中國參與國際金融治理的路徑研究

易 波

(東南大學，江蘇 南京 211189)

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中國參與國際金融治理的路徑研究

易 波*

(東南大學，江蘇 南京 211189)

20世紀90年代以來，隨著布雷頓森林體系的逐步瓦解，國際金融市場動蕩不斷，地區(qū)性金融危機頻發(fā)，對國際金融與經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了極大的負面影響，國際社會開始認識到優(yōu)化國際金融治理的重要性與必要性。為了確保自身金融安全，提高國際話語權(quán)，以中國為首的發(fā)展中國家在國際金融治理中的地位亟待提升。中國應從實現(xiàn)堅持對外開放與對內(nèi)改革相協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，在提高國際話語權(quán)的前提下擴大國際金融治理的參與度，在建立完善的市場化金融體系的背景下推進人民幣區(qū)域化與國際化進程，從而在積極參與國際金融治理過程中進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢。

國際金融；治理權(quán)；人民幣國際化；國際治理人才

一、引言和文獻綜述

20世紀90年代以來，布雷頓森林體系瓦解的速度進一步加快，金融危機頻發(fā)而加劇了國際金融治理的迫切性，全球性的金融改革治理進入了加速推進的新時期。現(xiàn)有的國際金融體系仍是在國際貨幣基金體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)世界銀行所制定的相關(guān)規(guī)范與條例，對全球范圍內(nèi)的金融機制進行主導，從而導致一些西方國家間接地獲取了全球金融貿(mào)易的主動權(quán)與控制權(quán)。國際金融治理需要改變國際金融體系，在國際金融體系中塑造新的國際金融秩序，通常會對世界金融經(jīng)濟的變化產(chǎn)生重大影響。近年來，全球金融危機頻發(fā)和新興市場國家的崛起，對現(xiàn)有國際金融體系造成了不小的沖擊。這兩大變化使得國際社會對于國際金融與貨幣體系進行合理化和深度化改革的呼吁日益迫切。以中國為主的發(fā)展中國家作為金融危機的主要受害者，對于確保自身經(jīng)濟安全有著迫切的需要，需要積極參與國際金融治理。

國際上對國際金融治理的文獻源于國際合作的研究，無論是傳統(tǒng)現(xiàn)實主義理論還是新現(xiàn)實主義理論都認為在國際關(guān)系中有沖突也有合作，以合作為主流。其中霸權(quán)主義觀點認為霸權(quán)國家為建立霸權(quán)體系，須通過廣泛的國際合作推行其經(jīng)濟制度和理念，而且在維護霸權(quán)地位時須通過與其它大國開展合作減輕履行國際義務的高成本消耗。[1]新自由主義者提出了相互依存論，認為國際行為主體的建立起一種對對方行為模式的穩(wěn)定預期，為他們提供一整套行為標準和雙邊或多邊磋商機制，進而能夠消除信息的不對稱性和合作的不確定性，增大國際合作的機會。[2]對于金融來說，由于國際金融危機的不斷擴散，宏觀審慎政策應當對銀行監(jiān)管資本、流動性、抵押品安排等提出新要求，同時也對“影子銀行”、信用評級機構(gòu)監(jiān)督、場外衍生產(chǎn)品都提出了監(jiān)管要求以及統(tǒng)一國際會計準則。[3]“中心—外圍”模式下英國治理機制和美國治理機制，導致出現(xiàn)了當前權(quán)力失衡、秩序混亂和調(diào)節(jié)失效的國際金融治理機制困境。[4]宋國友[5]認為由于美國金融危機和歐洲主權(quán)債務危機的巨大沖擊，發(fā)達經(jīng)濟體普遍采取了量化寬松的貨幣政策，新興經(jīng)濟體也采取了相應的措施進行應對，但由于受內(nèi)外各因素的制約，新興經(jīng)濟體目前未能成功地通過全球金融治理這一途徑來有效地維護自身的正當經(jīng)濟利益。2008年美國金融危機的爆發(fā)對世界經(jīng)濟構(gòu)成了嚴重威脅，G20被提升為治理國際金融體系最主要的制度平臺。[6]國內(nèi)大部分學者認為中國應該積極參與國際金融治理，提高國際話語權(quán)，參與構(gòu)筑合理的國際金融體系和貨幣體系，保護自身金融安全的同時尋求更好的發(fā)展。

