呼倫貝爾：義龍集團(tuán)供熱事件調(diào)查

本社記者 侯兆曉

9月中旬，相比依然酷熱的北京，內(nèi)蒙古呼倫貝爾的風(fēng)已經(jīng)硬得很。

供暖問(wèn)題是這個(gè)地區(qū)民生問(wèn)題的頭等大事。2011年6月，為完善城市服務(wù)功能，解決群眾集中供暖問(wèn)題，當(dāng)時(shí)的內(nèi)蒙古新巴爾虎左旗政府（以下簡(jiǎn)稱“新左旗政府”）與內(nèi)蒙古義龍建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“義龍集團(tuán)”）簽訂了《新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議”），項(xiàng)目總投資9000萬(wàn)元。

協(xié)議明確約定，乙方義龍集團(tuán)組建新左旗義龍熱力有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“義龍熱力”），負(fù)責(zé)阿木古郎鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的采暖供熱，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理。同時(shí)，為了保證義龍熱力能夠正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)議約定：新左旗政府負(fù)責(zé)為義龍集團(tuán)“辦理無(wú)償配置位于阿木古郎鎮(zhèn)南五一牧場(chǎng)處的1億噸煤田，以作為對(duì)乙方供熱投資運(yùn)營(yíng)虧損的補(bǔ)償，并負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)”；“政府一次性償還乙方工程款2400萬(wàn)元用于熱力及管網(wǎng)建設(shè)”。

新左旗是個(gè)貧困旗，一個(gè)9000萬(wàn)元的項(xiàng)目投資，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)地方政府兩年的稅收總額?？梢哉f(shuō)，被招商引資進(jìn)來(lái)的義龍集團(tuán)是雪中送炭者，這也是一件“雙贏”的民生公共服務(wù)項(xiàng)目。

然而，不到一年，隨著政府人事調(diào)整，形勢(shì)急轉(zhuǎn)而下，“新官不認(rèn)舊賬”的問(wèn)題浮出水面。

接網(wǎng)起糾紛部分小區(qū)出現(xiàn)了被挖開(kāi)路面、強(qiáng)行接管問(wèn)題。圖為地面被挖開(kāi)，隨時(shí)準(zhǔn)備接入黃色的主管道。

新官不認(rèn)舊賬

2013年6月，因人事調(diào)整，吳海東調(diào)至新左旗任旗長(zhǎng)。2012年供暖季結(jié)束后，企業(yè)因要維修、擴(kuò)建，完善第三臺(tái)備用爐，于是向新左旗政府及公家單位催交入網(wǎng)費(fèi)和供暖費(fèi)。

義龍熱力介紹說(shuō)，面對(duì)企業(yè)的正當(dāng)訴求，新任旗長(zhǎng)吳海東明確表示：對(duì)新左旗政府與“義龍集團(tuán)”所簽“協(xié)議”和政府所發(fā)文件均不認(rèn)可。

對(duì)于新任旗政府領(lǐng)導(dǎo)的毀約，企業(yè)所提供的有償服務(wù)，該收取的入網(wǎng)費(fèi)和供暖費(fèi)沒(méi)有了著落。那么其他的約定又怎么樣呢？

按照新左旗政府與企業(yè)所簽“協(xié)議”規(guī)定，“對(duì)于新建工程的入網(wǎng)，乙方（義龍熱力）負(fù)責(zé)建設(shè)連接主管線和換熱站的支管線；入戶管線由乙方做出預(yù)算，開(kāi)發(fā)商審核、付款，乙方施工?！?/p>

此后，新左旗政府在吳海東的主導(dǎo)下，置旗政府先前與企業(yè)所簽協(xié)議約定于不顧，未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自將集中供熱網(wǎng)部分支管線、入網(wǎng)管線工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工部分，竟然外包給了他人。

根據(jù)2013年10月頒發(fā)的《呼倫貝爾市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》第十二條規(guī)定：“供熱工程應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)?！?/p>

