督的都是公司的同事或者領(lǐng)導(dǎo)，工作開展有所顧慮，存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。

（三）制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善

一些國企黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不能適應(yīng)新形勢下管黨治黨的要求，制度很多但是不接地氣，—些制度僅用于應(yīng)付上級檢查，并沒有運(yùn)用在實(shí)際工作中。

二、實(shí)踐利用KPI量化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)

KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）考核方法是績效考核中非常重要并且具有實(shí)用性的一種考核方式，實(shí)踐利用KPI量化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)，可以讓黨風(fēng)廉政建設(shè)更加“務(wù)實(shí)”。

（一）提煉關(guān)鍵考核指標(biāo)

關(guān)鍵考核指標(biāo)由黨委（組）統(tǒng)一制定，考核的具體實(shí)施單位為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，考核對象含下級黨委（組）及紀(jì)委。黨委（組）履行主體責(zé)任方面，考核指標(biāo)主要為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求、維護(hù)黨的紀(jì)律以及抓早抓??；紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任方面，考核指標(biāo)主要為組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)以及紀(jì)律審查工作。根據(jù)所提取的關(guān)鍵考核指標(biāo)，還需要結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)際，細(xì)化具體的評分標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)任務(wù)。

（二）建立標(biāo)準(zhǔn)化管理工作機(jī)制

就基層黨組織概況、常規(guī)條文、重要講話、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，運(yùn)用過程控制的方式促進(jìn)“兩個責(zé)任”的落實(shí)。如制定《黨支部委員會議事規(guī)則》，凡屬支委會議事范圍內(nèi)討論決定的事項(xiàng)，必須按照民主集中、充分醞釀、集體研究的議事決策程序，并遵循少數(shù)眼從多數(shù)的原則形成決議。在議事范圍中要求每季度聽取—次本單位有關(guān)費(fèi)用（如維修費(fèi)、接待費(fèi)）的使用情況以及黨費(fèi)等資金的收支情況，加強(qiáng)對各項(xiàng)費(fèi)用或資金使用情況的監(jiān)督。

（三）跟蹤指標(biāo)落實(shí)情況

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)采用過程化管理跟蹤指標(biāo)落實(shí)情況，通過信息化力公系統(tǒng)每月對“兩個責(zé)任”落實(shí)隋況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。此外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年到下級黨委（組）及紀(jì)委現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，對下級落實(shí)“兩個責(zé)任”不足之處進(jìn)行指導(dǎo)，及時解決問題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)措施的有效落實(shí)。

（四）充分運(yùn)用考核結(jié)果

考核得分和等次評定結(jié)果由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核組匯總后報(bào)公司黨委審定，在企業(yè)內(nèi)部發(fā)文通報(bào)。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型予以表彰和推介，對存在問題的督促責(zé)任單位抓好整改落實(shí)，對考核結(jié)果不合格的單位嚴(yán)肅問責(zé)?？己私Y(jié)果與基層單位年度績效掛鉤，把經(jīng)營指標(biāo)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制指標(biāo)同考核、同獎懲，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。

三、完善國企黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核幾點(diǎn)思考

（一）提高黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任意識

一些國企黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是黨委書記和紀(jì)委書記的責(zé)任。為提高其他班子成員責(zé)任意識，班子成員每年需到所分管、聯(lián)系部門研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對一些苗頭性、傾向性的問題，班子成員更是要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和生產(chǎn)經(jīng)營的高度融合，做到早提醒、早預(yù)防。

（二）注重設(shè)置創(chuàng)新工作加分項(xiàng)指標(biāo)

對一些結(jié)合本單位實(shí)際，深入融合到企業(yè)中心工作中開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新活動進(jìn)行加分鼓勵。如，對開展廉潔文化進(jìn)企業(yè)、家庭助廉等創(chuàng)新性活動進(jìn)行適當(dāng)加分鼓勵。

（三）建立高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力度一定情況下會影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)部署的落實(shí)情況，需完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，配強(qiáng)配齊紀(jì)檢監(jiān)察人員。既要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合能力素質(zhì)的培養(yǎng)，又要狠抓思想政治建設(shè)，嚴(yán)防“燈下黑”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，保障國企政治生態(tài)良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏耿基，新形勢下國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)探論[J].人力資源管理，2017（7）.

[2]陳曉輝，融入中心、量化指標(biāo)、助力考核取實(shí)效淺談國有企業(yè)黨組織如何開展黨建考核工作[J].現(xiàn)代國企研究，2016 （7）.

[3]閆冰，高校內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核的實(shí)踐與創(chuàng)新[J].開封教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015 （1）.