張萌琦 周 霞 周玉璽
(山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東 泰安 271018)
2015年中國中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要來源于增加生產(chǎn)要素投入和提高要素生產(chǎn)率。然而,在耕地有限的情況下增加物質(zhì)資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入邊際效應(yīng)越來越低,提高要素生產(chǎn)率才是保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵[1]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的教育和健康人力資本是影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵因素。山東省作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的兼業(yè)化、低質(zhì)化問題比較嚴(yán)重,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口從2002年的2887.5萬人下降到2016年的1935.1萬人,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員從2010年的35.5%下降到2016年的29.1%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線精壯勞力日益匱乏,青年知識(shí)分子務(wù)農(nóng)意愿不高,老年人和婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)農(nóng)村人力資本提出了越來越高的要求。
圍繞新古典經(jīng)濟(jì)增長理論展開的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論[2]解釋了人力資本對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用,但存在關(guān)注投資數(shù)量而忽視投資結(jié)構(gòu)的問題,需要研究不同類型、特性的人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響[3]。人力資本主要包括教育人力資本和健康人力資本兩個(gè)維度[4],教育可以提高勞動(dòng)者的知識(shí)技能,是人力資本中最能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的因素,是度量人力資本投資的關(guān)鍵指標(biāo)[5-8]。健康作為人力資本投資的另一關(guān)鍵要素,使勞動(dòng)者工作精力充沛,提高勞動(dòng)者的工作效率,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用不容忽視,是整個(gè)人力資本投資過程的基礎(chǔ)和前提。一般來說,健康狀況越好,受教育程度越高,人力資本擁有量越高[9][10]。 農(nóng)村人力資本是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力[11],對(duì)長效增加農(nóng)戶收入,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大[12][13]。農(nóng)村教育人力資本是促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素[14],農(nóng)村教育投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到24%[15],健康與教育所體現(xiàn)的人力資本是影響農(nóng)戶收入水平的顯著因素,對(duì)農(nóng)村減貧具有顯著作用[16]。盡管教育和健康投入形成的人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用在理論和實(shí)踐上得到了一致認(rèn)同,但從人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長作用的實(shí)證研究結(jié)果來看還是存在差異,人力資本要素中,教育投資的影響最大,其次是遷移投資,健康投資的作用不明顯[17]。
探究教育和健康兩種農(nóng)村人力資本對(duì)山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響,對(duì)厘清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素,推動(dòng)山東省農(nóng)業(yè)供給效率、緩解農(nóng)村勞動(dòng)力短缺情況、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長具有現(xiàn)實(shí)意義。文章采用擴(kuò)展的C-D生產(chǎn)函數(shù),引入教育、健康人力資本作為自變量,利用2002-2016年山東省17地市的面板數(shù)據(jù),采用多元回歸分析兩種人力資本對(duì)全省和不同地區(qū)的影響,并測(cè)度兩種人力資本的滯后性。以期改善山東省異質(zhì)性人力資本結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供決策參考。
“人力資本理論”可追溯至20世紀(jì)50年代末和60年代初,由Schultz和Becker創(chuàng)立,該理論從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度論證人自身所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及其在經(jīng)濟(jì)增長中的關(guān)鍵作用,盡管不夠全面和具體,也已立足于許多方面透徹分析人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)。
內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為人力資本的積累是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的一個(gè)重要來源。人力資本作為一種生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長結(jié)合,明確說明對(duì)人力資本積累和外溢決定的內(nèi)生增長機(jī)制作出。代表學(xué)者Lucas的人力資本外部性內(nèi)生模型:
式中,Yt,At,Ht,ht分別表示實(shí)際的國內(nèi)生產(chǎn)總值、技術(shù)、實(shí)際物質(zhì)資本存量、人力資本存量和人力資本水平(用平均受教育年限表示),α和β分別表示物質(zhì)資本的產(chǎn)出彈性和人力資本水平的產(chǎn)出彈性。在該模型中,人力資本變化速率代表技術(shù)進(jìn)步快慢,它取決于現(xiàn)有人力資本水平和人力資本建設(shè)時(shí)間。人力資本通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高資本收益率,加快經(jīng)濟(jì)增長。該模型論證了人力資本積累的外部性,承認(rèn)人力資本增值是經(jīng)濟(jì)保持增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。
