高校學(xué)生社團(tuán)基層團(tuán)支部構(gòu)建模式及其必要性研究

朱笛　付坤　黃造玉

摘要：通過在社團(tuán)內(nèi)部構(gòu)建團(tuán)支部，不僅豐富了高?；鶎庸睬鄨F(tuán)組織的形式，更從源頭上引導(dǎo)社團(tuán)向?qū)I(yè)化、品牌化、可持續(xù)化發(fā)展，有效的擴(kuò)大了高校思想政治工作的覆蓋面。本文從高校社團(tuán)基層團(tuán)支部的構(gòu)建意義、構(gòu)建模式等方面進(jìn)行闡述，以期對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)工作的發(fā)展及管理模式方面提供新思路，真正實(shí)現(xiàn)高?；鶎訄F(tuán)建“多種模式、多重覆蓋”的新局面。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生社團(tuán)；基層團(tuán)支部

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）35-0035-02

高校學(xué)生社團(tuán)是以個(gè)體興趣愛好為基準(zhǔn)，自愿自發(fā)集合在一起，按照其制定的章程開展活動(dòng)的群眾性學(xué)生組織。2016年11月，共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合發(fā)布了《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，其中在改革健全基層組織制度方面提及：“推進(jìn)社團(tuán)建團(tuán)，構(gòu)建‘多種模式、多重覆蓋的團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制”?？梢姡皥F(tuán)建進(jìn)社團(tuán)”是近年來共青團(tuán)工作探索的新模式，有利于規(guī)范社團(tuán)發(fā)展、凝聚人心，引導(dǎo)主流核心思想的傳播發(fā)揚(yáng)。因此，通過加強(qiáng)社團(tuán)基層團(tuán)支部的建設(shè)工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)的育人作用，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)健康有序的發(fā)展，勢(shì)必將成為至關(guān)重要的一步。

一、高校學(xué)生社團(tuán)基層團(tuán)支部構(gòu)建的必要性分析

目前高校社團(tuán)的發(fā)展仍存在一些問題，根本原因在于組織管理力度不夠、凝聚力不強(qiáng)。通過引入基層團(tuán)支部的概念，助力社團(tuán)樹立健康的價(jià)值觀，增強(qiáng)凝聚力，在構(gòu)建社團(tuán)品牌意識(shí)的同時(shí)促其長(zhǎng)效發(fā)展，強(qiáng)化社團(tuán)作為高校校園文化重要載體的角色，是社團(tuán)發(fā)展的必經(jīng)之路，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.有利于引導(dǎo)社員樹立健康的價(jià)值觀，促進(jìn)社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。隨著社會(huì)文化環(huán)境的變革，價(jià)值觀多元化趨勢(shì)日益明顯，社團(tuán)學(xué)生在與校外合作方開展活動(dòng)時(shí)接觸到各類文化沖擊，個(gè)人價(jià)值觀、消費(fèi)觀均受到影響。作為引導(dǎo)者，校團(tuán)委需要把控社團(tuán)在開展活動(dòng)時(shí)對(duì)文化觀念的輸出方式及態(tài)度，而團(tuán)支部的存在，不僅能夠及時(shí)規(guī)制社團(tuán)日常行為及言語傳播，更有利于核心主流思想的弘揚(yáng)，助力社團(tuán)成長(zhǎng)為重教育性、政治性、文化性的核心學(xué)生組織。同時(shí)，通過團(tuán)支部的構(gòu)建可以規(guī)范社團(tuán)核心骨干成員權(quán)利的行使，幫助其樹立傳承的觀念，將社團(tuán)作為一項(xiàng)品牌產(chǎn)品進(jìn)行長(zhǎng)期打造。

2.強(qiáng)化社團(tuán)育人作用，推進(jìn)高校思想政治工作的開展。通過引導(dǎo)社團(tuán)團(tuán)支部的構(gòu)建，將社團(tuán)活動(dòng)開展與團(tuán)員教育緊密結(jié)合，擴(kuò)大了團(tuán)組織的覆蓋面，推動(dòng)了團(tuán)的基層組織建設(shè)。同時(shí)，通過“團(tuán)課進(jìn)社團(tuán)”等方式，有效增強(qiáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系在高校學(xué)生中的弘揚(yáng)，增強(qiáng)團(tuán)組織的各項(xiàng)工作職能在大學(xué)生社團(tuán)中的巨大輻射力和凝聚力，推進(jìn)高校思想政治工作的深度滲透。與此同時(shí)，社團(tuán)作為云集高校各類學(xué)生群體的組織，更應(yīng)被充分重視打造成開展意識(shí)形態(tài)教育的主要陣地，在社團(tuán)基層團(tuán)支部中選拔鍛煉團(tuán)干部，增強(qiáng)團(tuán)組織的核心力量。

