重慶市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿及影響因素研究

向思佳

[摘 要]為了探究重慶市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿及其影響因素，并對(duì)未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展提出建設(shè)性的意見和建議，文章在了解江北區(qū)大石壩街道居民養(yǎng)老問(wèn)題的基礎(chǔ)上，采用問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿情況進(jìn)行深入的調(diào)查分析，并探究其相關(guān)因素，為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)居民；養(yǎng)老保險(xiǎn)；參保意愿；影響因素

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.054

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保問(wèn)題成為當(dāng)今聚焦的熱點(diǎn)之一。重慶市嚴(yán)格按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鎮(zhèn)居民年老后基本生活為目的的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。正視老齡化發(fā)展進(jìn)程，在養(yǎng)老進(jìn)程中釋放出養(yǎng)老保險(xiǎn)政策福利和人口紅利是目前亟待解決的問(wèn)題。

1 大石壩街道居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿實(shí)證分析

本次調(diào)查的地點(diǎn)在重慶市江北區(qū)大石壩街道，主要采用問(wèn)卷調(diào)查法和實(shí)證分析法，發(fā)放問(wèn)卷150份，回收有效問(wèn)卷144份，回收率達(dá)96%。

1.1 個(gè)人及其家庭基本情況

調(diào)查對(duì)象中，男性有48人，女性有96人。其中，最低年齡為24歲，71歲及以上的有6人。總體來(lái)說(shuō)，受訪居民健康狀況較為樂(lè)觀。在家庭情況方面，大多數(shù)受訪者的家庭成員數(shù)在三人及以下。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入水平的提高，城鎮(zhèn)居民的儲(chǔ)蓄率呈逐年增加的趨勢(shì)。

1.2 街道情況

大石壩街道的鄰里互助關(guān)系比較樂(lè)觀，這在一定程度上也會(huì)影響居民的生活質(zhì)量和社交狀況。街道經(jīng)常組織民主大會(huì)、黨支部會(huì)議等，充分調(diào)動(dòng)大家的積極主動(dòng)性和民主意識(shí)。街道也提供了養(yǎng)老健身器材，建成養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所以供老年人群醫(yī)護(hù)療養(yǎng)、休閑娛樂(lè)等。

1.3 養(yǎng)老意識(shí)與參保意愿

目前許多居民偏向于家庭養(yǎng)老，寄托于家庭的和諧之美、親人的互愛互助，這也正是中國(guó)人“家”觀念的反映。除此之外，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老也日漸興盛。對(duì)于一些獨(dú)居老人，他們也會(huì)選擇自我養(yǎng)老，完全靠自己維持老年生活。此外，自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)比例達(dá)到81.25%，說(shuō)明絕大多數(shù)人在養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿方面持有肯定態(tài)度。

1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和影響因素探究

1.4.1 受訪者基本情況數(shù)據(jù)

運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，受訪者人數(shù)為144人，平均年齡為55歲，平均文化程度趨近于高中或中專，平均健康狀況介于比較健康與一般之間，平均家庭成員數(shù)趨近于四人至五人，目前家庭人均月收入的總體平均水平趨近于2001元至3000元區(qū)間。

1.4.2 性別與參保意愿的關(guān)系

通過(guò)皮爾森卡方檢驗(yàn)，不同性別的人參保意愿沒(méi)有顯著性差異。因此，性別不是影響城鎮(zhèn)居民參保意愿的顯著性因素。

1.4.3 健康狀況與參保意愿的關(guān)系

健康狀況較為樂(lè)觀的居民對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重視度較高，健康狀況不太好的居民對(duì)參保的重視度以及參保意愿還不夠。說(shuō)明居民的健康狀況與參保意愿具有較為密切的關(guān)聯(lián)，健康狀況是參保意愿的重要影響因素。

1.4.4 養(yǎng)老問(wèn)題解決期望度與參保意愿的關(guān)系

對(duì)國(guó)家解決養(yǎng)老問(wèn)題的期望度是影響居民參保意愿的關(guān)鍵因素，對(duì)國(guó)家和政府信任度較高的人也比較愿意投入到城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中來(lái)。說(shuō)明國(guó)家和政府應(yīng)當(dāng)以實(shí)際行動(dòng)來(lái)增強(qiáng)其公信力，居民也應(yīng)當(dāng)以包容的心態(tài)去對(duì)待國(guó)家政策。

1.4.5 參保意向情況統(tǒng)計(jì)分析

調(diào)查結(jié)果顯示，在是否愿意參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題上，平均數(shù)為1.19，標(biāo)準(zhǔn)差為0.392。81.25%的受訪者表示有參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的意向，18.75%的受訪者表示沒(méi)有參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的意向，表明在是否愿意參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題上偏向于肯定的方向。

