國(guó)內(nèi)外共享單車規(guī)范化管理及政策研究

許煒　李卿逸　亢月娥　龍?jiān)娒?/p>

摘要：共享經(jīng)濟(jì)是全世界共同關(guān)注的問題，共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)的代表和先驅(qū)者，有著重要的研究意義。文章對(duì)共享單車當(dāng)前所存在的問題作出了最新總結(jié)，同時(shí)整理了成都市近年來對(duì)于共享單車的管理政策，通過對(duì)國(guó)外共享單車的綜合管理模式以及發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)的借鑒，針對(duì)成都市共享單車治理的相關(guān)問題，對(duì)政府、企業(yè)兩方提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：共享單車；綜合管理模式；現(xiàn)狀問題；對(duì)策建議

一、國(guó)內(nèi)共享單車綜合管理模式發(fā)展優(yōu)化概況

共享單車給大家的生活帶來了許多方便，但便利的新生事物往往存在著我們忽略掉的漏洞，而且共享單車還沒有形成完善的管理體系，也沒有完整的法律規(guī)范，因此要求全體市民，愛護(hù)共享單車，違法違規(guī)要追究責(zé)任；使得政府相關(guān)部門、企業(yè)、用戶三方面共同建立安全、便利、舒適的共享單車出行服務(wù)系統(tǒng)。本文就共享單車目前所產(chǎn)生的相關(guān)法律問題進(jìn)行了總結(jié)。

（一）共享單車存在的相關(guān)法律問題

1. 租賃雙方的相應(yīng)法律權(quán)利和義務(wù)

租賃是指按照達(dá)成的契約協(xié)定，出租人把擁有的特定財(cái)產(chǎn)在特定時(shí)期內(nèi)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租人，承租人按照協(xié)定支付租金的交易行為。所以當(dāng)消費(fèi)者自愿掃碼時(shí)，即消費(fèi)者同意了相關(guān)的租賃條款，租賃單車行為成立。

租賃方，即出租共享單車的企業(yè)或者平臺(tái)一方，其所投入市場(chǎng)的單車必須符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。如果車輛不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者因保養(yǎng)不力等原因?qū)е萝囕v達(dá)不到安全使用的狀態(tài)，則公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。租賃方也有告知義務(wù)，在消費(fèi)者租賃行為成立之前，必須對(duì)單車的租賃價(jià)格、保管義務(wù)、糾紛解決辦法等涉及租賃雙方重要的權(quán)利義務(wù)做出明確說明，并預(yù)先通過APP平臺(tái)或者其他渠道告知消費(fèi)者。租賃方應(yīng)提供配套的還車、管理和維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)。如果因管理上的原因，導(dǎo)致使用人無法歸還單車而引發(fā)糾紛的，則企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2. 車輛的交通管理法律問題

共享單車的大量投用讓更多人選擇自行車出行，而這給交通違法帶來了壓力。實(shí)際上，非機(jī)動(dòng)車違章問題是交通管理的老大難，因?yàn)榫Σ蛔?、取證困難等原因，鮮有執(zhí)法案例?！兜缆方煌ò踩ā返?9條規(guī)定，行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。

許多用戶隨意停放單車，占據(jù)了公交站臺(tái)、地鐵出入口、人行道、機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道甚至包括小區(qū)綠化帶、盲道等地方。第三方數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)比達(dá)咨詢發(fā)布的《2016中國(guó)共享單車市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，截至2016年年底，我國(guó)共享單車市場(chǎng)整體用戶數(shù)量已達(dá)到1886萬。該數(shù)據(jù)表明，如果不從法律法規(guī)方面加以有效的控制與管理，共享單車將大量占據(jù)公共道路區(qū)域與城市空間。

3. 車輛的侵占盜竊問題

自從共享單車投入各個(gè)城市得到廣泛推廣以來，單車損毀事件、私用侵占事件頻發(fā)，這不僅使得資源嚴(yán)重浪費(fèi)，更是企業(yè)與用戶的共同損失。