二、高校學(xué)生社團(tuán)基層團(tuán)支部的構(gòu)建模式

以北京工業(yè)大學(xué)為例，截止2017年9月，學(xué)生社團(tuán)數(shù)量共計(jì)102個(gè)。自2016年3月起，北京工業(yè)大學(xué)在學(xué)生社團(tuán)中推廣基層團(tuán)支部概念，已引導(dǎo)幫助47個(gè)社團(tuán)成立了基層團(tuán)支部。歷時(shí)一年多來，無論從支部構(gòu)成、組織架構(gòu)建立上，還是在日常的運(yùn)行上，都收獲了一些經(jīng)驗(yàn)。

1.社團(tuán)基層團(tuán)支部的成立方式。學(xué)生社團(tuán)與班級(jí)是兩種截然不同的集體組織，前者由學(xué)生個(gè)體自發(fā)組成且松散性強(qiáng)，后者由校方統(tǒng)一建構(gòu)且嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)整。因此，在社團(tuán)基層支部的成立方式上需要結(jié)合具體高校的實(shí)際情況，遵從“循序漸進(jìn)、示范推動(dòng)、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步發(fā)展”的新原則。

（1）成立的核心——三種團(tuán)支部成立原則。以北京工業(yè)大學(xué)為例，現(xiàn)有學(xué)生社團(tuán)基層團(tuán)支部32個(gè)，支部成立方式遵從以下原則：①獨(dú)立型團(tuán)支部。凡社團(tuán)規(guī)模較大、社員人數(shù)眾多的，可在本社團(tuán)內(nèi)部單獨(dú)成立團(tuán)支部。優(yōu)勢(shì)在于人員成分構(gòu)成單一化，便于管理；缺點(diǎn)在于支部活動(dòng)開展時(shí)易枯燥。②聯(lián)合型團(tuán)支部。凡類型相同、相近的社團(tuán)，為拓展支部活動(dòng)范圍，可選擇共同成立一個(gè)團(tuán)支部。優(yōu)勢(shì)在于支部成員特性互補(bǔ)，開展活動(dòng)時(shí)便于工作的合理分配；缺點(diǎn)在于支部管理運(yùn)作期間容易產(chǎn)生矛盾分歧。③復(fù)合型團(tuán)支部。在開展日?；顒?dòng)中雖不屬于同類社團(tuán)，但經(jīng)常合作且關(guān)系密切的，可選擇共同成立一個(gè)團(tuán)支部。優(yōu)勢(shì)在于成員特性廣泛，大大增強(qiáng)了支部活動(dòng)開展時(shí)的豐富度；缺點(diǎn)在于人員分布較散，不易統(tǒng)一管理。

（2）成立的保障——嚴(yán)審團(tuán)支部成立制度。秉承“保質(zhì)為先，促量為后”的原則，嚴(yán)格支部組建資格審查，完善答辯流程。以學(xué)年為限，評(píng)選制度健全、活動(dòng)品質(zhì)高的社團(tuán)作為模范版本建立團(tuán)支部。在嚴(yán)格控制支部成立質(zhì)量的同時(shí)，也不能過分壓制，應(yīng)對(duì)主動(dòng)構(gòu)建支部的社團(tuán)給予一定的活動(dòng)物資支持，同時(shí)建立團(tuán)支部發(fā)展追蹤體系，嚴(yán)格把關(guān)支部的活躍度，確保又好又精。

2.社團(tuán)基層團(tuán)支部的組織構(gòu)架

（1）分清角色，合理定位，建立健全組織構(gòu)架。創(chuàng)設(shè)“三位一體”團(tuán)支部組織架構(gòu)，即“一個(gè)團(tuán)籍，兩種身份，多種覆蓋”。具體來說是指以學(xué)生社團(tuán)為單位成立團(tuán)支部、以學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)為單位成立團(tuán)總支、以校團(tuán)委為最高指導(dǎo)部門引領(lǐng)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)團(tuán)總支，社員既是其所在班級(jí)團(tuán)支部的成員，同時(shí)也是所在社團(tuán)團(tuán)支部的成員，社員的“雙身份”共享兩個(gè)支部的資源，但也需履行雙倍的職責(zé)與義務(wù)。