2 結(jié)論和存在的問(wèn)題

2.1 重慶市城鎮(zhèn)居民參保意識(shí)較強(qiáng)，參保積極性較高

受訪者中81.25%的人具有參保意向，少數(shù)人沒(méi)有參保意向，說(shuō)明我國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)城鎮(zhèn)居民有一定的吸引力。通過(guò)進(jìn)一步查證和推廣，江北區(qū)大石壩街道居民參保意愿情況對(duì)全市參保具有一定的借鑒意義?？傮w表明重慶市城鎮(zhèn)居民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障作用具有較高的信心，希望政府、社會(huì)進(jìn)一步完善養(yǎng)老保障機(jī)制，提升居民的幸福感和歸屬感。

2.2 健康狀況、經(jīng)濟(jì)收入情況是參保意愿的重要影響因素

在做出是否參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的決定時(shí)，人們優(yōu)先考慮的是自身的身體健康狀況以及經(jīng)濟(jì)收入狀況等。一般情況下，經(jīng)濟(jì)條件較好的居民會(huì)選擇相對(duì)較高的支付水平，而經(jīng)濟(jì)條件較不樂(lè)觀的居民會(huì)選擇相對(duì)較低的支付水平。而且城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)遵循“多繳多得、少繳少得”的原則，這對(duì)居民在選擇繳費(fèi)檔次時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

2.3 城鎮(zhèn)居民對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保障體系的認(rèn)識(shí)度和支持度還有待提升

就目前來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)居民對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保障體系建設(shè)的滿意度有所差別，我們需要提升百姓對(duì)養(yǎng)老保障體系的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，真正發(fā)揮社會(huì)保障制度作為社會(huì)“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”“助推器”的作用。增強(qiáng)民生建設(shè)，打好社會(huì)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)行人性化、智能化、綜合性治理，從而為我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展增添源源不斷的力量。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)養(yǎng)老政策信息宣傳

街道干部以及相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門可以向居民提供有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳手冊(cè)、倡議書等，精準(zhǔn)解讀養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，包括參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、政府補(bǔ)貼等，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)信息的普及度?？梢赃M(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式方法，通過(guò)微信、微博、相關(guān)App等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳推廣。

3.2 落實(shí)城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、相互促進(jìn)

在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)平等對(duì)待，合理有效地分配養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，加強(qiáng)養(yǎng)老用地規(guī)劃，為實(shí)施城鄉(xiāng)可持續(xù)養(yǎng)老戰(zhàn)略進(jìn)行儲(chǔ)備和預(yù)留土地資源。要想解決“一床難求”的窘迫境地，就必須實(shí)現(xiàn)由以政府為主體的單一養(yǎng)老服務(wù)供給方式向養(yǎng)老服務(wù)供給方式多元化的轉(zhuǎn)變。[1]提倡全新的健康養(yǎng)老理念，豐富養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵，尤其是要注重培養(yǎng)和提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員與老年人溝通的技巧以及專業(yè)化水平。[2]實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會(huì)引導(dǎo)、民眾督導(dǎo)的養(yǎng)老供給方式，促進(jìn)養(yǎng)老的城鄉(xiāng)一體化。

3.3 完善社會(huì)保障多元化體系，攻克實(shí)施中的難題

在社會(huì)保障大體系中，要積極促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的整合性發(fā)展，落實(shí)康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等創(chuàng)新模式。

養(yǎng)老政策紅利持續(xù)釋放，但也存在著一些問(wèn)題，比如養(yǎng)老金的領(lǐng)取上，統(tǒng)籌層次還不夠完善，應(yīng)盡快落實(shí)中央調(diào)劑金制度，加快過(guò)渡到全國(guó)統(tǒng)籌模式。關(guān)注新就業(yè)形態(tài)和“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)下群眾們的參保問(wèn)題，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行參保情況的統(tǒng)計(jì)分析。應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展并規(guī)范商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以作為補(bǔ)充，提早給予居民更多的平滑消費(fèi)的手段。[3]此外，要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)精算，建立全面合理的養(yǎng)老金精算報(bào)告制度，最大限度地受益于社會(huì)保障體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]張紅鳳，張棟，卜范富.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量影響因素及其地區(qū)差異——基于山東省十七地市的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2018（2）：16-25.

[2]荀怡.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的思考和建議——基于北京居民養(yǎng)老意愿調(diào)查的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2018（2）：27-30.

[3]石陽(yáng).人口老齡化與居民儲(chǔ)蓄動(dòng)態(tài)——基于養(yǎng)老保險(xiǎn)視角的分析[J].商業(yè)研究，2017（8）：184-192.