二 、中國參與國際金融治理的現(xiàn)狀

(一)全球金融治理體系內(nèi)中國沒有話語權(quán)

國際金融話語權(quán)是國際地位和國家軟實力的重要標志，表現(xiàn)為一個國家的政府在公開或非公開場合的國際公共政策和政治自由的表達，有參與制定和修訂國際金融的規(guī)則，影響國際金融資本市場定價的權(quán)利，并且能在與其它主權(quán)國家的博弈中施加政治以及經(jīng)濟影響，以使本國金融利益最大化的綜合能力。 雖然當今中國已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟體，國際第一大貿(mào)易國，外匯儲備在世界上處于第一位，但國際金融話語權(quán)仍然是非常有限，國際市場定價權(quán)稍弱，在國際金融組織的影響力較小，應對西方某些國家針對我國的不利言論的手段與措施較少。一方面，中國在國際金融市場中缺乏定價權(quán)。(1)我國的信用評級機構(gòu)在全球大環(huán)境中缺乏話語權(quán)。美國通過大規(guī)模收購中國信用評級機構(gòu)的方式控制了我國信用評級市場部分的份額。隨著中國市場被外國評級機構(gòu)慢慢滲透，已經(jīng)逐漸顯露出對中國的金融資本和定價的控制的現(xiàn)象。這使得我國很難實現(xiàn)自身金融話語權(quán)的取得，造成大量的國有資本流失。(2)缺乏國際大宗商品的定價權(quán)利。在當前情況下，我國已逐漸發(fā)展成為全球范圍內(nèi)的大型產(chǎn)品承包商，但我國在全球貿(mào)易與產(chǎn)品定價中所具備的話語權(quán)較弱，進而導致我國大多數(shù)企業(yè)遭受了巨大的經(jīng)濟損失，而且在宏觀層面上，進口商品的價格大幅上漲，國內(nèi)商品價格指數(shù)顯著上升，國際貿(mào)易狀況持續(xù)惡化，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的負面影響。另一方面，我國缺乏人民幣標價權(quán)。由于我國大量的對外經(jīng)濟交易都只能使用美元或其他儲備貨幣，這使得進出口企業(yè)必須承擔美元或其他貨幣的匯率波動的風險，這也使得中國的3萬多億外匯儲備中70%的美元儲備很可能因為金融危機而大幅縮水。

(二)中國參與制定金融治理規(guī)則的能力不足

中國參與國際金融治理話語權(quán)不足的主要原因在于制定規(guī)則的能力不足，表現(xiàn)在經(jīng)濟實力轉(zhuǎn)為治理能力的時滯性和金融治理人才的缺乏等。一方面，經(jīng)濟實力的增強作用在參與制定國際金融治理規(guī)則時有一定的時滯性。改革開放以后，中國總體經(jīng)濟規(guī)模不斷提升，目前躍居世界第二大經(jīng)濟體，但對于二戰(zhàn)以后發(fā)達國家制定掌握的國際金融規(guī)則，中國一直處于熟悉和了解的過程之中。如果中國希望憑借經(jīng)濟實力來參與制定規(guī)則，就會受到現(xiàn)有既得利益者的阻撓。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家如果對現(xiàn)有金融治理規(guī)則的異議都會認為是一種挑戰(zhàn)，原有的規(guī)則制定者就會采取各種措施進行限制。另一方面，中國還缺乏參與國際金融治理的人才。雖然中國在金融發(fā)展的實踐當中積累了大量的經(jīng)驗，但是相對于國內(nèi)尚不發(fā)達的金融市場，國際金融市場的變化更加迅速，面臨的挑戰(zhàn)更多，“中國經(jīng)驗”尚不足以應對國際金融問題。近年也有部分中國金融人才加入到國際金融治理的相關(guān)組織和機構(gòu)中，比如世界銀行和國際金融組織，但是整體比例較低，改變金融治理規(guī)則的能力有限。

