新常態(tài)下城市規(guī)劃新空間分析

摘 要 作為中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的特征，新常態(tài)代表著中國經(jīng)濟(jì)正向高級形態(tài)發(fā)展。新常態(tài)背景下，城市發(fā)展的方式發(fā)生了較大的變化，而城市規(guī)劃是城市轉(zhuǎn)型的重要組成部分，在新常態(tài)下同樣面臨一定的挑戰(zhàn)。本文基于新常態(tài)背景探討了城市規(guī)劃發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，就新常態(tài)下城市規(guī)劃的新空間進(jìn)行分析，從“互聯(lián)網(wǎng)+”、綠色生態(tài)規(guī)劃等方面探討城市規(guī)劃新空間，以期為新常態(tài)的城市規(guī)劃新空間提供相關(guān)的理論指導(dǎo)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而更好地應(yīng)對新常態(tài)下城市規(guī)劃新空間的發(fā)展與變化。

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 城市規(guī)劃 空間規(guī)劃 城市新空間

一、新常態(tài)下城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對城市規(guī)劃帶來的挑戰(zhàn)

各個城市在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中以及自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面具有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新常態(tài)下想要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的有效性，必須與時俱進(jìn)，跟上時代潮流，積極轉(zhuǎn)變城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展。城市規(guī)劃中重要的組成部分就是人才與技術(shù)，要從始至終貫徹好這兩方面的創(chuàng)新觀念與策略，加大科技投入，積極推動新常態(tài)背景下城市規(guī)劃的新局面和新機(jī)遇；緊跟時代的潮流，不斷優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，更好地為人民服務(wù)，推動城市產(chǎn)業(yè)的升級換代。

（二）互聯(lián)網(wǎng)時代給城市規(guī)劃帶來的挑戰(zhàn)

伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及與發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代來臨，網(wǎng)絡(luò)與人們?nèi)粘Ｉ钪g的聯(lián)系越發(fā)緊密。作為人與社會、人與人之間連接的綜合體，城市規(guī)劃在互聯(lián)網(wǎng)時代面臨著全新的挑戰(zhàn)，亟待探索與大數(shù)據(jù)時代接軌的路徑，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的安排，讓城市規(guī)劃能夠更好地實(shí)現(xiàn)城市的服務(wù)功能，更好地為城鎮(zhèn)居民服務(wù)，滿足城市居民的需求，推動城市的和諧發(fā)展，讓人們的生活更加豐富多彩。

二、新常態(tài)下城市規(guī)劃的新空間

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”城市規(guī)劃

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為城市規(guī)劃提供了全新的模式，直接影響著城市基礎(chǔ)設(shè)施、功能以及交通等各個方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的滲透為社會生活提供了便利，“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展帶來了我國經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新與改革，更為城鄉(xiāng)之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系提供了新的發(fā)展模式，如鄉(xiāng)村淘寶等。但相對于信息較為閉塞且偏僻的地區(qū)，如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維準(zhǔn)確客觀地進(jìn)行城市定位，豐富城市規(guī)劃內(nèi)容，需要加快城市的規(guī)劃步伐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型升級，為科學(xué)規(guī)劃城市新空間打下良好的基礎(chǔ)，提供城市的創(chuàng)新性規(guī)劃思維，滿足城市發(fā)展的需求。

（二）綠色生態(tài)規(guī)劃發(fā)展

能源資源的循環(huán)利用、綠色、環(huán)保、低碳等相關(guān)概念不僅是現(xiàn)代社會的熱點(diǎn)，更是城市未來發(fā)展的方向與趨勢。當(dāng)前已經(jīng)涌現(xiàn)出城市規(guī)劃的新類型，所以國家將綠色生態(tài)作為城市規(guī)劃的新主題，大力發(fā)展低碳城市，關(guān)注城市開發(fā)的力度、城市的布局、空間的形態(tài)以及基礎(chǔ)設(shè)施配備等，綜合考慮空氣質(zhì)量、環(huán)境氣候、水資源利用以及城市能源的循環(huán)利用等方面，以期通過城市生態(tài)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的發(fā)展目標(biāo)。因此，在城市新空間的規(guī)劃中必須考慮人與自然的和諧共處，推動人們生活品質(zhì)的提升和城市生態(tài)規(guī)劃內(nèi)容的豐富。

（三）拓展存量空間規(guī)劃

相較于傳統(tǒng)規(guī)劃理念中的增量空間，存量空間的規(guī)劃工作更為復(fù)雜，需要相關(guān)人員進(jìn)行更為科學(xué)和詳細(xì)的規(guī)劃與方案設(shè)計(jì)。例如，人們的出行方式如何改革，城市交通方式、工業(yè)儲藏用地等方面的變革和改善，歷史文化產(chǎn)業(yè)的維護(hù)與保持等。一般通過舊的儲藏用地和工廠的改造，借助行政力量和相關(guān)政策控制與引導(dǎo)城市新空間的規(guī)劃，推動城市功能的完善，提升城市空間的服務(wù)質(zhì)量。目前，居住環(huán)境的改善日漸提上日程，國家多項(xiàng)政策傾向于營造優(yōu)美舒適的居住環(huán)境，應(yīng)基于歷史文化的保護(hù)工作，科學(xué)地規(guī)劃城市空間，為城市的發(fā)展注入獨(dú)特的風(fēng)情。

（四）鄉(xiāng)村空間規(guī)劃發(fā)展

我國農(nóng)耕文明歷史悠久，是我國的文化根基，只有通過城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展，才能最終解決城市的發(fā)展問題。城鄉(xiāng)之間生態(tài)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置以及整體布局方面都獲得業(yè)內(nèi)的重視，只有將城市與鄉(xiāng)村之間的特色化差異融合起來，才能夠推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；并基于鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，更好地進(jìn)行原有形態(tài)的創(chuàng)新與發(fā)展，嚴(yán)禁按照城市規(guī)劃的方式生搬硬套，覆蓋鄉(xiāng)村規(guī)劃，應(yīng)調(diào)查村民的意愿，有效改善他們的生活。

三、結(jié)語

伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，信息時代與新常態(tài)對我國城市新空間的規(guī)劃提出了新的要求。為了讓城市規(guī)劃學(xué)科獲得長遠(yuǎn)而快速的發(fā)展，必須正確看待新常態(tài)下城市規(guī)劃的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。同時，相關(guān)專業(yè)規(guī)劃人員應(yīng)豐富自身的知識儲備，深入了解人們的需求，加快城市化進(jìn)程，推動城市良性發(fā)展。此外，在新常態(tài)背景下的城市規(guī)劃需要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”及生態(tài)規(guī)劃等手段不斷加深對城市化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知，進(jìn)行以人為核心的城市規(guī)劃，增強(qiáng)與各個學(xué)科之間的通力合作，推動城市新空間的合理性規(guī)劃。

（作者單位為防城港市防城區(qū)珠河國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)交通站）

[作者簡介：謝乃曉（1970—），男，廣西防城港人，大專，主要研究方向：城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃。]

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