使用者在租賃期間未能履行正常保管義務(wù)或因故意破壞致使單車損毀，這是民法上的侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。而諸如上私鎖、破壞號(hào)牌等，則是 “盜竊”行為?！氨I竊”以非法占有為目的，即采取規(guī)避其所有者管控的方式，通過轉(zhuǎn)移而侵占公私財(cái)物的行為。成都市政府可以參照《治安管理處罰法》中的第49條規(guī)定，結(jié)合本市情況，出臺(tái)地方性法規(guī)。

4. 車輛惡意損毀問題

自共享單車被迅速推廣至全國(guó)范圍內(nèi)的眾多城市開始，車輛被惡意損毀的案例層出不窮，一是由于用戶使用不當(dāng)，或素質(zhì)低下蓄意破壞，二是由于單車的推廣，使得部分傳統(tǒng)行業(yè)受到猛烈沖擊，如黑車，租車行等，被認(rèn)為搶占了市場(chǎng)份額、壓縮利益空間，故做出了破壞單車這種損人不利己的行為。此種行為，不僅損害了企業(yè)、消費(fèi)者利益，更是對(duì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，破壞者應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，還有一部分人看中了共享單車龐大的數(shù)量中隱藏的經(jīng)濟(jì)效益，在摩拜、ofo等單車上貼廣告，甚至在座椅上“上套”，不僅影響用戶騎行體驗(yàn)，而且嚴(yán)重破壞市容市貌。

5. 共享單車押金模式法律危機(jī)

目前，共享單車企業(yè)基本都要求客戶在使用單車之前支付押金，但是關(guān)于押金退還的規(guī)則存在大量的質(zhì)疑聲。其問題主要表現(xiàn)在：（1）當(dāng)用戶騎行結(jié)束后，押金并不會(huì)主動(dòng)退還到用戶賬戶中；（2）用戶的押金僅僅作為抵押之用，用戶還需要另外繳納行費(fèi)用；（3）經(jīng)用戶申請(qǐng)后，退還押金的日期為2到7個(gè)工作日，顯然這種延遲退還押金的行為存在著巨大的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。

一方面共享單車企業(yè)繳納押金及延遲退還的行為有非法吸收公眾存款罪之嫌。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，非法吸收公眾存款具有非法性、公開性、利誘性以及社會(huì)性。從現(xiàn)在市場(chǎng)上一些企業(yè)所制定的共享單車的押金支付規(guī)則來看，這種規(guī)則極易造成資金沉淀，形成巨大資金池，從而吸收了公眾存款。 另一方面共享單車企業(yè)有集資詐騙罪之嫌。如上所述，共享單車的押金模式將會(huì)形成一個(gè)巨大的資金池，但目前對(duì)這筆巨額資金的具體監(jiān)管方式（怎么監(jiān)管？）、監(jiān)管主體（由誰來監(jiān)管，是企業(yè)還是政府還是銀行？）卻處于空白狀態(tài)。一旦發(fā)生一些特殊情況，如若某些共享單車企業(yè)卷款跑路，非常明顯，這直接對(duì)共享單車使用者造成不小的經(jīng)濟(jì)損失，并且極大破壞社會(huì)信用基礎(chǔ)，造成的負(fù)面影響無法估計(jì)。

不少專家針對(duì)這種情況提出過意見，不僅要明確共享單車行業(yè)監(jiān)管規(guī)則與監(jiān)管主體還應(yīng)對(duì)該資金實(shí)行第三方資金托管，即將押金形成的資金池托管到第三方銀行機(jī)構(gòu)。再者，政府和企業(yè)需一起主動(dòng)探索該行業(yè)新模式，比如免交押金的使用模式。這個(gè)已經(jīng)有部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)，2017年3月16日ofo上海用戶，只要芝麻信用分在650以上，就可以免去99元押金。