鑒于供熱管道的設(shè)計(jì)具有科學(xué)性，應(yīng)合理布局并由供熱企業(yè)出具方案，設(shè)計(jì)院把關(guān)。加之今后的維修問(wèn)題，即便工程不讓義龍熱力施工，施工企業(yè)至少也要與義龍熱力進(jìn)行溝通。因?yàn)?，畢竟整個(gè)城市的主管網(wǎng)線全部是由義龍熱力投資興建，義龍熱力擁有全部的產(chǎn)權(quán)。然而，事實(shí)卻并非如此。

由于新左旗政府違約將三級(jí)管網(wǎng)工程外包，義龍熱力對(duì)供熱工程的驗(yàn)收和該工程使用的管材、焊接點(diǎn)檢測(cè)、混疑土配合比、強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、管網(wǎng)打壓測(cè)試、使用材料標(biāo)準(zhǔn)、管道沖洗、項(xiàng)目驗(yàn)收等，這些關(guān)乎供熱設(shè)備安全和供熱質(zhì)量的重要情況一無(wú)所知。而新左旗政府相關(guān)管理部門(mén)和施工方又拒絕提供以上相關(guān)資料，不簽訂入網(wǎng)合同，不交入網(wǎng)費(fèi)用。

為了保證供暖安全穩(wěn)定、維護(hù)自身合法權(quán)益，義龍熱力拒絕這些不經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收的管網(wǎng)接入由企業(yè)自身投資經(jīng)營(yíng)的主網(wǎng)。

強(qiáng)行接網(wǎng)起糾紛

據(jù)義龍熱力介紹，2013年10月2日，旗住建局周慶志主任給義龍熱力管理人員烏海民打電話，請(qǐng)其去住建局開(kāi)會(huì)。到了住建局，周慶志說(shuō)到青龍局長(zhǎng)辦公室，劉樹(shù)森副旗長(zhǎng)也在，青龍局長(zhǎng)指示烏海民去二校換熱站開(kāi)閥供暖。由于2013年從春季到秋季所有二級(jí)網(wǎng)都是由政府安排進(jìn)行的施工，沒(méi)有通過(guò)義龍熱力，對(duì)具體情況不了解、不掌握，因此，烏海民未同意開(kāi)閥門(mén)供暖。

當(dāng)時(shí)，烏海民說(shuō)這事兒不歸我管，就要離開(kāi)，站在辦公室門(mén)口的一個(gè)人擋住去路。他說(shuō)，我是公安局副局長(zhǎng)，我有權(quán)力調(diào)查你。幾分鐘后，阿鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)于福全領(lǐng)著兩名警察及幾個(gè)身份不明的人，強(qiáng)行將烏海民帶走。到達(dá)二校換熱站后，劉樹(shù)森副旗長(zhǎng)指示幾個(gè)身份不明的人強(qiáng)行打開(kāi)供熱閥門(mén)，給所有二校換熱站轄區(qū)供熱，后又陸續(xù)帶著烏海民到其他換熱站強(qiáng)行開(kāi)閥供暖。劉樹(shù)森副旗長(zhǎng)說(shuō)：“出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)?！辈⑴删熘蛋嗫醋o(hù)廠區(qū)及各換熱站。

2013年10月2、3日，由于強(qiáng)行打開(kāi)閥門(mén)供熱的管網(wǎng)均未通過(guò)驗(yàn)收、沖洗、打壓的正常操作就直接進(jìn)入熱網(wǎng)供熱，致使各個(gè)換熱站的換熱片造成阻塞，其他用戶的供熱質(zhì)量受到了影響。行政機(jī)關(guān)這種粗暴干涉企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，嚴(yán)重侵害了企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，使供熱基礎(chǔ)設(shè)施遭到了空前的破壞，對(duì)供暖質(zhì)量、維修與維護(hù)造成了很大影響。

第二年，又出現(xiàn)了部分小區(qū)被挖開(kāi)路面、強(qiáng)行接管的問(wèn)題。義龍熱力認(rèn)為旗政府這種行政不作為、濫作為的行為，使企業(yè)合法權(quán)益受到重大損失。這種對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的粗暴干涉，為日后供暖效果的不穩(wěn)定埋下了極大隱患。

