“營改增”后時(shí)代建筑集團(tuán)內(nèi)部控制的完善

席恒輝

[摘要]“營改增”落地實(shí)施至今，政府對(duì)建筑業(yè)“營改增”的宏觀調(diào)控仍在繼續(xù)，建筑集團(tuán)面對(duì)應(yīng)接不暇的調(diào)控政策及遍地林立的分子公司該如何應(yīng)對(duì)其帶來的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)？“打鐵還需自身硬”，建筑集團(tuán)只有強(qiáng)化和完善其本身的內(nèi)部控制以適應(yīng)政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，才能在這場(chǎng)稅制改革中繼續(xù)保持健康有序的發(fā)展。文章通過分析 “營改增”后時(shí)代建筑集團(tuán)內(nèi)部控制的主要變化來發(fā)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部控制面臨的主要問題，并提出完善內(nèi)部控制的相應(yīng)措施。

[關(guān)鍵詞]“營改增”；建筑集團(tuán)；內(nèi)部控制；

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2018.26

2016年5月1日起施行的財(cái)稅[2016]36號(hào)標(biāo)志著“營改增”在建筑業(yè)全面鋪開，建筑業(yè)稅制正式進(jìn)入 “營改增”后時(shí)代。建筑業(yè)由于大部分建筑項(xiàng)目單體造價(jià)高、稅收貢獻(xiàn)大，受項(xiàng)目所在地財(cái)稅政策影響較大，增值稅預(yù)繳分配制的存在使得各地方政府出于本區(qū)域稅源保護(hù)的考慮強(qiáng)制建筑企業(yè)在當(dāng)?shù)爻闪⒎肿庸?；與此同時(shí)，國稅總局就建筑業(yè)“營改增”后出現(xiàn)的諸多問題先后發(fā)布了國家稅務(wù)總局公告2016年第17號(hào)、國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)、財(cái)稅〔2017〕58號(hào)、稅總發(fā)〔2017〕99號(hào)、國家稅務(wù)總局公告2017年第43號(hào)等。財(cái)稅政策的應(yīng)接不暇與越來越多的分子公司為建筑集團(tuán)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的風(fēng)險(xiǎn)，建筑集團(tuán)要想保持健康有序發(fā)展，就需要強(qiáng)化和完善其自身的內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)建筑集團(tuán)運(yùn)營管理的規(guī)范化。

1、“營改增”后時(shí)代建筑集團(tuán)內(nèi)部控制的主要變化

“營改增”政策的實(shí)施使得建筑集團(tuán)不論是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、關(guān)聯(lián)交易、資質(zhì)管理還是供應(yīng)商選擇、管理環(huán)節(jié)、管理流程等都發(fā)生了重大變革，相應(yīng)地其內(nèi)部控制建設(shè)也會(huì)發(fā)生重大變化。目前我國企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)主要依據(jù)我國財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等五部委2008年聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和2010年出臺(tái)的三個(gè)配套指引。其中內(nèi)部控制主要包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五項(xiàng)要素。

內(nèi)部環(huán)境，“營改增”后建筑集團(tuán)從經(jīng)營形式，經(jīng)營規(guī)模以及經(jīng)營管理等都有著不同的變化。稅收制度及稅率的變化對(duì)內(nèi)部環(huán)境中的機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制、人力資源政策等產(chǎn)生著直接的影響。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，“營改增”后因增值稅層層抵扣，環(huán)環(huán)相扣，以及刑法對(duì)虛開增值稅發(fā)票的具體量刑，增值稅下會(huì)計(jì)核算的復(fù)雜化等都增加了建筑集團(tuán)在經(jīng)營活動(dòng)中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。增值稅進(jìn)項(xiàng)可抵扣的存在及虛開增值稅發(fā)票的隱蔽性使得建筑集團(tuán)在及時(shí)識(shí)別和科學(xué)分析經(jīng)營活動(dòng)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并合理確定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略上變得更加困難。

控制活動(dòng)，營業(yè)稅為價(jià)內(nèi)稅，而增值稅為價(jià)外稅，“營改增”后稅制的變化不斷影響著建筑集團(tuán)具體的經(jīng)營活動(dòng)，從施工項(xiàng)目的造價(jià)管理及預(yù)算、招投標(biāo)活動(dòng)、施工管理、項(xiàng)目的竣工結(jié)算、再到集團(tuán)內(nèi)部分子公司之間的業(yè)務(wù)往來等都發(fā)生了較大的變化。

信息與溝通，建筑業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，信息化水平并不高。建筑集團(tuán)機(jī)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，資產(chǎn)規(guī)模較大，各項(xiàng)目地域分布較廣，資本鏈條長，管理跨度寬，建筑企業(yè)間及建筑集團(tuán)內(nèi)部信息化發(fā)展并不均衡?！盃I改增”后由于增值稅發(fā)票開票信息的準(zhǔn)確性和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣及申報(bào)的時(shí)效性，使得信息與溝通機(jī)制在建筑集團(tuán)內(nèi)部變得尤為重要。