（二）成都市已出臺(tái)的相關(guān)政策或措施

1. 《成都市中心城區(qū)公共區(qū)域非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)位技術(shù)導(dǎo)則》

2016年12月25日，成都市交管局發(fā)布通知，制定《成都市中心城區(qū)公共區(qū)域非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)位技術(shù)導(dǎo)則》，2016年12月26日起，在中心城區(qū)各級(jí)城市道路人行道等公共區(qū)域，統(tǒng)一設(shè)置供非機(jī)動(dòng)車停放的區(qū)位。其中要求，地鐵站出入口30米范圍內(nèi)，人行道寬度低于2.5米的，影響消防安全的區(qū)域，人行道的盲道上，禁止設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)位。此外，非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)位不得影響商家店鋪的正常經(jīng)營(yíng)。

2. 《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見》

2017年3月3日，成都市交委、公安局、城管委日前聯(lián)合正式發(fā)布《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見》（以下簡(jiǎn)稱《試行意見》），引導(dǎo)共享單車規(guī)范有序發(fā)展，推動(dòng)綠色低碳出行。這也是我國(guó)首個(gè)城市支持共享單車發(fā)展的政策?！对囆幸庖姟烦嗣鞔_相關(guān)管理部門的責(zé)任，對(duì)共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)也提出了明確要求：管理上制定文明用車獎(jiǎng)懲制度；維護(hù)上要求提高故障車輛處理速度；安全上要求用戶實(shí)名且采取第三方結(jié)算。

3. 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

2017年11月，成都市政府明確共享單車禁停區(qū)域，試點(diǎn)“電子圍欄”。市城管委配合市交委、市公安交管局等部門研究探索建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和管理辦法，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序采用市場(chǎng)化監(jiān)督，將運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為納入信用體系，實(shí)行信用管理。據(jù)了解，各區(qū)（市）縣在市容秩序保障服務(wù)市場(chǎng)化試點(diǎn)中，將把共享單車停放秩序監(jiān)管納入服務(wù)保障市場(chǎng)化試點(diǎn)服務(wù)范圍，明確管理責(zé)任。同時(shí)，在城市主要道路、重點(diǎn)路段、公交站臺(tái)、地鐵站門口等不宜停放的區(qū)域設(shè)置共享單車禁停區(qū)。在部分區(qū)域先行試點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管“電子圍欄”技術(shù)，與政府部門監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接。政府和管理部門實(shí)時(shí)掌握互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放信息，運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)掌握用戶使用信息，實(shí)施激勵(lì)、扣罰和信用管理。

2018年1月16日，成都市城市管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于2017年12月中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序檢查考核情況的通報(bào)》稱，截至2017年12月底，成都市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放總量約130萬輛，共有運(yùn)營(yíng)企業(yè)7家。但部分路段超量投放現(xiàn)象嚴(yán)重，地鐵（公交）站點(diǎn)亂停放問題突出。為強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任制，共享單車停放秩序管理將與街辦城管工作年度目標(biāo)績(jī)效掛鉤。

二、國(guó)外共享單車綜合管理模式發(fā)展優(yōu)化概況

從1965年到1995年，共享單車經(jīng)歷了從荷蘭的概念化公用自行車，到丹麥的把公共自行車進(jìn)行系統(tǒng)化管理，這兩者的操控者都為政府機(jī)構(gòu)，而在2007年，共享單車才真正的以商業(yè)盈利的形態(tài)面世?？梢钥闯?，國(guó)外共享單車發(fā)展時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于中國(guó)，如今中國(guó)的共享單車泛濫，在管理的問題上出現(xiàn)了許多的問題，本文收集相關(guān)國(guó)外共享單車先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，以對(duì)國(guó)內(nèi)共享單車綜合管理模式的發(fā)展及優(yōu)化提出新的探討。

（一）法國(guó)共享單車Velib的成功管理經(jīng)驗(yàn)

