建塑煤礦安全文化之我見(jiàn)

劉娟

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）8-025-01

摘要 本文闡述了在當(dāng)前煤炭資源不斷整合和大集團(tuán)的相繼重組，建塑企業(yè)安全文化的重要性緊迫性，簡(jiǎn)要介紹了安全文化建設(shè)的內(nèi)容，并對(duì)如何構(gòu)筑煤礦安全文化進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 煤礦 安全文化 系統(tǒng)工程

一、安全文化的概念

安全文化是單位和個(gè)人具有的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。其內(nèi)涵包含安全現(xiàn)念、安全行為、安全制度和安全物質(zhì)。

二、安全文化的重要作用

（一）促進(jìn)作用

通過(guò)安全文化的建設(shè)，企業(yè)職工能夠遵章守紀(jì)，對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)，找出差距，產(chǎn)生改進(jìn)工作的內(nèi)驅(qū)力，同時(shí)企業(yè)內(nèi)共同的價(jià)值觀、信念、行為準(zhǔn)則，能形成強(qiáng)大的精神力量，使員工產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感、安全感。

（二）凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用

通過(guò)安全文化的有效溝通，使管理者和員工形成積極向上的共同價(jià)值觀、信念、形成共同的愿望，提高企業(yè)的凝聚力，同時(shí)產(chǎn)生更強(qiáng)的組織承諾，提高生產(chǎn)效率，產(chǎn)生更好的效益。

（三）導(dǎo)向作用

通過(guò)良好的安全文化，形成利學(xué)的生產(chǎn)決策，促使安全生產(chǎn)進(jìn)入布、良性循環(huán)的狀態(tài)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。

三、煤礦安全文化建設(shè)勢(shì)在必行

當(dāng)前煤礦一出現(xiàn)事故就被統(tǒng)一認(rèn)定為領(lǐng)導(dǎo)職工安全意識(shí)不強(qiáng)，又土交全工作重視不夠等等，這些原因刊待某些事故分析來(lái)說(shuō)是正確的，但對(duì)于部分事故的認(rèn)定未免有些簡(jiǎn)單化甚至是偏頗。冷靜、客灘則也分析當(dāng)前煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)存在以下幾個(gè)缺陷：

（一）缺乏系統(tǒng)性

煤礦生產(chǎn)本身是具有客觀規(guī)律的復(fù)雜系統(tǒng)，面對(duì)安全系統(tǒng)及融于生產(chǎn)系統(tǒng)之中，又具有相對(duì)的獨(dú)立性，其廣度和深度有遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了生產(chǎn)系統(tǒng)，在這個(gè)龐大復(fù)雜的安全系統(tǒng)中，其運(yùn)行必項(xiàng)遵照系統(tǒng)工程的規(guī)律，否則就會(huì)發(fā)生“千里之堤毀于蟻穴”的意外事件——即事故。

（二）缺乏一定科學(xué)性

具體表現(xiàn)在：對(duì)人的主觀能動(dòng)性重視不夠；對(duì)培養(yǎng)職工行為規(guī)范重視不夠；對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理創(chuàng)新重視不夠；安全文化建設(shè)只重形式；制度與管理相脫節(jié).，各項(xiàng)措施難以落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)對(duì)人的管理是安全文化建設(shè)的核心

人是安全生產(chǎn)的主體，安全文化所有工作必須圍繞人來(lái)開(kāi)展。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，抓住了“人”的問(wèn)題，安全工作也就迎刃而解了。因此，首先就要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，形成人人參與安全管理、每個(gè)人既是被管理者又都是管理者的管理方式。其次，要認(rèn)識(shí)到人性化是安全文化建設(shè)的重要特色。

四、建設(shè)安全文化必須落實(shí)在建立健全各項(xiàng)機(jī)制上

安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，安全理念的滲透，安全規(guī)范行為的養(yǎng)成，是一個(gè)長(zhǎng)期日積月累的過(guò)程，指望通過(guò)安全文化建設(shè)，立即解決所有的安全隱患，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，是不可能的也是不現(xiàn)實(shí)的，必須持之以恒廠常抓不懈。

（一）建立安全文化戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，煤礦生產(chǎn)環(huán)境的艱險(xiǎn)性、工作地域的偏僻性、員工構(gòu)成的復(fù)雜性，導(dǎo)致了煤礦管理的粗放型和簡(jiǎn)單化，成為影響和制約煤炭安全生產(chǎn)的重要原因，這些都決定了煤礦安全文化不僅僅要解決眼前的問(wèn)題，更主要是解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題、具體的問(wèn)題、全局的問(wèn)題。新澤煤礦形成了獨(dú)具特色的“平安家”文化，即讓甸名員工在這里工作都能感受到安全、安身、安心、安穩(wěn)、安康。建立起企業(yè)和職工共同的安全愿景確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成。

（二）完善安全文化教育機(jī)制

職工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立起靈活多樣的教育機(jī)制，才能達(dá)到預(yù)期效果。新驛煤礦通過(guò)職工自主學(xué)習(xí)考試的形式，按照學(xué)習(xí)進(jìn)度和效果分階段進(jìn)行考核，考核以績(jī)效工資掛鉤，得到職工一致認(rèn)可，自主保安意識(shí)大大增強(qiáng)。另一方面開(kāi)展“歷史上的今天”事故案例教育，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，提出在現(xiàn)場(chǎng)和操作方面整改措施。開(kāi)展每周一次的“三違”行為分析，結(jié)合安全辦公會(huì)，全礦員工安全業(yè)務(wù)素質(zhì)大幅提升。

（三）完善安全文化落實(shí)機(jī)制

執(zhí)行力是企業(yè)生存發(fā)展的必要條件，是決定企業(yè)成敗的最重要的因素，只有執(zhí)行力才能使企業(yè)創(chuàng)造實(shí)質(zhì)的價(jià)值。因此，必須把安全文化建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到?jīng)Q策層、管理層、操作層，明確責(zé)任，各司其職，通過(guò)健全系統(tǒng)的措施保證體系、責(zé)任落實(shí)體系，監(jiān)督考核體系和獎(jiǎng)罰體系，提高安全文化的執(zhí)行力，把安全文化建設(shè)各項(xiàng)措施真正落實(shí)到實(shí)處。新驛煤礦針對(duì)職工對(duì)三違指標(biāo)的排斥和被動(dòng)性，從以人為本，疏解職工違章思想根源出發(fā)，推行了“行為糾偏”模式，促使職工從思想根源上理解行為失約的危害性，改善安全思維模式，規(guī)范主動(dòng)性安全操作方法，制度執(zhí)行以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)違章率同比下降30%。另一方面，該礦推行了“雙向考核”制，查缺補(bǔ)漏，雙向監(jiān)督，杜絕了以往責(zé)任不清，推諉扯皮的現(xiàn)象。

五、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)煤礦安全文化是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，反映了一個(gè)國(guó)家的文明程度，需要全體煤礦職工的積極參與和配合。只有全員、全民真正增強(qiáng)了安全意識(shí)，提高了安全素質(zhì)，我們才能把煤礦事故控制在最低點(diǎn)，才能最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，才能促進(jìn)我們煤炭事業(yè)繁榮昌盛，才能確保我國(guó)煤炭戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展。