大數(shù)據(jù)背景下高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的基本問題研究

張超

摘要：高等教育領(lǐng)域也開始引入大數(shù)據(jù)理念，以提升高等教育工作的精準(zhǔn)化水平，大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用必將會(huì)產(chǎn)生大學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的問題，在高校學(xué)生數(shù)據(jù)采集、分析、保管和應(yīng)用過程中都存在著侵犯隱私權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，本文通過對(duì)這些基本問題的分析，提出規(guī)范大數(shù)據(jù)技術(shù)在高等教育領(lǐng)域應(yīng)用的方案。

關(guān)鍵詞：高校；大數(shù)據(jù)；隱私權(quán)；保護(hù)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）30-0046-02

一、高校學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)與高校管理權(quán)之間的關(guān)系

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，為促進(jìn)高等教育的改革與發(fā)展提供了新的技術(shù)手段。在高校使用大數(shù)據(jù)前必須要厘清一個(gè)問題，即高校學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)與高校學(xué)生管理權(quán)之間的關(guān)系。有學(xué)者指出高校學(xué)生私人信息與學(xué)生管理之間是沖突關(guān)系，例如在高校圖書館管理中，學(xué)生的隱私權(quán)主要體現(xiàn)在讀者私人信息，包括與身份確認(rèn)相關(guān)的信息、借閱歷史等，當(dāng)圖書館自動(dòng)化服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)提高到一定程度的時(shí)候，就必然會(huì)侵犯到學(xué)生的隱私權(quán)，因?yàn)楣芾砣藛T可以輕而易舉地獲得學(xué)生的相關(guān)信息。筆者認(rèn)為，技術(shù)的進(jìn)步不是必然產(chǎn)生侵權(quán)，而是應(yīng)當(dāng)為新技術(shù)產(chǎn)生后如何避免管理權(quán)與隱私權(quán)之間的沖突提供解決方案。高校獲取學(xué)生信息進(jìn)行正常的教育管理和服務(wù)無可厚非，但是為避免在大數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中產(chǎn)生對(duì)學(xué)生隱私權(quán)的侵犯，應(yīng)當(dāng)注意幾個(gè)問題：一是高校獲取學(xué)生信息應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得超越法律而行使管理權(quán)；二是高校獲取學(xué)生信息的目的是提高教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，而不是其他非教育目的；三是高校在獲取學(xué)生信息過程中應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的程序；四是高校在使用學(xué)生信息過程中必須要盡到相應(yīng)的保密義務(wù)。

二、高校學(xué)生數(shù)據(jù)采集過程中的隱私權(quán)保護(hù)問題

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用離不開數(shù)據(jù)，為了客觀掌握學(xué)生的情況，科學(xué)開展教育服務(wù)，高校教育管理者必然會(huì)對(duì)信息進(jìn)行采集，并產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，通過對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，來提升高等教育工作的精準(zhǔn)化水平。數(shù)據(jù)采集的過程是大學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)需要面臨的第一個(gè)問題。高校學(xué)生數(shù)據(jù)采集主要涉及到主體、客體和采集行為三個(gè)方面。采集主體主要是由誰來負(fù)責(zé)采集學(xué)生信息的問題，誰才有適當(dāng)?shù)馁Y格采集學(xué)生的信息。目前各高校采集學(xué)生信息的有教務(wù)部門、學(xué)生工作部門、信息部門和后勤管理部門等諸多部門。由于部門多，因此就可能出現(xiàn)重復(fù)采集和交叉采集的問題，給學(xué)生群體帶來不必要的負(fù)擔(dān)。采集的客體主要是學(xué)生信息，目前來看沒有相應(yīng)的法律規(guī)定高校采集學(xué)生信息的范圍，有些信息是直接關(guān)系到學(xué)生隱私權(quán)的，例如個(gè)人身份證號(hào)碼、家庭背景情況、病史等信息，還有高?，F(xiàn)在采集學(xué)生的指靜脈信息，采集學(xué)生群體中的艾滋病、心理疾病信息等。可見，當(dāng)前的信息采集內(nèi)容方面出現(xiàn)了肆意擴(kuò)張的趨勢(shì)。在采集行為方面出現(xiàn)的問題主要是采集信息沒有相應(yīng)的程序規(guī)定，普遍存在的采集行為是由高校輔導(dǎo)員等基層工作人員直接向?qū)W生去進(jìn)行信息調(diào)查，在此過程中會(huì)有一些學(xué)生干部參與其中，信息因此會(huì)在不同的主體之間傳遞，而信息的可復(fù)制性又使得信息存在較大的泄密風(fēng)險(xiǎn)。

