金融支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況研究

王麗娟

摘 要：本文依據(jù)農(nóng)戶調(diào)查對(duì)甘肅省平?jīng)鍪休爟?nèi)金融支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行了分析。通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)參與者普遍認(rèn)為資本投入、外部環(huán)境、技術(shù)指導(dǎo)是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要影響因素但實(shí)際并未通過實(shí)證檢驗(yàn)，而產(chǎn)品特征因素中的生產(chǎn)是否通過質(zhì)檢部門檢驗(yàn)成為唯一影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素。

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；金融支持；影響因素

中圖分類號(hào)：F830.46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-0017-2018（5）-0061-05

一、引言

2018年中央1號(hào)文件提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。要貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱的現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于提升我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，形成完善的制度框架和政策體系，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。眾所周知，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展從生產(chǎn)階段、經(jīng)營(yíng)模式、營(yíng)銷策略等方面看，都處于待發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)到2050年鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)，面臨諸多發(fā)展不平衡的問題，其中最主要的問題之一是農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高。要解決農(nóng)業(yè)供給側(cè)的系列問題，就要抓住問題的關(guān)鍵。本文認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)村供給側(cè)改革面臨的首要問題是規(guī)?；l(fā)展與效率發(fā)展不匹配的問題，特別是在西部地區(qū)，普遍面臨自然環(huán)境惡劣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏發(fā)展項(xiàng)目等問題。

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為解決我國(guó)人多地少，自然環(huán)境惡劣等制約可持續(xù)發(fā)展最有效技術(shù)工程，我國(guó)現(xiàn)階段的設(shè)施農(nóng)業(yè)主要以溫室為主，2012年以來我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為世界上最大面積利用太陽能的工程。近年來，設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)入量變質(zhì)變轉(zhuǎn)換期，發(fā)展技術(shù)水平成為主攻方向。甘肅省作為內(nèi)陸城市，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠克服省內(nèi)氣候環(huán)境變化對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，因此是改變農(nóng)業(yè)領(lǐng)域供給結(jié)構(gòu)矛盾的一項(xiàng)重要發(fā)展項(xiàng)目。

本文選擇甘肅省隴東地區(qū)的代表城市—平?jīng)鍪凶鳛闃颖镜?。平?jīng)鍪械靥庩?、甘、寧三省交匯處，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在西部地級(jí)市具有一定的代表性。本文所研究的設(shè)施農(nóng)業(yè)是指采用人工技術(shù)手段，改變自然光溫條件，創(chuàng)造優(yōu)化動(dòng)植物生長(zhǎng)環(huán)境、延伸動(dòng)植物產(chǎn)品的存儲(chǔ)周期的設(shè)施工程，主要包括設(shè)施園藝和設(shè)施養(yǎng)殖兩大類。本文以設(shè)施農(nóng)業(yè)參與農(nóng)戶為研究單元，同時(shí)將具有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特征的農(nóng)戶也納入研究范圍，對(duì)甘肅省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、設(shè)施農(nóng)業(yè)主體的金融需求進(jìn)行分析，從資本投入、外部環(huán)境、技術(shù)支持、產(chǎn)品特征四大方面研究影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素，對(duì)甘肅省設(shè)施農(nóng)業(yè)未來發(fā)展提供相關(guān)建議。

二、甘肅省平?jīng)鍪薪鹑谥С峙c設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

（一）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于2017年《甘肅省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查問卷》，根據(jù)文章研究需要和數(shù)據(jù)的可得性，選擇甘肅省平?jīng)鍪休爟?nèi)六個(gè)縣作為樣本地，重點(diǎn)選擇從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶作為研究樣本，累計(jì)發(fā)放問卷180份，問卷主要包括三部分內(nèi)容，第一部分為基本情況；第二部分為涉施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；第三部分為設(shè)施農(nóng)業(yè)的金融需求。

（二）樣本情況

通過對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣本主體特征分析可知，參與主體以青壯年男性為主，占到樣本總量的78.89%；文化程度以初中、高中為主，其中初中占比為54.44%，高中占比為23.89%，大學(xué)（專）及以上占比最低，僅為0.67%；參與人數(shù)以1至2人為主，占比68.33%，3至4人的占比為23.89%，4至5人的為7.22%，5人以上的僅為0.56%，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)參與情況可以看到，多為單人參與，家庭整體參與生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式還未普及。