三、中國應積極參與國際金融治理的動因

(一)全球貨幣體系的改進與發(fā)展

隨著后布雷頓森林時代的到來，盡管一定程度地削弱了作為主導貨幣的美元的國際儲備地位和實力，但其仍然承擔在世界市場上流通和交換的主要作用，然而，在全球范圍內(nèi)，針對貨幣機制進行不斷改革與完善的呼聲仍然十分高漲，大多數(shù)來自學術(shù)界與金融界的人士紛紛發(fā)表對基礎(chǔ)貨幣機制的見解與爭論，這些爭論的重點在于如何正確地選擇基礎(chǔ)貨幣機制，從而使其成為全球性的貨幣儲備。在具體進展中，金融危機頻發(fā)使現(xiàn)行國際貨幣體系的弊端已經(jīng)被世界絕大多數(shù)國家更為清楚地認識到。但人們希望看到的是，在一個相當長的時間段內(nèi)，國際貨幣體系基本穩(wěn)定，作為全球范圍內(nèi)最為重要的儲備貨幣種類，美元所具備的貨幣平衡與交換的地位堅不可摧，然而，人民幣、歐元、英鎊等新生力量所具備的潛質(zhì)，以及其不斷發(fā)展的趨勢，也已引起了全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。

從長期發(fā)展的角度來分析，美元在全球貨幣金融體系中所具備的核心地位日益動搖，與此同時，其他多種具備較大潛力的貨幣日益抬頭，從而導致全球貨幣市場呈現(xiàn)出多樣化的形態(tài)。并且在這個過程中，國際貨幣金融體系的運作機制也將向民主、科學、規(guī)范、普惠的方向擴展，由此一來，導致國際貨幣金融體系日益趨于公正與公平，進而能夠更好地確保全球經(jīng)濟體系的和諧發(fā)展，盡可能地符合更多國家的切實利益。

(二)國際金融聯(lián)合監(jiān)管機制亟待構(gòu)建

由于全球范圍內(nèi)的金融體系與相關(guān)的監(jiān)督及管理機制對于金融資產(chǎn)的監(jiān)管力度較為匱乏，對于相關(guān)領(lǐng)域的控制與限定力度較差，從而導致國際金融資產(chǎn)的發(fā)展呈現(xiàn)出了混亂的狀態(tài)，繼而導致了全球范圍內(nèi)金融危機，在一定程度上延滯了世界經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。

金融全球化的監(jiān)管與國際金融市場的發(fā)展不可分割。金融全球化沿著金融服務國際化、金融工具創(chuàng)新化、金融監(jiān)管自由化、金融市場全球化的道路不斷向前推進。從20世紀70年代開始，尤其是20世紀80年代以來，西方國家普遍出現(xiàn)了放松或部分解除的官方金融監(jiān)管的現(xiàn)象，即實施金融自由化，引發(fā)了大規(guī)模自由化的國際金融監(jiān)管。金融自由化使得國際金融機構(gòu)之間活動范圍增大和溝通障礙減少，同時新的工具和新的市場創(chuàng)造使金融業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。金融業(yè)空前激烈的競爭態(tài)勢，加速了金融市場全球化的進程。金融市場全球化意味著規(guī)則和障礙的減少，從而促進資本的自由流動，加快全球金融市場發(fā)展，但同時也使得金融風險的可能性增加。

如果放任資本自由流動，金融風險發(fā)生的可能性會極大提高。從維護國際金融市場平穩(wěn)發(fā)展的角度出發(fā)，對國際金融秩序進行合理改革，對貨幣體系進行改進與創(chuàng)新，能夠在一定程度上推動新的金融貨幣監(jiān)督與管理體系的建立與完善，進而規(guī)范國際間資本的流通，逐漸發(fā)展成為更加完善且可靠的金融體系，而在這個漫長的發(fā)展過程中，高瞻遠矚，立足于更加長遠的利益，不斷提升國際金融體系的監(jiān)督與管理力度，是其發(fā)展的重中之重，國際金融聯(lián)合監(jiān)管機制亟待構(gòu)建。

(三)國際貨幣基金組織的制度轉(zhuǎn)型

現(xiàn)有的貨幣規(guī)則的制定和話語權(quán)被幾個主要西方國家控制和掌握，大多數(shù)權(quán)利被集中在少數(shù)成員國之間，廣大發(fā)展中國家和新興國家缺乏發(fā)言權(quán)和代表權(quán)，無法保護自身利益，無法實現(xiàn)真正意義上的權(quán)益的普惠與保障。因此，更新和推進國際貨幣基金組織、世界銀行、OECD、APEC等國際貨幣和金融機構(gòu)的轉(zhuǎn)型，發(fā)揮其能動性，使它們維護區(qū)域和全球金融秩序穩(wěn)定，加強金融監(jiān)管和金融風險預警的作用得到發(fā)展，這將對國際貨幣基金組織的發(fā)展起到良好的促進作用，也將對國際貨幣和金融體系的完善和有序發(fā)展起到不可估量的示范效應。