在政府的縱容默許下，新左旗整個(gè)城市通過(guò)強(qiáng)接、偷接的供暖面積達(dá)到了近40萬(wàn)平方米。此時(shí)的企業(yè)既無(wú)法合理收取取暖費(fèi)，又要保證正常供暖，義龍熱力必須完善第三臺(tái)備用爐，但急需資金。

無(wú)奈之下，義龍熱力多次找新左旗政府協(xié)調(diào)解決2012年度政府所欠的供暖費(fèi)、2013年度政府強(qiáng)接入網(wǎng)部分的取暖費(fèi)和入網(wǎng)費(fèi)，以便用于設(shè)備維修，完善供暖應(yīng)急備用3號(hào)爐的組裝。對(duì)此，旗領(lǐng)導(dǎo)置之不理。

2014年8月6日，時(shí)任旗長(zhǎng)吳海東口頭告知義龍熱力，關(guān)于完善3號(hào)爐資金的事情，政府沒(méi)有錢(qián)，用戶接網(wǎng)的事情，政府不管，由義龍熱力和開(kāi)發(fā)商自行協(xié)調(diào)解決。

旗政府的這種不作為、濫作為，最終助長(zhǎng)了新左旗個(gè)別區(qū)域不繳費(fèi)的風(fēng)氣。據(jù)義龍熱力不完全統(tǒng)計(jì)，在2012年至2017年的取暖季中，義龍熱力取暖費(fèi)的收費(fèi)率分別為60%、71%、63%、54%、41%、1%（注：2017年取暖季被強(qiáng)行接管），呈現(xiàn)出了逐年下降的嚴(yán)重趨勢(shì)。

政府連續(xù)的粗暴干涉以及不作為和濫作為，給企業(yè)造成了無(wú)法運(yùn)營(yíng)的困境，把企業(yè)收取暖費(fèi)的工作逼入了絕境。由于政府強(qiáng)行接入的供暖面積過(guò)大，政府轉(zhuǎn)包的三級(jí)管網(wǎng)工程質(zhì)量不合格，導(dǎo)致義龍熱力設(shè)備不匹配，致使部分小區(qū)供熱質(zhì)量不穩(wěn)定，供暖效果逐步變差。自此，老百姓開(kāi)始怨聲載道并上訪。

2014年12月24日，中央電視臺(tái)曝光了新左旗“供暖不足，幾千戶居民寒冷中過(guò)冬”的新聞，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

針對(duì)中央電視臺(tái)報(bào)道的問(wèn)題，2014年12月26日上午，呼倫貝爾市副市長(zhǎng)閆宏光率工作組到義龍熱力現(xiàn)場(chǎng)工作三天，批評(píng)“新左旗政府辦事不講規(guī)矩，不執(zhí)行《呼倫貝爾市供熱管理辦法》。要求新左旗政府四大班子組織人員把強(qiáng)接偷接部分的入網(wǎng)費(fèi)、取暖費(fèi)統(tǒng)計(jì)清楚，收回后支付給義龍熱力”。會(huì)后，此事至今一直沒(méi)有落實(shí)。

此外，新左旗供暖不熱問(wèn)題經(jīng)央視新聞曝光后，經(jīng)呼倫貝爾市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，新左旗政府當(dāng)年開(kāi)始撥給義龍熱力4000萬(wàn)元。2015年、2016年、2017年分別合計(jì)撥款4000萬(wàn)元、4100萬(wàn)元、6000萬(wàn)元。在這些名目繁多的款項(xiàng)中，主要名義是供熱應(yīng)急款、虧損補(bǔ)貼、煤電補(bǔ)貼、公家單位取暖費(fèi)等。

而在這些款項(xiàng)里面，用于支付政府通過(guò)警力偷、強(qiáng)接的38.4萬(wàn)平方米的暖費(fèi)，僅占了很少部分。這些占據(jù)新左旗整座城市平均供暖面積50%還要多的用戶，已連續(xù)5年沒(méi)有向義龍熱力交過(guò)一分錢(qián)的取暖費(fèi)。