三、高校學(xué)生數(shù)據(jù)分析過程中的隱私權(quán)保護(hù)問題

當(dāng)信息采集完成之后，會(huì)形成大量的原始數(shù)據(jù)。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，高?？梢詫?shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析。通過對(duì)學(xué)生數(shù)據(jù)初步的清洗、過濾處理，可以實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)和檢索分類數(shù)據(jù)。而更為深入的數(shù)據(jù)分析使得人們能夠從靜態(tài)的數(shù)據(jù)中獲取具有預(yù)測(cè)性和結(jié)論性的更富價(jià)值的信息，這也就使得大數(shù)據(jù)分析創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)高于數(shù)據(jù)本身，而暴露個(gè)人隱私的問題也隨之產(chǎn)生。大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)主要有四種：數(shù)據(jù)挖掘、信息融合（或信息關(guān)聯(lián)）、圖像和語音識(shí)別、可視化分析。這四種技術(shù)在應(yīng)用過程中會(huì)不同程度地產(chǎn)生侵犯學(xué)生隱私權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)挖掘主要有三個(gè)步驟：一是數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，二是規(guī)律尋找，三是規(guī)律表示。一些高校已經(jīng)開始了學(xué)生數(shù)據(jù)挖掘的工作，例如電子科技大學(xué)等高校，從學(xué)生的校園一卡通消費(fèi)數(shù)據(jù)入手，進(jìn)行數(shù)據(jù)發(fā)掘，掌握學(xué)生消費(fèi)規(guī)律，以期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的目的，但是在這個(gè)過程中也必然會(huì)讓學(xué)生的消費(fèi)行為得以曝光，有些家庭貧困學(xué)生并不想讓他人知曉自己的消費(fèi)行為，因此會(huì)出現(xiàn)侵犯隱私權(quán)的問題。在信息融合過程中，必然會(huì)讓掌握信息的群體擴(kuò)大，同時(shí)通過信息的關(guān)聯(lián)可以讓個(gè)人的行為更為全面地掌握在高校手中，高校是否有必要掌握學(xué)生的全部行為軌跡，這是值得商榷的。在圖像和語音識(shí)別技術(shù)使用過程中，一些高校將傳統(tǒng)的刷卡門禁系統(tǒng)改裝為人臉識(shí)別系統(tǒng)或者指紋識(shí)別系統(tǒng)，其必然會(huì)向?qū)W生采集更多信息，這種措施的價(jià)值和意義目前難有定論。通過可視化分析技術(shù)，高校可以實(shí)現(xiàn)通過大數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)觀察學(xué)生的目的，便于高校直觀地對(duì)學(xué)生信息變化的趨勢(shì)和內(nèi)涵進(jìn)行理解和分析。這里產(chǎn)生的就是學(xué)生群體是否存在隱私權(quán)的問題。學(xué)生群體的行為，是否可以成為觀察和研究的對(duì)象，哪些行為是可以研究分析的，而哪些又不應(yīng)該通過技術(shù)手段加以展示，這些都需要進(jìn)一步思考。

四、高校學(xué)生數(shù)據(jù)保管、應(yīng)用過程中的隱私權(quán)保護(hù)問題

在學(xué)生數(shù)據(jù)的保管和應(yīng)用過程中，會(huì)出現(xiàn)更大的侵犯學(xué)生隱私權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)生信息采集的主體多，因此存儲(chǔ)學(xué)生的服務(wù)器也非常有可能分散在學(xué)校各個(gè)單位，這就使得學(xué)生信息在保管起來會(huì)有諸多不便。此外，有些高校自身不具備存儲(chǔ)學(xué)生信息的服務(wù)器，而不得不租用校外企業(yè)的服務(wù)器，這就會(huì)造成更大的信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。即使學(xué)校與企業(yè)之間簽訂了保密協(xié)議，但這樣也不能保證企業(yè)員工不會(huì)趁職務(wù)之便將信息泄露。更為極端的問題是，當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)行之后，這些高校學(xué)生信息又何去何從？在學(xué)生信息的保管方面，有些單位會(huì)配備相應(yīng)的專職工作人員負(fù)責(zé)日常的設(shè)備和信息維護(hù)，而有些單位只能由某位管理人員兼職管理。而大數(shù)據(jù)信息的保管維護(hù)需要一定的專業(yè)素質(zhì)，因此不排除一些工作人員的操作不當(dāng)導(dǎo)致學(xué)生信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)安全的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，如2017年5月全球爆發(fā)勒索病毒攻擊事件，高校成為了重災(zāi)區(qū)，很多高校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被黑客攻擊。這也使得學(xué)生大數(shù)據(jù)信息的保護(hù)需要更為安全的技術(shù)措施。在學(xué)生大數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用方面，也存在一定的侵犯學(xué)生隱私權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，最為簡單的信息查詢功能的應(yīng)用在當(dāng)前就存在著很多問題。由于沒有相應(yīng)的規(guī)范管理，因此誰有權(quán)查詢學(xué)生的信息，可以查詢學(xué)生的哪些信息都是疑問。在沒有相應(yīng)的制度來規(guī)范信息應(yīng)用的情況下，學(xué)生信息的使用目前存在著一些亂象。例如，某部門領(lǐng)導(dǎo)打一個(gè)電話就能從數(shù)據(jù)保管部門獲取學(xué)生的心理信息或者家庭信息。一些詐騙分子也是通過這種手段騙取學(xué)生信息，實(shí)施詐騙行為。

五、規(guī)范大數(shù)據(jù)技術(shù)在高等教育領(lǐng)域應(yīng)用的建議

大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展勢(shì)不可擋，然而學(xué)生隱私權(quán)的保障也應(yīng)得到應(yīng)有的重視。為了切實(shí)保護(hù)高校學(xué)生的隱私權(quán)，應(yīng)當(dāng)多方努力，構(gòu)建起適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的學(xué)生隱私權(quán)保障體系。首先，國家應(yīng)當(dāng)在頂層設(shè)計(jì)層面完善大數(shù)據(jù)時(shí)代的相關(guān)法律法規(guī)，明確大數(shù)據(jù)技術(shù)在應(yīng)用過程中各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，明確相應(yīng)的侵犯隱私權(quán)責(zé)任。同時(shí)，教育主管部門應(yīng)當(dāng)制定法律法規(guī)實(shí)施細(xì)則，讓高校有更為明確的規(guī)范指引。其次，高校應(yīng)當(dāng)樹立正確的大數(shù)據(jù)應(yīng)用理念，將保障學(xué)生隱私權(quán)作為教育工作的重要內(nèi)容，依法依規(guī)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，服務(wù)學(xué)生發(fā)展。最后，高校學(xué)生也應(yīng)該提高自己的權(quán)利意識(shí)，一旦有侵犯隱私權(quán)的行為發(fā)生，應(yīng)當(dāng)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

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