法國(guó)巴黎的共享單車Velib作為最早以商業(yè)盈利形式進(jìn)入市場(chǎng)的共享單車企業(yè)，其優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的。從其共享單車的盈利來看，年利潤(rùn)達(dá)到2000萬歐元，十分可觀，同時(shí)，Velib也是全球第一個(gè)成功推行共享單車并盈利的公司，而中國(guó)近年來推出的共享單車，種類繁多，真正盈利的少之又少，部分還面臨著破產(chǎn)的窘境。

與中國(guó)目前大多數(shù)的共享單車運(yùn)營(yíng)模式相同，Velib共享單車通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，由APP銜接，實(shí)現(xiàn)線上線下的一體化。繳納押金按小時(shí)計(jì)費(fèi)，通過定位系統(tǒng)查找周圍可使用車輛，但Velib采用固定車樁的形式，規(guī)范消費(fèi)者使用以及歸還車輛，與目前中國(guó)共享單車市場(chǎng)無序停車形成鮮明對(duì)比。同時(shí)為擁有穩(wěn)定的消費(fèi)群體，該公司推出的會(huì)員29歐元的年費(fèi)套餐，在許多的大城市里，已經(jīng)相當(dāng)?shù)土?。?014年，Velib共享單車公司為降低未成年私自騎行共享單車而發(fā)生事故的幾率，推出了專門針對(duì)未成年的共享單車計(jì)劃，通過不同的頭盔顏色，將未成年分為4個(gè)年齡階段，從而也很好的打開了細(xì)分市場(chǎng)。

除自身?xiàng)l件以外，Velib公司還贏得了廣告公司德高（JCDecaux）的支持，廣告公司對(duì)其進(jìn)行投資，對(duì)應(yīng)的該公司也獲得了戶外廣告牌的獨(dú)家使用權(quán)。同時(shí)，Velib很好地利用了旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)，正常情況下，巴黎每年有4400萬名到訪游客，其租賃價(jià)格對(duì)游客來說也是最低的，一天的租金僅1.7歐元，一周也不過區(qū)區(qū)8歐元。其低廉的價(jià)格也部分地解釋了為何該系統(tǒng)擁有如此高的市場(chǎng)滲透率。值得一提的是，巴黎市政府也與運(yùn)營(yíng)商達(dá)成協(xié)議，每年支出400萬歐元用于更新及維修損壞的自行車，降低了該共享單車公司自身的成本負(fù)擔(dān)。

（二）美國(guó)的“小紅車”及丹麥共享單車的管理經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)的共享單車名為capital bike share，于2010年誕生。投放了約3700輛單車，停放點(diǎn)分布于華盛頓及周邊城市?！靶〖t車”在推廣時(shí)也面臨了許多問題，共享單車的相關(guān)問題涉及了法律保護(hù)，最高可罰消費(fèi)者1200美元，美國(guó)法律規(guī)定夜晚自行車行駛要開車燈、使用者要戴安全帽，因此，中國(guó)的共享單車在避免消費(fèi)者引起的相關(guān)法律問題時(shí)，也應(yīng)對(duì)騎車者進(jìn)行規(guī)范，必要時(shí)處置罰金，另外，進(jìn)行共享單車危害性行為立法也是十分有必要的。

（三）丹麥Donkey Republic單車租賃公司經(jīng)驗(yàn)