>>新左旗人民政府

不重視巡視意見(jiàn) 強(qiáng)行接管熱力公司

2015年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委第二巡視組對(duì)新左旗開(kāi)展了巡視工作。2016年5月，巡視組向新左旗反饋了巡視意見(jiàn)。2016年9月，新左旗針對(duì)巡視組的問(wèn)題公布了“關(guān)于巡視整改落實(shí)情況的通報(bào)”。文件稱：“阿木古郎鎮(zhèn)供熱項(xiàng)目決策不慎，多年來(lái)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、工程決算、管理運(yùn)營(yíng)上與承包商糾紛不斷的問(wèn)題，一是成立旗委、旗政府為主導(dǎo)的供熱工作協(xié)調(diào)小組，制定切實(shí)可行的措施……二是對(duì)供熱工程進(jìn)行驗(yàn)收備案……補(bǔ)全義龍熱力竣工驗(yàn)收手續(xù)，明確各項(xiàng)工程的投資主體和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。旗政府與義龍熱力已經(jīng)共同委托造價(jià)咨詢有限公司對(duì)供熱工程進(jìn)行工程決算審計(jì)。三是在管理運(yùn)營(yíng)上認(rèn)真研究政策支持民營(yíng)企業(yè)的方法……對(duì)供熱企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況做到心中有數(shù)，如若成本核算確實(shí)虧損，旗政府以定額補(bǔ)貼或者其他恰當(dāng)?shù)姆绞浇o予企業(yè)適當(dāng)?shù)膸椭?，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，正在就上述問(wèn)題與企業(yè)進(jìn)行工作對(duì)接，協(xié)商解決。”

從新左旗政府以上的整改文件可以看出，這次整改的方向、思路和措施都是非常清楚得力的。但是，義龍熱力認(rèn)為，真正做起來(lái)完全是另一回事。新左旗政府事實(shí)上根本沒(méi)有落實(shí)，只不過(guò)“虛晃一槍”而已。

由于新左旗政府一直不能正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，義龍熱力經(jīng)營(yíng)狀況舉步維艱。2017年8月至10月，義龍熱力收取當(dāng)年供暖費(fèi)25萬(wàn)元，按照收費(fèi)情況，不僅不能進(jìn)行正常的設(shè)備維修，連正常維護(hù)都無(wú)法保障。義龍熱力多次找新左旗領(lǐng)導(dǎo)反映情況，雙方于2017年9月22日簽訂了《預(yù)付取暖費(fèi)和供熱補(bǔ)貼協(xié)議》，協(xié)議稱：“因歷年來(lái)用熱單位拖欠取暖費(fèi)和入網(wǎng)費(fèi)，致使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，加之2017年煤炭?jī)r(jià)格上漲，向乙方預(yù)付4000萬(wàn)元，用于支付2017年冬季政府辦公建筑的取暖費(fèi)和供熱補(bǔ)貼，剩余部分為政府先墊付私接小區(qū)熱單位所欠入網(wǎng)費(fèi)和取暖費(fèi)?！焙炗唴f(xié)議后，義龍熱力開(kāi)始緊急搶修，先啟動(dòng)一臺(tái)爐進(jìn)行前期供暖，11月19日，新左旗政府和企業(yè)商定在11月24日至25日要點(diǎn)燃另外一臺(tái)燃爐，提高供暖溫度，義龍熱力按照要求積極做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

然而，2017年11月24日凌晨，新左旗政府在事先沒(méi)有與義龍熱力進(jìn)行任何溝通的情況下，公然委派上百名警察強(qiáng)行接管義龍熱力，搶走公司賬冊(cè)和倉(cāng)庫(kù)鑰匙，擔(dān)負(fù)起了企業(yè)供暖的職能。