通過對(duì)現(xiàn)階段設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展分析可知，截至調(diào)查日，樣本地設(shè)施農(nóng)業(yè)類型以中、小拱棚為主，占比為50%，其次為早春塑料大棚，占比為29.44%，由于獨(dú)特的自然條件，暖棚圈養(yǎng)、果品保鮮、池塘水底養(yǎng)殖等也成為一種重要形式，占到樣本總量的16.11%，受資金、技術(shù)等因素制約，玻璃、PC板連棟溫室占比較低，僅為4.44%；從設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品看，蔬菜、瓜果成為最主要產(chǎn)品形式，其中蔬菜占比為38%，瓜果占比為41%，花卉、畜牧業(yè)、菌類及中藥材占比較低，分別為4%、3%、2%。

從設(shè)施農(nóng)業(yè)每畝年均純收益情況看，早春塑料大棚年收益0.5萬元以下占比為8.89%，0.5萬元至1萬元占比為10.56%，1萬元以上占比為10%；中、小拱棚年收益1萬元以下占比為12.22%，1萬元至1.5萬元占比為27.28%，1.5萬元以上占比為10%；玻璃、PC板連棟溫室年收益2萬元以下的占比為10.56%，2萬元至3萬元占比為2.78%，3萬元以上占比為6.67%，其他金額占比為16.11%。

（三）金融支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與設(shè)施農(nóng)業(yè)主體融資情況

通過對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)樣本主體的金融需求分析可知，截至調(diào)查日，樣本主體發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金主要來源于自有資金和銀行借貸，其中資金來源為自有資金的占比為73.26%，銀行借貸比例為47.25%，被調(diào)查者普遍在自有資金不足的情況下采取向銀行借款的方式進(jìn)行，向親戚朋友借貸、民間和網(wǎng)絡(luò)借貸占比較低，分別為12.11%、5.43%。從被調(diào)查者面臨的信貸約束情況看，31%的樣本主體因?yàn)楦鞣N因素放棄了從銀行進(jìn)行融資，36%樣本主體向銀行申請(qǐng)了貸款，但最終實(shí)際獲得金額與申請(qǐng)金額不一致，存在缺口，27%的樣本主體因?yàn)槿鄙俚盅簱?dān)保等不滿足貸款條件，貸款申請(qǐng)直接被拒絕。從被調(diào)查者向銀行進(jìn)行資金借貸的方式來看，主要以抵押和擔(dān)保為主，單純信用貸款比例較低，僅為7.12%。從借貸的金額看，10萬元以下占比為38%，10-15萬元占比為41%，15-20萬元占比為18%，20萬元以上占比為4%。

通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平?jīng)鍪休爟?nèi)金融機(jī)構(gòu)近年來在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加大了創(chuàng)新力度，各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色相繼推出了推出了金果聯(lián)盟貸、農(nóng)戶寄養(yǎng)代繁貸款、果庫(kù)（實(shí)體）抵押貸款等信貸產(chǎn)品，降低了貸款門檻，創(chuàng)新貸款方式，使想發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶能夠真正通過金融渠道獲得信貸資金支持，過去融資難融資貴、農(nóng)戶面臨嚴(yán)重信貸約束情況得到了有效緩解。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素分析

根據(jù)相關(guān)理論研究成果，結(jié)合研究需要，本文選擇實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資本投入（土地、人力資源、技術(shù)）、外部環(huán)境（政府指導(dǎo)、信貸需求）、技術(shù)支持（技術(shù)指導(dǎo)、頻率）、產(chǎn)品特征（質(zhì)檢、銷售渠道）四大方面的相關(guān)影響因素進(jìn)行分析。本文采用Logistic模型，對(duì)影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的四方面因素進(jìn)行實(shí)證分析，試圖分析各因素對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響程度。

（一）模型構(gòu)建

根據(jù)本次農(nóng)戶問卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者普遍認(rèn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展受到資本投入、外部環(huán)境特征、技術(shù)等因素的影響，根據(jù)變量特征，本文采用Logistic模型來分析設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展是否受到影響。模型形式如下：