（2）制定細(xì)則，增強(qiáng)管理，充分發(fā)揮支部育人功能。①在管理分責(zé)上，學(xué)生社團(tuán)基層團(tuán)支部的日常管理由學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、學(xué)院分團(tuán)委（或掛靠部門）來共同負(fù)責(zé)，具體的管理分工依據(jù)團(tuán)支部開展的活動(dòng)內(nèi)容而定，比如與專業(yè)相關(guān)的活動(dòng)由學(xué)院主管，與招新相關(guān)的工作由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)主管。②社團(tuán)團(tuán)支部所具有的雙身份要求社團(tuán)活動(dòng)體現(xiàn)學(xué)院學(xué)科的專業(yè)特色，發(fā)揮第二課堂的育人功能。院分團(tuán)委可以根據(jù)年度共青團(tuán)的工作計(jì)劃，將社團(tuán)團(tuán)支部納入與班級(jí)團(tuán)支部平行的管理體系中，對(duì)社團(tuán)活動(dòng)運(yùn)行過程中的價(jià)值導(dǎo)向進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保社團(tuán)活動(dòng)結(jié)合學(xué)院專業(yè)特色，著力加強(qiáng)思想教育工作，體現(xiàn)共青團(tuán)的核心精神。

3.社團(tuán)基層團(tuán)支部的運(yùn)行機(jī)制?？陀^來說，支部進(jìn)社團(tuán)工作還處于初期階段，要想在深入落實(shí)支部進(jìn)社團(tuán)工作的同時(shí)體現(xiàn)社團(tuán)的專業(yè)特色、為發(fā)揮第二課堂育人功效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，務(wù)必要規(guī)范團(tuán)支部的運(yùn)行，結(jié)合社團(tuán)組織特質(zhì)，完善支部申請(qǐng)審批、活動(dòng)舉辦等機(jī)制的建設(shè)，確保團(tuán)支部工作扎實(shí)牢靠地開展。

（1）嚴(yán)格把關(guān)——明確審核機(jī)制。北京工業(yè)大學(xué)擁有102個(gè)不同類別的學(xué)生社團(tuán)，但目前通過成立且正常運(yùn)行的社團(tuán)團(tuán)支部數(shù)量為32個(gè)，這種數(shù)量差產(chǎn)生的原因是社團(tuán)團(tuán)支部成立審核過程中存在的嚴(yán)格把關(guān)性：始終堅(jiān)持“社團(tuán)先成熟、支部再建立、運(yùn)行需跟蹤”的原則，不充數(shù)、不勉強(qiáng)，確保社團(tuán)團(tuán)建工作精準(zhǔn)有效、扎實(shí)牢固。

（2）宏觀調(diào)控——深化監(jiān)管機(jī)制。在監(jiān)管工作的開展上，需要實(shí)現(xiàn)“多方聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，由校團(tuán)委牽頭，學(xué)工部、教務(wù)處、院系各方參與支持，在支部日常活動(dòng)開展時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并引導(dǎo)解決，實(shí)現(xiàn)對(duì)社團(tuán)支部活動(dòng)“引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督”的三維一體監(jiān)管體系。另一方面，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)也需要在團(tuán)委的指導(dǎo)下行使起對(duì)社團(tuán)支部的監(jiān)督職能，特別是有悖于社團(tuán)社聯(lián)章程的行為要堅(jiān)決杜絕、及時(shí)糾正，以求促進(jìn)社團(tuán)的各項(xiàng)工作全面開展。

（3）互促互進(jìn)——?jiǎng)?chuàng)設(shè)評(píng)優(yōu)表彰機(jī)制?？己思凹?lì)措施是支部持續(xù)良性發(fā)展不可或缺的一部分，在群體方面，秉承民主原則，由校團(tuán)委負(fù)責(zé)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行進(jìn)行的“十佳社團(tuán)及標(biāo)兵社團(tuán)”、“優(yōu)秀社團(tuán)基層團(tuán)支部”等一系列評(píng)比工作，對(duì)優(yōu)秀的社團(tuán)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。表彰大會(huì)不僅可以有效地促進(jìn)社團(tuán)基層團(tuán)支部的發(fā)展，更是相互交流支部工作檔案的有效途徑。

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