農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易對(duì)廣西環(huán)境的影響

摘 要 環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)境保護(hù)往往做得不盡如人意。但從理論上來(lái)看，如果出于經(jīng)濟(jì)利益，環(huán)境保護(hù)還是有可能得到高度重視的，農(nóng)產(chǎn)品出口就有可能達(dá)到這樣的效果。本文以廣西為研究對(duì)象，考察農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系，在此基礎(chǔ)上再提出相關(guān)政策建議，以便決策者能借助農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易來(lái)推動(dòng)廣西的環(huán)境保護(hù)，并給其他相關(guān)地區(qū)的環(huán)保問(wèn)題帶來(lái)有益的借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易 廣西 環(huán)境保護(hù)

一、廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基本情況

廣西是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易歷史悠久。自從我國(guó)2001年加入WTO之后，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)控作用越來(lái)越突出。隨著國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化程度與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化程度日益提高，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)?？傮w呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

南寧海關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料中可以看出廣西壯族自治區(qū)進(jìn)出口的農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，當(dāng)時(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)結(jié)構(gòu)單一，其主要原因在于廣西農(nóng)產(chǎn)品的種植與廣西自身的地質(zhì)特征沒(méi)有很好地結(jié)合起來(lái)。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中以民營(yíng)企業(yè)為主，其次是外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)。以2016年農(nóng)產(chǎn)品出口為例，民營(yíng)企業(yè)出口額占總出口額的63.03%，國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)分別為15.71%和21.24%。

近年來(lái)，廣西大力培植農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，目前有32家農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有9家年出口創(chuàng)匯500萬(wàn)元以上的企業(yè)，有15家年出口創(chuàng)匯100萬(wàn)元以上的企業(yè)。廣西百洋集團(tuán)、廣西春江食品有限公司、北海洪恩水產(chǎn)有限公司等都是廣西重點(diǎn)培養(yǎng)的出口龍頭企業(yè)。

二、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易對(duì)廣西環(huán)境的影響

（一）農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易對(duì)廣西環(huán)境的正效應(yīng)

1.減少對(duì)高殘留農(nóng)藥和化肥的使用。現(xiàn)在消費(fèi)者越來(lái)越重視環(huán)境與健康，生活中都在呼吁政府保護(hù)環(huán)境、治理污染，一股新的消費(fèi)浪潮正在世界范圍內(nèi)興起，這就是綠色消費(fèi)。現(xiàn)在的消費(fèi)者在消費(fèi)上更多地關(guān)注綠色無(wú)公害產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為一種主要的市場(chǎng)導(dǎo)向。尤其是當(dāng)前人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始抬頭，部分國(guó)家借此提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘。

現(xiàn)在廣西壯族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口受綠色壁壘影響較大，廣大菜農(nóng)、果農(nóng)為應(yīng)對(duì)綠色壁壘也采取了一些積極有效的措施，以減少高殘留農(nóng)藥和化肥的使用，努力打造綠色健康食品。

2.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高土地資源利用率?；诒容^優(yōu)勢(shì)理論，相對(duì)來(lái)說(shuō)廣西壯族自治區(qū)在勞動(dòng)力方面優(yōu)勢(shì)較為明顯。所以，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易應(yīng)將重點(diǎn)放在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面，如畜禽、水產(chǎn)、蔬菜以及園藝等，降低土地密集型產(chǎn)品的出口，如谷物、油料以及糖料等，以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)資源的配置效率。自從我國(guó)加入WTO以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提高土地資源利用率方面已經(jīng)有了明顯改觀。目前，廣西壯族自治區(qū)也在積極地優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如西林縣正在推廣的“退蔗進(jìn)果”工程，鼓勵(lì)農(nóng)民多種植產(chǎn)值高的水果，減少產(chǎn)值附加值低的甘蔗的種植，在提高出口量的同時(shí)也提高了土地資源的利用率。

3.生態(tài)農(nóng)業(yè)嶄露頭角。隨著廣西壯族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模日益擴(kuò)大，其受綠色貿(mào)易壁壘的影響越來(lái)越大，環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)。近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)為了應(yīng)對(duì)綠色壁壘，積極推廣落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣暨農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工作，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有些地區(qū)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，以西林縣為例。

西林縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動(dòng)，充分利用水果、茶葉、林竹、養(yǎng)殖、蔬菜等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造民族品牌，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。該縣積極創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，打造“西林沙糖桔”“王子山有機(jī)茶”“西林麻鴨”等地理標(biāo)志品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)成功高效地打入國(guó)際市場(chǎng)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易對(duì)廣西環(huán)境的負(fù)效應(yīng)

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境本來(lái)就非常脆弱，我國(guó)加入WTO給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)更大的壓力和挑戰(zhàn)。下面將從幾個(gè)方面具體闡述：

1.外來(lái)物種入侵。外來(lái)物種入侵是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化的重要因素之一。人們?cè)趯?duì)外進(jìn)出口貿(mào)易的過(guò)程中，有意或者無(wú)意地帶來(lái)一些外來(lái)物種，它們?cè)诋?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境下迅速繁殖擴(kuò)張，對(duì)當(dāng)?shù)匚锓N的多樣性以及生態(tài)環(huán)境均會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。在國(guó)家環(huán)境保護(hù)部和中科院首批公布的16種外來(lái)入侵物種中，已入侵廣西的有空心蓮子草、濕地松粉蚧、紫莖澤蘭（即破壞草）、非洲大蝸牛（即菜螺）、假高粱、毒麥、飛機(jī)草、鳳眼蓮（即水葫蘆）、牛蛙（即美國(guó)青蛙）、福壽螺等。