人力資本實(shí)則由勞動(dòng)者身上用于生產(chǎn)服務(wù)的知識(shí)、技能和智力構(gòu)成。影響人力資本結(jié)構(gòu)的因素包括教育、健康、培訓(xùn)和遷移等,其中培訓(xùn)和遷移對(duì)人力資本增量作用較小,受教育程度和健康狀況兩個(gè)因素不容忽視。擁有健康是人們從事生產(chǎn)生活的基本前提,接受教育則可以提高勞動(dòng)者的知識(shí)技能,二者均會(huì)影響勞動(dòng)者的工作效率。而自從Lucas提出教育和“干中學(xué)”是人力資本的兩個(gè)主要來源,導(dǎo)致更多研究者傾向選擇教育度量人力資本,甚至在人力資本與教育之間畫等號(hào),忽略人力資本的另一個(gè)關(guān)鍵形成因素——健康,由此導(dǎo)致低估人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用或高估教育對(duì)增長的作用[18]。事實(shí)上,健康人力資本投資和教育人力資本投資往往同時(shí)存在,二者相互滲透,相互影響,既不能相互替代,也不能相互互補(bǔ)[19]。只有客觀認(rèn)識(shí)并區(qū)分不同人力資本,才能使人力資本充分合理地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,有效發(fā)揮其作用。
1.模型構(gòu)建。文章對(duì)C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行一定的擴(kuò)展,納入教育和健康人力資本因素作為自變量,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長作為因變量,考慮到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長受其他因素的影響,借鑒孫一平等學(xué)者[14]的研究思路,選取土地投入(s)、機(jī)械投入(m)、化肥投入(f)、農(nóng)膜投入(p)、城市化水平(u)作為控制變量。
(1)土地投入。增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的途徑之一是擴(kuò)大土地面積,同時(shí)農(nóng)業(yè)規(guī)模依靠土地面積反映,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)越成熟,越能體現(xiàn)土地帶來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng),足夠的土地資源是保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要條件,利用率低和浪費(fèi)嚴(yán)重的土地則會(huì)抑制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到負(fù)面影響。
(2)機(jī)械投入。農(nóng)業(yè)機(jī)械的先進(jìn)水平及其在農(nóng)戶的使用率反映農(nóng)村生產(chǎn)力的革新程度,農(nóng)業(yè)機(jī)械帶來更高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高抗御自然災(zāi)害能力,保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),直接反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件,在技術(shù)水平上促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)化肥投入。提高單位面積產(chǎn)量是增大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的另一重要手段?;什粌H能提升作物單產(chǎn),還能提升土壤肥力,帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基礎(chǔ)最重要的物質(zhì)性投入,化肥使用不當(dāng)也會(huì)危害作物生長,故化肥對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利也有弊。
(4)農(nóng)膜投入。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的另一物質(zhì)投入,農(nóng)膜主要用于覆蓋農(nóng)田,保持土壤溫度和濕度,給作物提供趨于最佳的生長環(huán)境,來達(dá)到加速作物生長、增加生長量的目的。而殘膜在土壤中的殘留又會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)的不良后果。所以農(nóng)膜是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一把“雙刃劍”。
(5)城市化水平。隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),一方面農(nóng)用土地遭受占用和破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益受到威脅,另一方面城市化創(chuàng)造出的就業(yè)崗位吸引大量農(nóng)村人口向城市遷移,尤其是年輕人的務(wù)農(nóng)意愿普遍不高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化越來越嚴(yán)重,抑制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。
結(jié)合以上變量,得到如下研究農(nóng)村人力資本與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的指數(shù)形式生產(chǎn)函數(shù):
其中,i和t分別表示山東省各地市以及年份,A表示全要素生產(chǎn)率,對(duì)式(1)等式兩邊取對(duì)數(shù)得到,得到回歸模型:
其中,it為誤差項(xiàng),由于所有變量均用山東農(nóng)業(yè)人口數(shù)和山東農(nóng)作物播種面積進(jìn)行了人均和地均處理,因此,式(2)并未包含傳統(tǒng)勞動(dòng)力投入變量??紤]到研究中的變量在客觀上都存有滯后的特性,其投入不一定會(huì)及時(shí)反映到當(dāng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),因此,分別對(duì)自變量和控制變量進(jìn)行一年、兩年、三年滯后期處理來測(cè)定滯后性,建立三個(gè)滯后回歸模型:
2.變量說明。實(shí)證模型中的變量說明見表1。
文章以《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》(2003-2017)中各市農(nóng)村居民人均文教娛樂支出、人均醫(yī)療保健支出分別衡量各市農(nóng)村人力資本教育投資和健康投資。據(jù)此計(jì)算發(fā)現(xiàn),教育人力資本投資在其農(nóng)村人均生活消費(fèi)總支出所占比重僅從2002年的12.73%下降到了 2016年的9.97%。 可以看出,山東農(nóng)村居民對(duì)于教育人力資本的投資雖有小幅度增長,但投資比例呈現(xiàn)減少趨勢(shì),健康人力資本投資在其農(nóng)村人均生活消費(fèi)總支出中所占比重僅從2002年的5.9%上升到2016年的8.64%,說明農(nóng)村居民越來越重視醫(yī)療保健,更愿意增加這方面支出的比例。
