建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍

張偉

摘 要：干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題是中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視的政治工作，黨在不同的發(fā)展時(shí)期對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)不同，但都取得較為顯著的成果。隨著十九大報(bào)告的召開(kāi)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，倡導(dǎo)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍，這是習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告上提出的，首次在“高素質(zhì)”的干部隊(duì)伍建設(shè)上提出專(zhuān)業(yè)化的要求，同時(shí)高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化是新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的旗幟，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的新認(rèn)識(shí)和新高度，由此干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新階段，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍需要從新形勢(shì)出發(fā)。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；干部隊(duì)伍建設(shè)；黨的領(lǐng)導(dǎo)；政治素質(zhì)

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨則是黨始終處于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就是建設(shè)一支具有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍?！秉h的十九大報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出新時(shí)代要建設(shè)一支高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化同時(shí)發(fā)展的干部隊(duì)伍，這是新時(shí)代發(fā)展的要求。

一、建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍的必然性

1、是黨在各個(gè)時(shí)期取得勝利的有效保障

從中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷史進(jìn)行研究可知，高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍無(wú)論對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期來(lái)說(shuō)都具有十分重要的意義。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代需要德才兼?zhèn)涞母刹款I(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為保家衛(wèi)國(guó)而奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是重視干部隊(duì)伍的建設(shè)工作。而后中華人民共和國(guó)成立后，由于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，促使“又紅又專(zhuān)”成為選拔和培養(yǎng)干部的標(biāo)準(zhǔn)，“又紅又專(zhuān)”指的是重視政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力兩手抓；改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提升，國(guó)內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)和政治上發(fā)生較大的變化，因此，不斷調(diào)整建設(shè)干部隊(duì)伍的要求，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。此時(shí)，倡導(dǎo)德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，德才兼?zhèn)鋵?duì)應(yīng)的就是高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化的要求，并且，黨在各種文獻(xiàn)上多次強(qiáng)調(diào)在干部的選拔上要注重“德”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而選拔政治堅(jiān)定、真才實(shí)學(xué)、群眾公認(rèn)的干部，形成“以德修身、以德服人、以德潤(rùn)才的用人導(dǎo)向”[1]。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全球化，國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇，各種思潮不斷涌入國(guó)內(nèi)，如果干部的政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，很容易喪失方向，從而出現(xiàn)黨員干部脫離群眾、消極腐敗的現(xiàn)象。

2、是新時(shí)代培養(yǎng)優(yōu)秀干部的重要標(biāo)準(zhǔn)

面對(duì)新形勢(shì)的干部培養(yǎng)和選拔標(biāo)準(zhǔn)，黨的十八以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)期提出了干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新要求。2013年6月，習(xí)近平總書(shū)記在干部隊(duì)伍建設(shè)上提出“要堅(jiān)定信念、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)提供新方向；此后習(xí)近平總書(shū)記高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)工作，并且不斷提出干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。2014年3月，提出“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從全面從嚴(yán)治黨方面對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行具體的落實(shí)。2014年5月，提出“五個(gè)堅(jiān)持”要求干部要樹(shù)立堅(jiān)持態(tài)度，同時(shí)對(duì)各個(gè)具體的領(lǐng)域做出專(zhuān)業(yè)化的要求，在民族地區(qū)的干部建設(shè)上提出“三個(gè)特別”。而后在黨的十九大報(bào)告上，干部隊(duì)伍建設(shè)要求在全面從嚴(yán)治黨下建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍，堅(jiān)持正確選人用人的導(dǎo)向，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，強(qiáng)調(diào)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神以適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的要求。

二、如何建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍

1、從黨管干部出發(fā)，建立干部標(biāo)準(zhǔn)

黨管干部突出的是黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨始終代表最廣大人民的根本利益，對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活產(chǎn)生巨大的引導(dǎo)作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)就要堅(jiān)持黨管干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的干部?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公道正派、事業(yè)為上的干部標(biāo)準(zhǔn)，將干部建設(shè)工作落實(shí)下來(lái)，從而為新時(shí)代的干部隊(duì)伍建設(shè)提供動(dòng)力。黨管干部的具體原則主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：一是管方向，首先表現(xiàn)在明確黨的前進(jìn)方向上；其次體現(xiàn)在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程中，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法具體解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題，馬克思主義不是教條而是行動(dòng)的指南，因此，要具體問(wèn)題具體分析；最后是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的不斷成熟和豐富為黨管干部確保了方向；二是管制度，即黨要建立有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度，完善干部管理體制的建設(shè)，設(shè)計(jì)符合規(guī)范的管理程序，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；三是管任選，主要體現(xiàn)在干部選拔過(guò)程中黨組織的主導(dǎo)性，黨組織要將好干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)下來(lái)，確保選拔的公正、公開(kāi)性，重視德行修養(yǎng)，放眼基層進(jìn)行干部的選拔[2]。