近年來(lái)，我國(guó)先后加入WTO，建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，廣西壯族自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，農(nóng)業(yè)品種的引進(jìn)、推廣力度加大，國(guó)內(nèi)外物種交流更加頻繁，生物入侵的可能性也隨之加大。

2.畜牧業(yè)的廢棄物。廣西畜牧業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較發(fā)達(dá)，出口占比較大，以玉林市為例。玉林市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值占養(yǎng)殖業(yè)2/3以上比重，是玉林農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。并且經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，生豬產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)形成品種優(yōu)良化、生產(chǎn)規(guī)?；约爱a(chǎn)品市場(chǎng)化的良好格局。但是隨著生豬產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，如豬糞處理已經(jīng)對(duì)玉林市居民造成了嚴(yán)重的困擾。有些養(yǎng)殖戶(hù)直接將豬糞排入河流，既對(duì)水源造成了污染，也對(duì)下游居民的生活造成了不良影響。

這僅僅是畜牧業(yè)中養(yǎng)豬業(yè)造成的問(wèn)題，不包括其他養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，所以如何正確處理廣西畜牧業(yè)產(chǎn)生的廢棄物造成的環(huán)境問(wèn)題也是一大難題。

3.過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致生物資源耗竭。伴隨農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展，國(guó)際市場(chǎng)的擴(kuò)大，很多具有短視行為的企業(yè)和個(gè)人對(duì)生物盲目、過(guò)度開(kāi)采，導(dǎo)致生物數(shù)量銳減，相關(guān)衍生品品質(zhì)降低，我國(guó)珍珠養(yǎng)殖業(yè)便是典型代表。北海的珍珠養(yǎng)殖業(yè)僅僅用了40年便從輝煌走向了沒(méi)落。其原因主要是人類(lèi)的過(guò)度開(kāi)采，破壞了珠貝的成長(zhǎng)環(huán)境。發(fā)展初期，受利益驅(qū)使，珍珠養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)大，能養(yǎng)殖的地方基本都被利用起來(lái)。養(yǎng)殖戶(hù)見(jiàn)縫插針地在海域養(yǎng)殖，密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了環(huán)境的承載力。

三、對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與廣西環(huán)境的良性循環(huán)的主要建議

（一）精確產(chǎn)品定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

廣西壯族自治區(qū)應(yīng)該針對(duì)不同市區(qū)、縣，明確自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，針對(duì)性地發(fā)展那些具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，在保障經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。例如，百色西林縣應(yīng)該將重點(diǎn)放在沙糖桔、有機(jī)茶、麻鴨這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品上，減少對(duì)甘蔗等產(chǎn)品的投入，大力發(fā)展自己的生態(tài)產(chǎn)品，打造民族品牌。

（二）加強(qiáng)環(huán)保教育，倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)

我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)普遍偏低，雖然改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民文化水平的提高，我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)有了較大提高，但是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)文盲以及半文盲仍占據(jù)較大比重，從而在農(nóng)業(yè)活動(dòng)當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)短視行為以及盲目施肥、用藥等狀況。而這些少數(shù)短視行為，往往造成出口抽檢質(zhì)量不合格，從而影響了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口。針對(duì)廣西壯族自治區(qū)的特殊性，加強(qiáng)環(huán)保教育是非常必要的?？梢圆捎枚喾N途徑和多種形式來(lái)提高農(nóng)戶(hù)對(duì)環(huán)保的重視程度，如通過(guò)集市講座、下村培訓(xùn)等，還可給予適量補(bǔ)貼來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)的積極性。

同時(shí)，應(yīng)大力提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，將現(xiàn)代科學(xué)成果與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合，創(chuàng)新形成符合生態(tài)合理性和功能良性循環(huán)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，既實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，又保障了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

（三）培育大型龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

政府應(yīng)該培育大型農(nóng)產(chǎn)品龍頭生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的合作，在加大廣告宣傳力度，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)克服目前農(nóng)戶(hù)小塊經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的弊端。全力打造廣西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，創(chuàng)立品牌。

政府應(yīng)當(dāng)選擇一批資產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)起點(diǎn)高、生產(chǎn)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，利用龍頭企業(yè)帶動(dòng)各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展，快速形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。同時(shí)，在主產(chǎn)區(qū)內(nèi)，變革傳統(tǒng)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新采用“基地+農(nóng)戶(hù)”“土地入股、公司化運(yùn)作”以及“訂單農(nóng)業(yè)”等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的規(guī)?；鸵?guī)范化。

（四）建立外來(lái)物種預(yù)警機(jī)制

為了保護(hù)本國(guó)物種，盡可能降低外來(lái)物種入侵的危險(xiǎn)，就要制定嚴(yán)格的法律法規(guī)和措施，建立國(guó)家防御體系。

我們可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)建立“物種引入許可證體系”。此體系要求任何引入外來(lái)物種的個(gè)人或單位均需要遞交外來(lái)物種引入申請(qǐng)，并經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)評(píng)估審核通過(guò)后才能辦引入許可證。

（作者單位為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）

[作者簡(jiǎn)介：張永紅，女，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員。]

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