(四)適應我國對外經(jīng)濟戰(zhàn)略的要求

對外開放是我國的基本國策。中國要站在對外開放與自身改革良性互動的角度，根據(jù)自身需要，在審慎控制風險的背景下擴大開放金融業(yè)；在建立良好的市場為導向的金融體系的前提下推動人民幣區(qū)域化與國際化，在對內(nèi)進行改革發(fā)展統(tǒng)籌的同時進一步參與國際金融治理發(fā)展，在全球金融治理的重要領(lǐng)域主動提出問題，主動表明態(tài)度，提出自己的想法和路線，積極參與對中國和其他新興市場有利的國際新規(guī)則的制定。在對外經(jīng)濟戰(zhàn)略上，中國已經(jīng)提出“一帶一路”的宏觀規(guī)劃，為了適應國內(nèi)不斷發(fā)展的需求，為了盡量規(guī)避政治和經(jīng)濟金融風險，提升中國在全球資源配置中的話語權(quán)與實現(xiàn)力，中國需要積極制定更為完善的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略，更為積極地參與國際治理。

四、中國參與國際金融治理的具體路徑

中國作為國際新興市場的重要成員之一，需要加大自身對國際金融治理的參與力度，同時要積極為自身的利益爭取國際話語權(quán)，還需要推動制度平等開放的合作模式的建立，互惠互利，以滿足自己的需要，以及積極發(fā)展與其它發(fā)展中國家的對外合作。從長遠來看，國際金融治理是一個長期的曲折前進的過程，為了自身經(jīng)濟安全與金融利益的最大化，中國在國際金融領(lǐng)域仍需要不斷地研究和探索。

(一)積極參與現(xiàn)有國際金融組織改革并構(gòu)建新的金融組織

在當前情況下，國際貨幣政策的制定主要是由少數(shù)西方國家所壟斷，主要權(quán)利集中在少數(shù)成員國手里，廣大發(fā)展中國家和新興國家缺乏發(fā)言權(quán)和代表權(quán)，無法維護自身金融安全，繼而導致難以切實地對經(jīng)濟利益提供有效的保障。不斷地對世界銀行、國際貨幣基金組織進行改革，有效地確保其在維護經(jīng)濟穩(wěn)定與金融秩序等層面的作用，提升相關(guān)金融機構(gòu)對風險的預防與控制。

對于現(xiàn)有國際金融組織的改革和創(chuàng)新的重點在于 ：(1)推動國際貨幣基金組織和世界銀行及其他組織的變革，增強其創(chuàng)新決策和協(xié)調(diào)能力，使其在全球范圍內(nèi)具有相當大的影響力，并能夠具備特定的開放性、效率和透明度。(2)促進和推動國際貨幣基金組織決策的轉(zhuǎn)變。對現(xiàn)在正在運行的基本規(guī)則進行創(chuàng)新，特別是股份的比例，應對人員和組織上的安排作出適應，增加發(fā)展中國家的擬定權(quán)和投票權(quán)等，以改變一些西方國家長期的決策和投票程序的壟斷。(3)促進國際基金組織在國際貨幣金融體系的穩(wěn)定作用逐步提升。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家要提升自己在IMF中的話語權(quán)；要鼓勵會員國推動貨幣政策和金融政策透明化，堅持公平公正的原則，出臺新的政策指導方針，帶動多方力量，推動雙邊和多邊監(jiān)督，加強金融穩(wěn)健；通過落實和實施新的國際標準，支持國家金融部門的結(jié)構(gòu)改革；推動私營部門積極發(fā)展，擴大市場層次，限制道德風險，加強市場規(guī)則和秩序，以促進全球貨幣和金融體系的健康運行。