2、保證黨對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在干部隊(duì)伍的統(tǒng)籌工作上，政黨要根據(jù)一定的政治綱領(lǐng)、政治路線和政治目標(biāo)組成政治組織。干部隊(duì)伍建設(shè)中的高素質(zhì)主要表現(xiàn)在政治素質(zhì)上，因此，需要提升干部的政治素養(yǎng)才能與高素質(zhì)相契合。首先，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在干部隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中始終貫穿的就是講政治，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨崇高的政治理想、政治立場(chǎng)，推進(jìn)中國(guó)歷史變革的政治進(jìn)程，壯大實(shí)現(xiàn)人民幸福和民族復(fù)興的政治追求，旗幟鮮明的講政治，強(qiáng)化政治建設(shè)，在干部選人用人標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)出政治標(biāo)準(zhǔn)，從中國(guó)的歷任領(lǐng)導(dǎo)人的政治思想中可以看出，政治素養(yǎng)就是干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力和政治自律；其次，優(yōu)化選人用人標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)在選優(yōu)配強(qiáng)班子上，統(tǒng)籌女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部三者之間的工作，體現(xiàn)出建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的要求，注重對(duì)一線基和艱苦地區(qū)干部的培養(yǎng)，以事業(yè)發(fā)展需要為重點(diǎn)，實(shí)施階梯和遞進(jìn)式的培養(yǎng)方式，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式；再次，重視實(shí)施人才培養(yǎng)政策，黨管人才是實(shí)施人才培養(yǎng)政策的重要前提，識(shí)才、愛(ài)才、用才、容才都需要黨組織提高管理人才的能力，實(shí)施人才培養(yǎng)政策是重視人的優(yōu)勢(shì)，正確對(duì)待不足和問(wèn)題；最后是將國(guó)內(nèi)和國(guó)外人才放在一起進(jìn)行公平的選拔和培養(yǎng)。

3、提升專(zhuān)業(yè)能力，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)精神

習(xí)近平總書(shū)記在干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性建設(shè)上強(qiáng)調(diào)的是干部要有專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法。尤其是黨的十九大召開(kāi)后，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)逐漸深入發(fā)展，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展對(duì)專(zhuān)業(yè)性的要求越來(lái)越高，因此，在干部隊(duì)伍建設(shè)上要突出專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)。可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行培養(yǎng)：第一，改變專(zhuān)業(yè)干部的成長(zhǎng)方式，由《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革黨的意見(jiàn)》通知可知，在評(píng)價(jià)和管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、激勵(lì)和凝聚等方面要突出專(zhuān)業(yè)化的特色，針對(duì)各個(gè)不同領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行具體的評(píng)價(jià)和管理，以職業(yè)屬性和崗位需求為基準(zhǔn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)的評(píng)價(jià)，同時(shí)結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)來(lái)重點(diǎn)考察干部的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性與創(chuàng)造性，優(yōu)化干部成長(zhǎng)的路徑選擇；第二，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)意識(shí)，提倡學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)理念，在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；第三，提升干部在駕馭風(fēng)險(xiǎn)上的專(zhuān)業(yè)能力，現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在不斷增多，干部要提升防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，以專(zhuān)業(yè)性的姿態(tài)做出科學(xué)民主的決策，健全防控風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)機(jī)制，加大與外界的溝通、疏導(dǎo)能力，提高為人民服務(wù)的能力。此外，要重視對(duì)專(zhuān)業(yè)精神的培養(yǎng)，加大對(duì)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，從而將專(zhuān)業(yè)精神固化下來(lái)，促進(jìn)新時(shí)代干部隊(duì)伍的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)[3]。

結(jié)束語(yǔ)

干部隊(duì)伍建設(shè)在不同時(shí)期具有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求，黨的十九大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代發(fā)展的征程，新形勢(shì)下對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出新要求，重視干部隊(duì)伍高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)，在全面從嚴(yán)治黨的背景下提升干部隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量，從黨管干部著手，提升干部的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神。

參考文獻(xiàn)

[1]田忠寶.建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代要求的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍[J].中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2017，40（6）.

[2]李向毅.建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍[J].共產(chǎn)黨員，2018，（6）.

[3]盛茂林.建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍 為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)保證[J].求知，2018，（1）：4-10.

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