圖1 顯示,從全省來看,山東省農(nóng)村居民人均教育人力資本總投資額普遍高于健康人力資本投資額,教育人力資本投資額從2002-2012年有一個(gè)緩慢上升的趨勢(shì),在2013年迅速上升達(dá)到最大值1010元/人,與2012年相比,增長幅度達(dá)126.72%,接著迅速回落,繼續(xù)處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)。山東省農(nóng)村居民人均健康人力資本投資額一直在逐步增長,其中,2004年增長速度最為緩慢,為 0.97%,2011年增長速度最為迅速,為28.51%。2014年人均健康投資額與人均教育投資額基本持平,其余年份人均健康投資額均低于當(dāng)年人均教育投資額,這說明相比于醫(yī)療保健,農(nóng)村居民更加重視教育。
表1 變量說明
圖1 2002-2016年山東省不同農(nóng)業(yè)GDP均值地區(qū)農(nóng)村人均教育、健康人力資本投資變化趨勢(shì)
由于山東省各地市之間的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,如果把整個(gè)山東省農(nóng)村看作一個(gè)整體來進(jìn)行分析和研究,勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生很大的偏差,對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義會(huì)大大降低。文章將山東省17地市按農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行分類,按各地市2002-2016年人均農(nóng)業(yè)GDP年均值排序,設(shè)定人均農(nóng)業(yè)GDP均值在13000元/人以上的城市為高GDP地區(qū)(威海、東營、濟(jì)南、煙臺(tái)、青島、濰坊),人均農(nóng)業(yè)GDP均值在10000元/人~13000元/人的城市為中GDP地區(qū)(濱州、德州、濟(jì)寧、日照、泰安、聊城),人均農(nóng)業(yè)GDP均值在10000元/人以下的城市為低GDP地區(qū)(萊蕪、棗莊、淄博、臨沂、菏澤)。
比較不同等級(jí)農(nóng)業(yè)GDP地區(qū),無論教育還是健康投資,高GDP地區(qū)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于山東省其他地區(qū),高于全省平均水平,特別是教育人力資本投資額在2011年高于全省平均水平35%,健康人力資本投資額在2004年高于全省水平44%,該地區(qū)即省會(huì)及東部沿海地區(qū),發(fā)達(dá)水平較高,農(nóng)村居民生活較富裕,更加愿意增加在教育和健康方面的支出。除了2014-2016年間,個(gè)別中、低GDP地區(qū)投資額略高于全省平均水平外,其余年份中、低GDP地區(qū)均低于全省教育、健康投資額,且兩地區(qū)差異較小。
運(yùn)用 Stata14.0 軟件,利用 2002-2016 年山東省17地市的面板數(shù)據(jù),為剔除價(jià)格變動(dòng)的影響,以2002年為基期的各種價(jià)格指數(shù)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理,分別對(duì)全省、高GDP、中GDP、低GDP地區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了當(dāng)期、一年滯后、兩年滯后、三年滯后處理,分別對(duì)式(3)、式(4)、式(5)進(jìn)行OLS回歸,并對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行了懷特檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果表明模型中的隨機(jī)誤差項(xiàng)不存在異方差,回歸結(jié)果如表2所示。鑒于模型中變量較多,表中只展示了與因變量顯著相關(guān)的自變量和控制變量的回歸結(jié)果,具體分析如下:
表2 滯后階數(shù)回歸模型數(shù)據(jù)分析結(jié)果
首先,教育、健康人力資本投入對(duì)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的正向影響,且持續(xù)時(shí)間較長,說明隨著教育、醫(yī)療投入的增加,均十分有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,盡管教育投資額高于健康投資額,但健康投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)要大于教育投入,表明和健康人力資本相比,山東省的教育人力資本投入產(chǎn)出效率不高,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用沒有充分顯現(xiàn)出來,同時(shí)從側(cè)面反映健康人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用。其中,教育和健康人力資本投入對(duì)中GDP地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的正效應(yīng)最大,持續(xù)時(shí)間最長,對(duì)高GDP地區(qū)的顯著作用次之,且未能表現(xiàn)出長期影響,這可能是因?yàn)橹蠫DP地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平居中,教育和醫(yī)療水平方面不如高GDP地區(qū)發(fā)展完善,需求量更大,發(fā)展勢(shì)頭良好,農(nóng)村教育和醫(yī)療的投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的反應(yīng)更加敏感,影響的幅度較大。健康人力資本依然對(duì)低GDP地區(qū)產(chǎn)生顯著促進(jìn)作用,這得益于覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系建設(shè)。教育人力資本投資對(duì)低GDP地區(qū)的影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著,也不存在滯后效應(yīng),主要原因是低GDP地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平普遍不高,不能有效形成和積累當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的教育人力資本投入,也反映了山東省教育資源分配嚴(yán)重不平衡,教育費(fèi)用支出不低,但利用率不高,從而導(dǎo)致教育人力資本的水平低,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也相對(duì)比較低。