丹麥的共享單車是一家名叫Donkey Republic的單車租賃公司。該共享單車與國(guó)內(nèi)的共享單車運(yùn)營(yíng)模式相同，通過手機(jī)APP尋找定位車輛，消費(fèi)者通過掃碼開鎖騎行車輛，實(shí)現(xiàn)自由停放。與國(guó)內(nèi)共享單車不同的是，該公司要求消費(fèi)者使用完畢之后，必須將單車還回原處，這些單車也不是全新的車輛，而是用戶自愿拿出來分享的自己的車，公司為其提供一套智能定位開鎖設(shè)備。在盈利方面，由于捐出自行車的用戶需要自行購(gòu)買這套設(shè)備，所以在單車盈利時(shí)，單個(gè)商家將從其中抽取利潤(rùn)，而公司也獲取了廣告效益。從此來看，該公司主要的贏利點(diǎn)在于銷售其約500歐元的設(shè)備。他們將創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)落在了服務(wù)單車商業(yè)租賃，而不是公共自行車的運(yùn)營(yíng)，后者顯然需要建設(shè)大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)際上，Donkey Republic這樣的模式被認(rèn)為是真正的共享經(jīng)濟(jì)，公司僅僅需要搭建平臺(tái)小商家以及用戶之間的平臺(tái)，連接雙方的資源，為用戶提供的是平臺(tái)的體驗(yàn)效果，真正承擔(dān)成本及費(fèi)用的為自愿提供私人單車的小型個(gè)體商家。

三、成都市共享單車綜合管理模式對(duì)策及建議

（一）政府：政府出面完善相關(guān)制度

政府創(chuàng)造條件并制定規(guī)范促進(jìn)共享單車健康有序發(fā)展。政府需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)給予共享單車必要的發(fā)展條件，同時(shí)制定前瞻性管理規(guī)范和引導(dǎo)性的規(guī)劃，為共享單車營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

成都市政府方面應(yīng)盡快征求人民群眾的意見以完善相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，成都市政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上某些共享單車運(yùn)營(yíng)商存在的不自律，不遵守自律性規(guī)范的違規(guī)違法行為進(jìn)行查處，當(dāng)發(fā)現(xiàn)這種行為已對(duì)共享單車的正常運(yùn)行造成極大負(fù)面影響時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的強(qiáng)制手段，例如暫停該企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資格。政府的交通管理部門也應(yīng)當(dāng)對(duì)單車用戶的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管，也加大機(jī)動(dòng)車占用自行車專用車道行為的懲罰力度，努力打造良好的騎行環(huán)境。

成都市政府應(yīng)當(dāng)完善城市慢行系統(tǒng)。成都市政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃公共道路資源，成都市作為一個(gè)自行車使用需求量極大地城市，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善城市的道路交通系統(tǒng)，將共享單車的合法停放區(qū)域與機(jī)動(dòng)車的停放區(qū)分開來。另外應(yīng)借鑒荷蘭的城市阿姆斯特丹，改善自行車使用環(huán)境，自行車道、停車點(diǎn)、修車點(diǎn)都應(yīng)納入規(guī)劃中。

行業(yè)準(zhǔn)入。隨著共享經(jīng)濟(jì)的浪潮席卷而來，各種各樣的共享單車出現(xiàn)在成都的街頭，此時(shí)政府的法律法規(guī)并不完善，有些企業(yè)就乘虛而入，所以，政府必須盡快聯(lián)合企業(yè)提出一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保證共享單車市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。在單車投放數(shù)量，投放方式，維護(hù)人員等要求方面需與企業(yè)的實(shí)際能力相符合，不能超過自身實(shí)力。防止單車數(shù)量過多和無序停放，從而影響行人、機(jī)動(dòng)車輛的正常通行，對(duì)城市整體交通系統(tǒng)造成影響。

（二）企業(yè)：積極研發(fā)新技術(shù)并改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方式

企業(yè)積極研發(fā)新技術(shù)，不斷研發(fā)新技術(shù)，改善產(chǎn)品品質(zhì)，通過APP的優(yōu)化與線下員工的配合，科學(xué)合理投放單車，并通過研究不同區(qū)域單車使用率，在不同時(shí)間段挪動(dòng)單車，使其得到有效利用。