內(nèi)部監(jiān)督，“營改增”后建筑集團(tuán)日常監(jiān)督會(huì)增加對(duì)增值稅發(fā)票的開具、增值稅發(fā)票的抵扣等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以及對(duì)虛開增值稅發(fā)票的規(guī)避。由于稅制及稅率的變化直接影響著建筑集團(tuán)的經(jīng)營活動(dòng)、業(yè)務(wù)流程及關(guān)鍵崗位人員的變化，專項(xiàng)監(jiān)督也需要對(duì)這些方面進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督檢查。

2、“營改增”后時(shí)代建筑集團(tuán)內(nèi)部控制存在的主要問題

建筑業(yè)一直沿用營業(yè)稅制，“營改增”后時(shí)代建筑集團(tuán)因內(nèi)部控制缺失或不完善所引起的風(fēng)險(xiǎn)失控現(xiàn)象頻發(fā)，涉稅事件層出不窮。建筑集團(tuán)內(nèi)部控制問題主要表現(xiàn)在以下方面：

2.1、內(nèi)部控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱，組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分配不合理。

建筑業(yè)作為勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)行業(yè)，是農(nóng)村務(wù)工人員的重要輸出行業(yè)，建筑集團(tuán)的施工力量主要來自于農(nóng)民工，其施工人員的文化水平較低，加之建筑集團(tuán)的管理者對(duì)施工人員日常的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)力度不足，造成人員管理難度大，管理模式粗放。同時(shí)由于建筑項(xiàng)目大多以露天和高空作業(yè)為主，建筑集團(tuán)的管理層更加關(guān)注施工過程中資產(chǎn)的安全性，對(duì)于內(nèi)部控制并不重視，認(rèn)為內(nèi)部控制不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，稅制改革只是財(cái)務(wù)人員的事情。此外，部分建筑集團(tuán)沒有合理的組織結(jié)構(gòu)，管理層次和職責(zé)權(quán)限并不清晰。尤其對(duì)以家族式為核心發(fā)展起來的建筑集團(tuán)，管理者習(xí)慣于獨(dú)自制定決策，員工只是被動(dòng)接受，且只對(duì)家族的人表示信任，無論家族的人能力是否足夠，都為其安排高管的職位，極大地削弱了員工的工作熱情，主人翁意識(shí)淡薄，參與和完善內(nèi)控管理的積極性、創(chuàng)新主動(dòng)性不足，嚴(yán)重阻礙了“營改增”稅制改革在企業(yè)生根發(fā)芽，無法使企業(yè)應(yīng)對(duì)稅制變化的工作歸口到人。

2.2、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估無效。

建筑集團(tuán)施工項(xiàng)目繁多，工程地點(diǎn)較為分散，“營改增”后集團(tuán)內(nèi)分子公司越來越多，進(jìn)行統(tǒng)一有效的內(nèi)控管理難度大，面臨的各種工程風(fēng)險(xiǎn)也越來越多。加上建筑集團(tuán)工程項(xiàng)目管理者對(duì)“營改增”后增值稅的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)虛開增值稅發(fā)票等潛在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的認(rèn)識(shí)淡薄，對(duì)增值稅稅收制度及稅率變化引起的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防范機(jī)制的執(zhí)行力度低下，往往只關(guān)注由于宏觀政策變化和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)而引起的資金風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不到位導(dǎo)致的管理缺位，以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估無效而產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2.3、控制活動(dòng)不規(guī)范，內(nèi)部控制形同虛設(shè)。

控制活動(dòng)是內(nèi)部控制的核心。由于建筑產(chǎn)品的價(jià)值高，建設(shè)周期長，且具有不可移動(dòng)性，建筑集團(tuán)需要投入大量資金，前期的資金預(yù)算安排及在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算是預(yù)算控制的主要內(nèi)容。但在實(shí)際施工中，建筑集團(tuán)往往由于前期決策考慮不周全，導(dǎo)致施工中人工、材料、機(jī)械等各項(xiàng)成本費(fèi)用大額增加。在材料成本占整個(gè)工程成本高達(dá)60%甚至更高的項(xiàng)目中，材料成本控制首當(dāng)其沖，但“營改增”后大多數(shù)建筑集團(tuán)存在增值稅發(fā)票管理混亂，工程材料無庫存管理，原材料的出、入庫記錄不完備，手續(xù)不健全，使得部分材料得不到有效利用，造成了原材料的額外浪費(fèi)。工程項(xiàng)目為了節(jié)約人力成本，往往管理人員一人多崗，且各崗位權(quán)責(zé)不明確，審批制度不完善，存在同一員工兼任不相容的職位。

