關(guān)于當(dāng)前東營區(qū)石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

康曉艷

摘 要 東營因油而生，因油而興。東營區(qū)石油裝備產(chǎn)業(yè)是伴隨著勝利油田開發(fā)而逐步發(fā)展起來的，目前已形成了集研發(fā)、制造、服務(wù)、內(nèi)外貿(mào)于一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過多年的發(fā)展，全區(qū)從事石油裝備研發(fā)、制造、服務(wù)及內(nèi)外貿(mào)的企業(yè)達到500余家，石油裝備產(chǎn)業(yè)已成為國內(nèi)同行業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到全省的80%、全國的30%。

關(guān)鍵詞 石油裝備產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)政策 科技創(chuàng)新 資源整合

一、東營區(qū)石油裝備行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇

（一）挑戰(zhàn)

一是整體實力不強，缺乏高技術(shù)含量的產(chǎn)品。從調(diào)研情況看，東營區(qū)的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。目前東營區(qū)從事石油裝備研發(fā)、制造和油田工程服務(wù)的企業(yè)有500余家，但缺乏具有帶動輻射能力強的大項目、大企業(yè)，缺少在全國行業(yè)中的龍頭企業(yè)，存在小而全的不利局面。石油裝備制造企業(yè)基本上以陸上原油開發(fā)設(shè)備為主，勘探設(shè)備、天然氣設(shè)備、海上開發(fā)設(shè)備不多；高端產(chǎn)品少，低端產(chǎn)品多，國際國內(nèi)知名品牌少，能夠與國際大公司抗衡的產(chǎn)品更少。二是研發(fā)能力不強，產(chǎn)品技術(shù)與發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。東營區(qū)石油裝備行業(yè)技術(shù)水平較低，整體處于世界中游水平，高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)主要掌握在歐美發(fā)達國家手中，國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)也在國外。東營區(qū)企業(yè)要占領(lǐng)市場，很大程度上依賴價格優(yōu)勢。三是企業(yè)經(jīng)營理念落后，聯(lián)合發(fā)展意識不強。東營區(qū)的石油裝備制造企業(yè)絕大多數(shù)是勝利油田的改制企業(yè)，部分企業(yè)沒有樹立起自主投資、自擔(dān)風(fēng)險的意識。在企業(yè)管理方面，管理者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理知識；在市場開拓方面，企業(yè)仍然習(xí)慣于單打獨斗，企業(yè)間相互合作、取長補短的意識不強。

（二）機遇

一是各級政策支持有力。當(dāng)前，“一帶一路”倡議以及《中國制造2025》將推動石油石化裝備產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。“一帶一路”是未來30年中國主要的對外倡議，沿線全部65個國家，為石油裝備出口提供了利用潛力。中國石油裝備產(chǎn)業(yè)將進一步幫助“一帶一路”進行建設(shè)港口、公路、開發(fā)資源等方面的開發(fā)。《中國制造2025》能夠在未來的5年使石油裝備制造以及海洋工程制造上一個臺階，因此，未來世界最大石油裝備技術(shù)和海洋工程技術(shù)裝備市場也在中國。二是市場環(huán)境開始好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，中國煤炭逐步減少使用，將推動未來中國石油、天然氣消費快速上升，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為石油裝備提供了一個無限廣闊的市場。另一方面，非洲的崛起也為石油裝備提供了巨大的市場。據(jù)世界銀行等機構(gòu)統(tǒng)計，過去4年，全球GDP增長最快的10個國家中，非洲占了6個，非洲的發(fā)展告訴我們，今后會有包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的2.5萬億石油裝備和海洋石油技術(shù)裝備潛力。因此，在國際上，中國的石油裝備有廣闊的市場。三是國際化合作進一步拓展。國際化是石油裝備產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重點方向。據(jù)了解，海外油井?dāng)?shù)達81.25萬口，遠遠超過國內(nèi)油井?dāng)?shù)（34萬口），而目前我國鉆采裝備出口額僅占海外市場的4.2%。東營區(qū)作為全國石油裝備產(chǎn)業(yè)五大集聚區(qū)之一，拓展海外市場大有可為。同時，各大油田對成本的控制，無論是裝備采購還是工程技術(shù)服務(wù)，都會轉(zhuǎn)向性價比更高的“中國制造”和“中國服務(wù)”，隨著東營區(qū)石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)服務(wù)水平的提高，加之成本相對低廉，將會吸引國際公司的采購目光。

二、加快東營區(qū)石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考

下一步，東營區(qū)石油裝備行業(yè)總體發(fā)展趨勢是在經(jīng)濟新常態(tài)下抓住發(fā)展機會，以穩(wěn)住國內(nèi)市場、規(guī)避貿(mào)易壁壘開拓國際市場為方向，貫徹落實“中國制造2025”，通過轉(zhuǎn)型升級、提升增效、機制創(chuàng)新等措施，加快由傳統(tǒng)制造型企業(yè)向現(xiàn)代化制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，延長研發(fā)、制造、服務(wù)和提供整體解決方案等產(chǎn)業(yè)鏈，進而在新形勢下穩(wěn)中求進，取得較快的發(fā)展。

（一）順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，提高企業(yè)的核心競爭力

山東省制造業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指出，重點發(fā)展深水半潛式鉆井平臺、多功能自升式鉆井平臺、固定式樁基平臺、淺海固定采油平臺、深水鉆井船、浮式生產(chǎn)儲卸裝置（FPSO）等海洋油氣裝備。而當(dāng)前我國海洋油氣鉆井平臺裝備70%仍需進口，東營作為國內(nèi)最大的石油裝備制造業(yè)基地，應(yīng)該當(dāng)仁不讓地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任，積極響應(yīng)國家、山東省相關(guān)政策，著重發(fā)展深海探測、資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和專用設(shè)備；推動深?？臻g站、大型浮式結(jié)構(gòu)物的開發(fā)和工程化，形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力，提高海洋開發(fā)利用水平。

（二）強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力

加快推動?xùn)|營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)示范區(qū)，設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展專項資金，引導(dǎo)創(chuàng)新要素、資源、項目、人才匯聚，打造石油裝備技術(shù)“硅谷”。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強技術(shù)引進交流和合作，提高研發(fā)設(shè)計和石油裝備服務(wù)比重，促進產(chǎn)品及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實施省重大專項，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極參與國家乃至全球石油裝備標(biāo)準(zhǔn)制定，提高市場話語權(quán)。

（三）推動石油裝備資源整合，形成加快發(fā)展的強大合力

充分發(fā)揮石油裝備商會等行業(yè)組織整合行業(yè)資源、加強行業(yè)交流、規(guī)劃行業(yè)競爭、促進行業(yè)自律、加快行業(yè)發(fā)展方面的重要作用，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)成員單位利益關(guān)系，打破行業(yè)、部門界限，舉辦研討會、展覽會等活動，引導(dǎo)成員企業(yè)參加國內(nèi)外機構(gòu)舉辦的展銷、洽談、觀摩。切實加強與國內(nèi)各大油田的對接合作，引導(dǎo)國內(nèi)重大油田、重點企業(yè)、重點科研院所等在石油科技館全面展示悠久石油文化、前沿石油技術(shù)、高精尖石油裝備，使東營成為全國石油文化交流、宣揚和集中展示的窗口，不斷豐富中國石油裝備城市的文化內(nèi)涵。主動對接?xùn)|營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東營港及周邊兄弟縣區(qū)，積極協(xié)調(diào)市級層面不斷優(yōu)化石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，消除無序競爭，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（作者單位為東營市東營區(qū)經(jīng)濟和信息化局）