直至2018年5月30日，新左旗政府發(fā)函要求義龍熱力接管企業(yè)，并簽訂設(shè)備交接協(xié)議。

義龍熱力認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)在行使應(yīng)急接管的行政強(qiáng)制措施中，未制作查封、扣押決定書(shū)，更無(wú)清單，也未告知扣押期限等相關(guān)涉及義龍熱力實(shí)質(zhì)性權(quán)利的內(nèi)容，程序明顯違法。根據(jù)行政強(qiáng)制法第二十五條規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。且延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)對(duì)義龍熱力進(jìn)行應(yīng)急接管查封、扣押期限從2017年11月23日至2018年6月6日共計(jì)196天，違反相關(guān)法律規(guī)定，情節(jié)惡劣。

誰(shuí)在撒謊？

為應(yīng)付近期連續(xù)不斷的媒體關(guān)注，新左旗政府委托住建局于2018年7月26日向到訪媒體提供了一份《新左旗義龍熱力公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況的通報(bào)》（下稱“通報(bào)”）。

通報(bào)中稱，2011年11月4日，新左旗政府向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)了《關(guān)于為集中供熱項(xiàng)目配置煤炭資源的請(qǐng)示》，相關(guān)部門(mén)給予答復(fù)意見(jiàn)是“按照自治區(qū)的煤炭資源配置條件，供熱項(xiàng)目不符合配置條件”。

義龍熱力則認(rèn)為，在協(xié)議簽訂前，有關(guān)此條要求就已與市政府協(xié)商過(guò)，市政府也承諾可和其他業(yè)主共同開(kāi)采。對(duì)于確實(shí)因政策不能履約此條，企業(yè)同意可作相應(yīng)變更，通過(guò)其他措施來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)供暖運(yùn)營(yíng)的虧損。

但是，從2011年至今，七年過(guò)去了，新左旗政府也沒(méi)幫企業(yè)協(xié)調(diào)成一項(xiàng)工作。

通報(bào)中還說(shuō)：“義龍熱力公司一直認(rèn)為是屬于偷接的性質(zhì)，并連續(xù)幾年拒收這部分用戶的取暖費(fèi)?！?/p>

義龍熱力則認(rèn)為，當(dāng)時(shí)旗政府領(lǐng)導(dǎo)吳海東為了個(gè)人私利，將本應(yīng)由供熱企業(yè)施工的分支管網(wǎng)工程包給了其親屬，因施工企業(yè)所鋪設(shè)的分支管網(wǎng)不合格，義龍熱力拒絕讓不合格的分支管網(wǎng)接到由其投資經(jīng)營(yíng)的主管網(wǎng)。此時(shí)，這個(gè)旗領(lǐng)導(dǎo)又打著“民生”的幌子，以政府名義組織警察扣押運(yùn)行經(jīng)理烏海民，副旗長(zhǎng)劉樹(shù)森領(lǐng)著警察強(qiáng)行接網(wǎng)，偷接管網(wǎng)達(dá)到了38.6萬(wàn)平方米。這些數(shù)據(jù)，是企業(yè)花了5年時(shí)間不斷地找政府，才統(tǒng)計(jì)出來(lái)的初步數(shù)字。然而，正是這個(gè)偷、強(qiáng)接企業(yè)供暖管網(wǎng)的行為，最終造成供暖企業(yè)根本取得不了合法的測(cè)繪報(bào)告；無(wú)報(bào)告就無(wú)法與用暖居民簽訂供用熱合同；沒(méi)有合同，企業(yè)就沒(méi)有依據(jù)向取暖居民收取暖費(fèi)。因此，通報(bào)所言企業(yè)拒收熱費(fèi)是不存在的。

通報(bào)中還稱：“近年來(lái)義龍熱力更是在取暖期從供熱效果上人為制造技術(shù)問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)供熱不達(dá)標(biāo)、不穩(wěn)定的情況，每年供熱期間用民生問(wèn)題來(lái)裹挾政府?！?/p>

義龍熱力認(rèn)為：近年來(lái)義龍熱力在供暖期間是否有供熱不達(dá)標(biāo)、供熱不穩(wěn)定的情況出現(xiàn)，熱力企業(yè)近年來(lái)均保留有入戶測(cè)溫記錄。通報(bào)無(wú)憑無(wú)據(jù)，不具有可信性。