觀察控制變量,土地投入對(duì)全省尤其是高GDP地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用更為明顯,對(duì)低GDP地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生滯后負(fù)效應(yīng),地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模依靠土地面積直接反映,而高GDP地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟度高,農(nóng)業(yè)規(guī)模更大,更能體現(xiàn)出土地帶來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極影響,足夠的土地資源是保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要條件,低GDP地區(qū)受經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)條件的限制,土地利用程度低,土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重,不能合理有效配置土地資源,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到負(fù)面影響。機(jī)械投入對(duì)全省、低GDP地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有較顯著的促進(jìn)作用,但對(duì)中GDP地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響未能通過顯著性檢驗(yàn),證明了農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地利用率,有效增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而中GDP地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化成熟度較高,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普遍應(yīng)用,能源消耗和碳排放量都比較大,機(jī)械的使用使得廢氣排放造成嚴(yán)重污染,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,但機(jī)械投入對(duì)高GDP地區(qū)呈現(xiàn)長時(shí)間的滯后效應(yīng),且影響程度較強(qiáng),說明隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)會(huì)得到及時(shí)的改善。
此外,化肥投入除了對(duì)高GDP地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有顯著正效應(yīng),對(duì)中GDP地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)長期抑制作用,對(duì)低GDP地區(qū)存在長期滯后效應(yīng),這是由于化肥施用量可以反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,高GDP地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較其他地區(qū)更高,化肥生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)戶使用技術(shù)提升,能改善耕地土壤結(jié)構(gòu)、富營養(yǎng)化等問題,能更加科學(xué)地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長,而其他地區(qū)化肥生產(chǎn)技術(shù)有待提高,造成當(dāng)?shù)赝寥绬栴},對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持久而顯著的負(fù)向影響。農(nóng)膜投入對(duì)中GDP地區(qū)有顯著的長期負(fù)效應(yīng),對(duì)其他地區(qū)抑制作用不明顯,可能由于中GDP地區(qū)是農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū),農(nóng)膜投入更大,產(chǎn)生的污染等環(huán)境負(fù)面影響更大。只有城市化水平這一變量對(duì)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作用不顯著。
本文在傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)基礎(chǔ)上,引入教育、健康人力資本因素,根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,將省級(jí)樣本分為高、中、低三個(gè)GDP地區(qū),構(gòu)建了一個(gè)研究山東省農(nóng)村人力資本與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證模型。結(jié)合實(shí)證分析結(jié)果,本文得到以下結(jié)論:第一,教育、健康人力資本能持久而顯著地促進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響效果最大的是中GDP地區(qū)。第二,傳統(tǒng)要素投入依然會(huì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,其中,耕地和機(jī)械的投入顯著促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,耕地投入的影響幅度和持續(xù)時(shí)間較機(jī)械投入更弱,化肥投入促進(jìn)高GDP地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),對(duì)其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長均長期抑制;農(nóng)膜投入對(duì)中GDP地區(qū)產(chǎn)生長期顯著負(fù)效應(yīng);城市化水平對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長無顯著作用。
1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)化教育,完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,培育高專業(yè)化人力資本的新型職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)村教育人力資本。同時(shí),鼓勵(lì)本科及以上受高等教育涉農(nóng)專業(yè)者回歸農(nóng)村,扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外,規(guī)范對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審定不容小覷,有效發(fā)揮社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)教育中的積極作用。
2.深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療,增加農(nóng)民滿意度,提高保障水平。盡快出臺(tái)相關(guān)法律或規(guī)范性文件,便于農(nóng)民認(rèn)識(shí)了解,使農(nóng)民對(duì)自己的行為有預(yù)見性,少走彎路。盡快解決支付渠道,實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算,簡化登記和理賠的程序。做好“新農(nóng)合”宣傳工作,樹立農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),真正了解“新農(nóng)合”惠民的意義。
3.合理安排傳統(tǒng)生產(chǎn)要素。農(nóng)村人力資本還未迅速達(dá)到發(fā)達(dá)水平,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍需要生產(chǎn)要素投入的不斷增加。將分散的耕地向種植大戶集中,同時(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)膜,推廣應(yīng)用有機(jī)肥、生態(tài)肥和控釋肥,依靠相關(guān)政策鼓勵(lì)回收利用農(nóng)膜,積極防治殘膜污染。