部分建筑集團(tuán)缺乏正式的授權(quán)審批制度，審批權(quán)高度集中在企業(yè)“一把手”的手里，授權(quán)審批需要辦理一系列繁瑣的手續(xù)，嚴(yán)重降低了辦事效率，需要特別授權(quán)的項(xiàng)目但不能集體決策，常常出現(xiàn)決策失誤。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)不能正確行使自己的監(jiān)督職能，一旦出現(xiàn)內(nèi)部組織性或技術(shù)性失誤時(shí)，未弄清事情的來龍去脈就隨意對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行懲處。甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部控制是對(duì)下屬職員的控制，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)本人不具備約束力，使得控制活動(dòng)缺乏有效性，內(nèi)部控制形同虛設(shè)。

營業(yè)稅制下建筑集團(tuán)部分成本無法取得成本發(fā)票，甚至絕大部分掛靠項(xiàng)目存在無成本現(xiàn)象?！盃I改增”后受營業(yè)稅制下經(jīng)營模式的影響，部分新項(xiàng)目仍存在人工、材料、機(jī)械等沒有發(fā)票，現(xiàn)金支出存在白條掛賬與工資沖賬等現(xiàn)象，導(dǎo)致會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制中會(huì)計(jì)信息的提供嚴(yán)重失真。部分建筑集團(tuán)還存在對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行直接或間接處置時(shí)，未對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，財(cái)產(chǎn)的定期盤點(diǎn)流于形式。

2.4、信息溝通渠道不順暢，內(nèi)部控制制度更新不及時(shí)。

由于建筑集團(tuán)的內(nèi)部控制意識(shí)較為薄弱，管理活動(dòng)大多憑借過往的經(jīng)驗(yàn)和陳舊的制度進(jìn)行，極少使用現(xiàn)代信息技術(shù)作為管理的手段和方法來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的規(guī)范和有效?！盃I改增”后各分子公司采購各自為政，不能與其他分子公司進(jìn)行信息共享，包括價(jià)格信息，無法形成集團(tuán)統(tǒng)一向供應(yīng)商購買爭(zhēng)取價(jià)格實(shí)惠和增值稅抵扣便利，導(dǎo)致來自同一家供應(yīng)商同種材料設(shè)備價(jià)格存在較大差異。

2.5、內(nèi)部監(jiān)管不完善，外部監(jiān)督不力。

建筑集團(tuán)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的不重視，使得內(nèi)部控制無法得到及時(shí)、嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，致使科學(xué)有效的內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的缺失和內(nèi)部審計(jì)部門的形同虛設(shè)，在管理當(dāng)中出現(xiàn)了問題或在生產(chǎn)中造成了損失之后再去采取應(yīng)對(duì)和補(bǔ)救的措施而處于被動(dòng)的地位。政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等外部監(jiān)督由于利益尋租、監(jiān)督弱化以及不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，致使外部監(jiān)督的作用不盡如人意。

3、“營改增”后時(shí)代建筑集團(tuán)內(nèi)部控制的完善措施

高質(zhì)量的內(nèi)部控制能有效抑制特定因素的發(fā)生，從而有效降低風(fēng)險(xiǎn)水平，增強(qiáng)企業(yè)防御能力和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)因素或市場(chǎng)因素變動(dòng)的能力，弱化外部因素的沖擊。面對(duì)“營改增”后時(shí)代稅收制度及稅率，經(jīng)營規(guī)模及經(jīng)營方式等諸多變化，建筑集團(tuán)需要不斷完善自身內(nèi)部控制來規(guī)避經(jīng)營中的各類風(fēng)險(xiǎn)。

3.1、優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，完善組織結(jié)構(gòu)，建立相互制衡的機(jī)制。

健全治理結(jié)構(gòu)、設(shè)置科學(xué)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)分配是影響和制約內(nèi)部環(huán)境的首要因素?！盃I改增”后建筑集團(tuán)應(yīng)積極完善組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)增值稅稅制需求及行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，具體問題具體分析，按照不同的管理幅度劃分不同的管理層次，管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置需要加強(qiáng)民主性，使其公平合理，各部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行制約。企業(yè)管理中最重要的因素是人，制定良好的人力資源政策，建立長效激勵(lì)機(jī)制有利于內(nèi)控環(huán)境的優(yōu)化?！盃I改增”后應(yīng)側(cè)重對(duì)既懂增值稅處理流程又熟悉建筑行業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的人才的選擇，必須打破任人唯親的現(xiàn)狀，更好的實(shí)現(xiàn)任人唯賢的原則，根據(jù)崗位選擇合格的人才，對(duì)關(guān)鍵崗位，應(yīng)委任專業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)最強(qiáng)、具有職業(yè)精神的人，并進(jìn)一步引進(jìn)專業(yè)人才。良好的內(nèi)部環(huán)境還需要企業(yè)擁有自身的企業(yè)文化，通過對(duì)企業(yè)文化的建立，宣傳和傳承，加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，加強(qiáng)企業(yè)整體的凝聚力。