企業(yè)采取有效措施監(jiān)督規(guī)范用戶行為，并完善運(yùn)營(yíng)制度。企業(yè)根據(jù)平臺(tái)收集的騎行數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地投放合理數(shù)量的單車，并適時(shí)根據(jù)單車使用頻率，及時(shí)派遣線下管理人員挪動(dòng)或放置單車，從而提高用戶使用率。而如何解決無序停放的問題，則有兩條建議：第一、依托單車投放數(shù)量、平臺(tái)騎行大數(shù)據(jù)等，與相關(guān)政府部門合作，合理規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域；第二、建立虛擬圍欄。在后天設(shè)置恰當(dāng)?shù)耐７艆^(qū)域，建立虛擬圍欄，若用戶將單車停放在圍欄外，平臺(tái)根據(jù)GPS定位檢測(cè)到后，繼續(xù)按時(shí)計(jì)費(fèi)，若多次違規(guī)，則將該用戶列入黑名單。線上線下要緊密配合，及時(shí)派遣工作人員處理損毀嚴(yán)重?zé)o法使用的單車，盡量回收利用，既是節(jié)約成本，也是對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)。

另外企業(yè)也可以做到以下幾點(diǎn)1.通過攝像頭監(jiān)控固定投放、擺放點(diǎn)；2.招募志愿者，實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督，加強(qiáng)管理和宣傳，提高市民素質(zhì)；3.共享單車的使用加入并且嚴(yán)格遵守信用體系，與個(gè)人信用掛鉤；4.建立信用制度，通過實(shí)名認(rèn)證，網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)督用戶行為；5.推廣前進(jìn)行宣傳，包括單車的使用和規(guī)范制度，提升人們對(duì)共享單車的規(guī)范意識(shí)。

除此之外，與政府合作完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化后臺(tái)管理系統(tǒng)。企業(yè)要積極與政府合作，尋求政府的幫助，盡可能地利用相關(guān)政策，幫助企業(yè)更好地發(fā)展。如，與政府合資修建自行車道，提供平臺(tái)收集的大數(shù)據(jù)，協(xié)助政府合理規(guī)劃停放單車的區(qū)域。

探求共享單車盈利新模式。加強(qiáng)與政府的合作，尋求政府補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼；與電商平臺(tái)，社交網(wǎng)絡(luò)積極合作，從而提高品牌知名度，探索新的盈利點(diǎn)，或是在app上推送廣告，挖掘利用大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。

另外，也可在單車車身上投放廣告，獲取利益，或與景區(qū)合作，將景區(qū)游覽與共享單車的騎行結(jié)合起來，規(guī)劃游覽路線，為景區(qū)增加旅游價(jià)值的同時(shí)，還順利推廣了單車的使用。

本論文通過對(duì)國(guó)內(nèi)外共享單車的發(fā)展情況的概括、分析和總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)的共享單車發(fā)展前途仍存在較大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在更是正處在風(fēng)口浪尖上，所以更需要加快綜合管理模式的創(chuàng)新。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)共享單車的問題不斷暴露出來，丞待解決，政府和企業(yè)應(yīng)盡快達(dá)成一致，行動(dòng)起來，相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)逐步出臺(tái)。由于共享單車在國(guó)際上并不算一個(gè)新鮮事物，所以我們有可以借鑒的對(duì)象，法國(guó)、美國(guó)及荷蘭的共享單車管理模式各有不同，但我們不能實(shí)行“拿來主義”，必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，從各個(gè)城市所面對(duì)的實(shí)際問題出發(fā)，形成中國(guó)特色的“新共享單車模式”。本論文也正是對(duì)國(guó)內(nèi)外的共享單車情況做了一個(gè)收集總結(jié)，在借鑒、反思和實(shí)事求是中，相信共享單車的運(yùn)營(yíng)模式在中國(guó)將會(huì)形成新的特色。

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*基金項(xiàng)目：四川省四川師范大學(xué)國(guó)家級(jí)研究基金項(xiàng)目“城市共享單車綜合管理模式持續(xù)優(yōu)化研究——以成都市為例”（項(xiàng)目編號(hào)：20171063600）；四川師范大學(xué)2017年國(guó)家級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”資助項(xiàng)目。

（作者單位：四川師范大學(xué)）