(二)積極參與國際金融聯(lián)合監(jiān)管機制的構(gòu)建

參與國際金融管理，需要在良好的環(huán)境下構(gòu)筑科學合理的國際金融聯(lián)合監(jiān)管機制，并規(guī)范化運營，從而促進穩(wěn)定健全的國際金融新秩序的形成和發(fā)展。這需要從以下幾方面入手:(1)在公正、公平、公開的基礎(chǔ)上，不斷提升信息的透明化，盡可能地降低因為信息不對稱所出現(xiàn)的惡意使用信息的行為。在新的國際貨幣體系中，有關(guān)的政府機構(gòu)及部門應當適時地公開有關(guān)金融市場的監(jiān)督與管理等信息，并針對這些信息給出實時的回應，從而形成一種切實的金融風險預防與控制管理體系，快速地適應市場情況并及時指導轉(zhuǎn)變其相關(guān)的金融與貨幣政策。(2) 不斷提升對于各種流動性資本的管理能力，建立相應的管理制度。在大力發(fā)展自有金融體系的同時，還應當不斷加大對金融投資的控制力度，資本在全球范圍內(nèi)進行流動的過程中，倘若其流動環(huán)節(jié)過于自由，未進行有效的監(jiān)督與管理，極易導致流動性資產(chǎn)波動，進而引發(fā)危機，因此，應當對國際金融流動的各個環(huán)節(jié)展開嚴密的監(jiān)控，利用更加完善的渠道與相應的管理措施，對相應資本進行有效地管理，從而盡可能地阻止相關(guān)資本的惡性蔓延。(3)構(gòu)建跨國性金融機構(gòu)的綜合性管理體系，在經(jīng)濟全球化的背景下，大規(guī)模國際資本流動的現(xiàn)象日益明顯，為了國際金融安全與平穩(wěn)發(fā)展，在全球資本的范疇中，應當建立有效的監(jiān)督與管理體系，不斷提升其監(jiān)控力度，從而構(gòu)建相關(guān)金融產(chǎn)品、金融資產(chǎn)的管理體系；除此之外，還應當加強對相關(guān)金融產(chǎn)品的跨國、跨領(lǐng)域合作的監(jiān)督與管理，嚴格遵守公平、公正、公開原則，規(guī)范市場，增加市場的透明度，避免金融危機和風險。

(三)完善人民幣匯率形成機制并推動人民幣的區(qū)域化和國際化

在全球經(jīng)濟體系發(fā)展的前提下，我國人民幣的匯率機制存在的最大限制是缺乏靈活性，從長遠來看，會影響并損害中國未來的金融安全設置的穩(wěn)定性，也會導致中國自身的經(jīng)濟發(fā)展不健全。因此，健全和完善人民幣匯率形成機制是推動人民幣的區(qū)域化和國際化的必要條件。 首先應不斷地對我國人民幣匯率機制進行改革，提升相關(guān)匯率的變動幅度，進而使得市場中的機構(gòu)與企業(yè)能夠按照相應的信息更加靈活地給出回應，從而使上述匯率變動狀況更加準確地反映出市場經(jīng)濟發(fā)展過程中各種產(chǎn)品與資源的供求關(guān)系。其次，適當?shù)靥嵘虡I(yè)銀行對市場交易所進行的限制程度，以提高其倉位限制的靈活性，這樣一來，能夠在一定程度上提升相關(guān)機制與體系的主動性與積極性。再次，逐漸降低政府及相關(guān)部門針對企業(yè)外匯的限定程度，增加本國企業(yè)對國外市場的參與度，讓一些企業(yè)或集團的成為外匯市場中的實際參與者，充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)所具備的外匯運作能力，促進國內(nèi)市場的發(fā)展。最后，央行應增強對人民幣匯率的監(jiān)控和管理，積極運用匯率政策、外匯管理政策和利率政策，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