3.2、構(gòu)建有效風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

正確有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于建筑集團(tuán)及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)而采取相應(yīng)措施加以解決。建筑集團(tuán)管理層應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)全員樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，切實(shí)提高企業(yè)全員參與風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部控制建設(shè)工作的積極性，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)文化，并構(gòu)建一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，設(shè)定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理部門明確風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。此外，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理工具具備某些具體風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別并對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行報(bào)告等功能，建筑集團(tuán)可以適當(dāng)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)工具進(jìn)行具體風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。

3.3、規(guī)范控制活動(dòng)，提升控制活動(dòng)執(zhí)行力。

增值稅稅制下建筑集團(tuán)的控制活動(dòng)更加繁瑣復(fù)雜，增值稅“四流合一”的保障、虛開增值稅發(fā)票的防范等都需要規(guī)范的控制活動(dòng)。建筑集團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制目標(biāo)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，綜合運(yùn)用控制措施，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)實(shí)施有效控制。第一明確崗位職責(zé)，堅(jiān)持不相容崗位相分離并通過授權(quán)審批制度來控制業(yè)務(wù)權(quán)限，明確規(guī)定各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，使不同崗位和職務(wù)之間能夠互相監(jiān)督、互相制約，形成有效的制衡機(jī)制。第二制定合理的預(yù)算控制體系，針對(duì)各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)編制出合理的預(yù)算方案，并通過指標(biāo)核定方式審議核準(zhǔn)相應(yīng)預(yù)算并下達(dá)實(shí)施。預(yù)算控制體系主要包括財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算。第三為持續(xù)優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部控制建立運(yùn)營分析控制，定期開展運(yùn)營情況分析，綜合運(yùn)用施工、購銷、投資、籌資、財(cái)務(wù)等方面的信息，通過因素分析、對(duì)比分析、趨勢(shì)分析等發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)查明原因并加以改進(jìn)。第四按照我國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來實(shí)施會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制，并對(duì)具體會(huì)計(jì)處理程序進(jìn)行確定；為保證財(cái)產(chǎn)物資方面的完整度，需要?jiǎng)?chuàng)建相關(guān)的財(cái)產(chǎn)清查機(jī)制來實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。第五建立績效考評(píng)控制對(duì)企業(yè)全體員工的業(yè)績進(jìn)行定期考核和客觀評(píng)價(jià)，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為確定員工薪資以及職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)、降級(jí)、調(diào)崗和辭退等的依據(jù)。

3.4、保持信息溝通渠道順暢，持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部控制制度。

隨著增值稅發(fā)票管理信息化的不斷成熟和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的不斷滲透，互聯(lián)網(wǎng)的便捷性和及時(shí)性能夠加強(qiáng)建筑集團(tuán)下屬各部門及各分子公司、項(xiàng)目部的資源與信息共享，便于集中、統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)部控制制度，有利于總體控制進(jìn)銷項(xiàng)稅額，有效預(yù)估繳稅數(shù)值并促進(jìn)財(cái)稅資金運(yùn)作，降低資金使用效率。統(tǒng)一完善的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)能有效保證信息溝通的通暢，通過綜合全面的記錄整理集團(tuán)運(yùn)行中的各相關(guān)信息并將正確有效的信息傳遞給管理層，為管理者的決策提供信息支持；通過不斷加強(qiáng)與各部門員工的溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)集團(tuán)管理中的不足，不斷改進(jìn)內(nèi)部控制制度；通過信息集成和共享，及時(shí)準(zhǔn)確掌握集團(tuán)運(yùn)行的現(xiàn)狀，全面發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督等各項(xiàng)機(jī)制。

3.5、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化外部監(jiān)督。

內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)息息相關(guān)，“營改增”后建筑集團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的工作，不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。建筑集團(tuán)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則和持續(xù)的結(jié)果改善制度，并應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

外部監(jiān)督首先必須加強(qiáng)政府相關(guān)監(jiān)管部門的具體行政監(jiān)督部分，各部門分工協(xié)作，集中管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)橫向信息溝通，形成有效的監(jiān)督合力。其次加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)業(yè)環(huán)境和遏制不正當(dāng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用。

4、結(jié)束語

“營改增”后時(shí)代隨著增值稅在建筑業(yè)的縱深發(fā)展及國家政策的調(diào)整，建筑集團(tuán)只有不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制才能適應(yīng)自身發(fā)展和社會(huì)變化，使企業(yè)長久地保持發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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