通報(bào)中說(shuō)：“2016年以來(lái)，新左旗委、旗政府高度重視義龍熱力經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況，成立了由旗政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員單位的組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)成立了專項(xiàng)工作推進(jìn)組。幾年來(lái)，徹底解決了義龍集團(tuán)的工程款問(wèn)題……解決了企業(yè)多年遺留問(wèn)題?！?/p>

義龍熱力認(rèn)為：通報(bào)完全是違心說(shuō)話，假如政府“解決了企業(yè)多年遺留問(wèn)題”，企業(yè)為何還要不斷地向媒體反映，向國(guó)家紀(jì)監(jiān)部門(mén)舉報(bào)，這不成了誣告政府嗎？政府為什么不通過(guò)法律起訴企業(yè)呢？

>>新左旗住建局

義龍熱力一位負(fù)責(zé)人告訴記者，自企業(yè)投資以來(lái)，第一任政府得了“招商引資”的名，第二任政府“偷強(qiáng)接”得了利，第三任政府無(wú)名無(wú)利，所以愛(ài)搭不理。企業(yè)現(xiàn)在擔(dān)心的是，政府在制造各種事端把企業(yè)攆走，讓“合適的企業(yè)”接管。

這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，其中一件就是，2010年義龍熱力曾幫助政府蓋了弘吉剌賓館作為政府招待場(chǎng)所，建成后，由政府回購(gòu)?？墒钦浴敖?jīng)過(guò)旗里多次研究，因違反相關(guān)政策，無(wú)法實(shí)施回購(gòu)”為由遲遲不履行回購(gòu)協(xié)議。更有甚者，去年10月，賓館從一樓到三樓遭到一伙不明身份者全面打砸。警方竟說(shuō)是一群不滿16周歲的中學(xué)生所為，至今不了了之。

新左旗委宣傳部的解釋是：“旗公安局依法立案，并展開(kāi)調(diào)查取證，涉案人員均為不同年齡段的旗內(nèi)未成年人，沒(méi)有共同的利益追求，也沒(méi)有非法占有的目的，有明顯的臨時(shí)組合性，排除了有組織有預(yù)謀毀壞行為的可能性?！?/p>

針對(duì)政府有關(guān)部門(mén)在此賓館拖欠的消費(fèi)賬單問(wèn)題，新左旗委宣傳部的解釋是：“2013年4月23日，弘吉剌賓館因未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用，呼倫貝爾市消防支隊(duì)對(duì)其進(jìn)行查封后，弘吉剌賓館停業(yè)。2014年3月25日，旗接待辦與弘吉剌賓館以市場(chǎng)價(jià)格核算，2011年7月至2013年4月各部門(mén)累計(jì)欠款290多萬(wàn)元。后按照2011年7月13日，旗接待辦與義龍熱力簽訂的公務(wù)接待食宿協(xié)議，核算了與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)。于2014年7月、8月期間，撥付弘吉剌賓館接待費(fèi)50萬(wàn)元。目前，與義龍熱力各項(xiàng)工程、債務(wù)情況正處于審計(jì)、核算階段?！?/p>

目前，新左旗政府與義龍熱力開(kāi)會(huì)達(dá)成一致：一是義龍熱力承諾9月20日供熱。二是政府會(huì)及時(shí)申請(qǐng)今年的供熱補(bǔ)貼，在企業(yè)供熱的同時(shí)與企業(yè)進(jìn)行算賬。三是住建局供熱辦協(xié)助企業(yè)對(duì)38萬(wàn)平方米未收齊部分供暖費(fèi)進(jìn)行收費(fèi)。

9月20日，新左旗居民的暖氣片熱了，而且還很熱。

該地區(qū)供熱時(shí)間是10月1日，為何提前了10天，是想打企業(yè)一個(gè)措手不及，好讓別的企業(yè)接管？以前政府有正規(guī)協(xié)議都不履行，這次會(huì)議上達(dá)成的一致，是不是只是一個(gè)緩兵之計(jì)？

義龍熱力的以上擔(dān)心或許是多余的。本社將繼續(xù)關(guān)注事件的進(jìn)展。