我國大力推行人民幣國際化與區(qū)域化發(fā)展，逐漸形成全球范圍內(nèi)對人民幣的接受與認可，進而有效地實行其在貨幣價值、貨幣交換與貨幣計價等相關(guān)領(lǐng)域所應有的作用。在推動人民幣國際化和區(qū)域化的實際操作過程中，可以從以下幾方面進行考慮：(1)中國需要大力改善國內(nèi)的金融市場環(huán)境，促進金融市場的完善，從而對人民幣的國際化發(fā)展，以及在地區(qū)經(jīng)濟中所發(fā)揮的作用提供強大的保障。除此之外，在我國不斷深化金融體系改革的過程中，其所具備的成效已日益突出，在此基礎(chǔ)上，我國的金融體系與貨幣機制越來越和諧穩(wěn)定，這是推動人民幣區(qū)域化和國際化的必要條件。應該注意的是，首先，即便我國的相關(guān)機制與體系已有了一定的完善，然而，其整體的發(fā)展進程仍舊較為緩慢，在當前情況下，我國整體的金融機制與環(huán)境還存在諸多的問題，比如中國銀行體系建設不健全，國有商業(yè)銀行不良貸款率和資本充足率的普遍情況仍不完全符合國際標準，相應的金融監(jiān)管也因為存在內(nèi)外復雜情況難以準確確定、分析和解決問題。其次，我國金融機構(gòu)自身運作發(fā)展水平低，在國際金融市場上缺乏知名度較高的商業(yè)銀行或者其他大型的金融機構(gòu)，缺乏金融相關(guān)的話語權(quán)，從而不能合理有效地為國際貨幣的流通提供所需要的基本載體。最后，中國國內(nèi)金融創(chuàng)新和產(chǎn)品類別數(shù)量有限，比國際通用標準要小得多，比如市場交易的人民幣期貨和期權(quán)尚未正式運行，因此利率的變動和匯率的調(diào)整預期等缺乏市場調(diào)試的流程，缺乏范本與熟練度。所以，中國需要加大自身金融部門改革開放，在短時間內(nèi)建立符國際標準的完善的金融體系，使其能夠適應國際金融市場的變革與創(chuàng)新，從而為人民幣國際化創(chuàng)造一個恰當?shù)沫h(huán)境。(2)逐漸提升人民幣在全球范圍內(nèi)的兌換程度與能力。這也是不斷提升人民幣在國際與地區(qū)范圍內(nèi)影響力的必要條件。在當前情況下，我國的金融機制發(fā)展不夠完善，相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗十分匱乏，從而導致其對風險的預防與應對能力較差，這在短期內(nèi)還不能完全自由兌換。在實踐中，一步一步地提升人民幣的區(qū)域化與國際化程度，應當注重以下兩個層面的內(nèi)容：首先，在海外投資層面中，我國應當不斷提升對于國內(nèi)的企業(yè)以及機構(gòu)向外國直接投資的限制程度，不斷對國內(nèi)的金融資本提供有效的引導，從而鼓勵更多的機構(gòu)、企業(yè)、單位向國際發(fā)展。其次，在金融投資、證券等業(yè)務中，需要放寬境外投資個人與組織對中國股票的各種限定條件，有效地吸引國際資產(chǎn)參與到我國的市場競爭當中，與此同時，對這些國際市場在國內(nèi)的投資行為進行有效的指導，逐步放寬外國機構(gòu)的資格和信譽要求，試點發(fā)行存托憑證，并進行人民幣債券發(fā)行業(yè)務。從而適度和有序地開放中國國內(nèi)證券市場并使其取得更加穩(wěn)定的發(fā)展。

(四)培養(yǎng)高質(zhì)量的國際金融治理人才

按照習近平總書記在就二十國集團領(lǐng)導人峰會和全球治理體系變革進行的第三十五次集體學習上所說， 加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨，應著力增強規(guī)則制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。特別是對于金融等全球經(jīng)濟治理來說，更加需要懂曉國際金融規(guī)則、熟悉金融運行、精通國際談判、熟練應用外語的復合型人才，由于中國以前更加注重國內(nèi)事務，對國際規(guī)則了解得不夠透徹，人才培養(yǎng)也不充足。因此，需要突破人才瓶頸，做好人才儲備，為我國參與全球治理提供有力人才支撐，國際金融治理人才來源包括以下方面：一是從金融組織包括政府機構(gòu)、銀行等選拔現(xiàn)有的專業(yè)人才，為其發(fā)展提供更廣闊的舞臺。二是善借外力，從高校、智庫等民間機構(gòu)以及國際組織選聘合適的人才。第三是高校專業(yè)課程體系改革，設置相關(guān)專業(yè)。

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[責任編輯：唐少奕]

東南大學基本科研業(yè)務費資助項目“互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管創(chuàng)新研究”(3213056406)。

易波，東南大學法學院副教授，東南大學經(jīng)濟管理學院博士后，法學博士，主要研究方向：國際經(jīng)濟法、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管等問題。

F832.0

A

1002-6924(2016)12-126-130