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素分析

將上述變量納入模型后回歸結(jié)果如表4所示。可以看到，僅產(chǎn)品質(zhì)量（quality）通過了95%顯著性檢驗(yàn)，其余指標(biāo)并未通過顯著性檢驗(yàn)。

（三）主要研究結(jié)論

1.資本投入的影響。勞動(dòng)力、土地、資金一般認(rèn)為屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要影響因素，但并未通過顯著性檢驗(yàn)。

2.外部環(huán)境的影響。政府的指導(dǎo)、信貸需求作為影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境因素，一般認(rèn)為是影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要外部制約因素，但也未通過顯著性檢驗(yàn)。

3.技術(shù)指導(dǎo)的影響。設(shè)施農(nóng)業(yè)是引入農(nóng)業(yè)科技因素來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效，因此參與者的對(duì)于技術(shù)的掌握本應(yīng)該成為重要的影響因素，但本次研究中是否參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)以及培訓(xùn)頻率作為參與主體掌握農(nóng)業(yè)科技的一條有效途徑，并未通過顯著性檢驗(yàn)。

4.產(chǎn)品特征的影響。生產(chǎn)是否通過質(zhì)檢部門檢查以及產(chǎn)品的銷售渠道作為影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品因素，僅生產(chǎn)是否通過質(zhì)檢部門檢查通過了顯著性檢驗(yàn)，產(chǎn)品的銷售方式未通過檢驗(yàn)。研究結(jié)果顯示：產(chǎn)品的品質(zhì)成為影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要因素，產(chǎn)品品質(zhì)每提高一個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用將提高41.9個(gè)百分點(diǎn)。

（四）原因分析

資本投入、外部環(huán)境、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品特征一般認(rèn)為對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的影響作用，是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要影響因素，但通過研究發(fā)現(xiàn)，僅產(chǎn)品特征影響中的生產(chǎn)是否通過質(zhì)檢部門檢查通過了顯著性檢驗(yàn)，證實(shí)了該因素對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要影響，其余影響因素并未通過顯著性檢驗(yàn)。

結(jié)合平?jīng)鍪性O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際可以看到，從資本投入看，目前平?jīng)鍪性O(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模無論從土地、資金還是人力資源投入情況看，都處于待發(fā)展階段，從嚴(yán)格意義上講，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展投入的重點(diǎn)也不在于土地和勞動(dòng)力投入，因此，本文認(rèn)為這是勞動(dòng)力、土地、資金投入未通過顯著性檢驗(yàn)的重要原因。從外部環(huán)境和技術(shù)指導(dǎo)看，雖然近年來地方政府在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面政策環(huán)境較為寬松有利，但仍然面臨農(nóng)戶參與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)積極性不高等問題，造成缺乏群眾基礎(chǔ)，效果不明顯。此外對(duì)于現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)參與者，據(jù)調(diào)查，對(duì)于技術(shù)實(shí)際掌握程度并不高，普遍采用外聘專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期指導(dǎo)的方式，因此設(shè)施農(nóng)業(yè)主體自身參與培訓(xùn)并不能成為提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。從產(chǎn)品特征看，生產(chǎn)通過質(zhì)檢部門的檢驗(yàn)是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要影響因素，而產(chǎn)品的銷售方式影響并不顯著，這與目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際相吻合。目前，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)檢商標(biāo)注冊(cè)的產(chǎn)品在銷售規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益方面與未通過質(zhì)檢的產(chǎn)品相比，存在明顯的差距，巨大的經(jīng)濟(jì)效益促使設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)者對(duì)商標(biāo)和質(zhì)量認(rèn)證更加重視。

四、促進(jìn)西部農(nóng)村地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新產(chǎn)品，加強(qiáng)金融支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模實(shí)力

建議縣域法人金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，一方面加強(qiáng)縣域金融機(jī)構(gòu)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的手段和能力，另一方面降低對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)主體金融支持的額外要求，拓寬融資擔(dān)保的形式和手段，降低西部地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)主體金融需求的信貸約束問題。

（二）典型帶動(dòng)，打造區(qū)域品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略

建議農(nóng)業(yè)部門在引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有序發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶成為區(qū)域發(fā)展的典型代表，吸引更多的民間資本和外地投資者來參與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的科技水平。通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量這條途徑來帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體全面發(fā)展。

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