中拉論壇建設(shè)成就、問題及前景

王慧芝

內(nèi)容提要 中拉論壇成立三年多來，論壇機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順利，引領(lǐng)中拉整體合作水平持續(xù)提高，助力中拉合作更趨均衡。但隨著論壇建設(shè)的不斷推進(jìn)，也暴露出一些問題及挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)為拉共體推動(dòng)論壇建設(shè)動(dòng)力有所弱化，中拉論壇“掉隊(duì)”風(fēng)險(xiǎn)仍存，論壇建設(shè)外部壓力加大。在此背景下，中國應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)中拉整體合作主要推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者的責(zé)任，在理念、資金和機(jī)制方面提供更多有效的公共產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)論壇的宏觀引領(lǐng)，推動(dòng)論壇平穩(wěn)有序向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞 中拉合作，中拉論壇，拉共體，“一帶一路”

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.09.012

自2014年成立以來，中拉論壇運(yùn)轉(zhuǎn)有序、成果豐碩，現(xiàn)已成為中拉整體合作的主渠道，是中拉全面合作不可或缺的重要戰(zhàn)略途徑。但與此同時(shí)，中拉論壇建設(shè)也存在一些不可忽視的問題和挑戰(zhàn)。不過，鑒于整體合作符合中拉現(xiàn)實(shí)需求及中拉合作持續(xù)深化的大背景，中拉論壇前進(jìn)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

中拉論壇大步快行成效顯著

一、論壇機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順利

中拉論壇在2014年首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間即明確了三層合作機(jī)制，分別為部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、中國—拉共體“四駕馬車”外長(zhǎng)對(duì)話會(huì)及國家協(xié)調(diào)員會(huì)議，中方還專門設(shè)立后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)中方機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。三年多來，以上協(xié)商合作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順利，國家協(xié)調(diào)員會(huì)議每年召開一次，中國—拉共體“四駕馬車”外長(zhǎng)會(huì)順利舉行兩次[1]，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成功舉辦兩屆，并已就2021年在中國舉行第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成共識(shí)。此外，論壇框架下還相繼創(chuàng)設(shè)了涵蓋政黨、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、企業(yè)、科技創(chuàng)新、青年、智庫、法律、環(huán)境、地方政府合作、民間友好等十多個(gè)領(lǐng)域的對(duì)話合作平臺(tái)。以上平臺(tái)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，僅在2017年成功舉辦的就有第三屆中拉智庫論壇、第三屆中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇、第四屆中拉青年政治家論壇及第十一屆中國—拉美企業(yè)家高峰會(huì)。中拉論壇各項(xiàng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，現(xiàn)已成為雙方就論壇事務(wù)及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題保持磋商的主渠道之一，為落實(shí)雙方政治共識(shí)及合作規(guī)劃提供了有力的制度保障。

二、中拉論壇引領(lǐng)中拉整體合作快速推進(jìn)

中拉論壇為彼此凝聚共識(shí)、開展廣泛領(lǐng)域的合作搭建了重要平臺(tái)。雙方合作潛力得到充分釋放，多領(lǐng)域合作項(xiàng)目快速推進(jìn)，整體合作水平不斷提高。2015年中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（2015—2019）》，明確政治、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸、能源資源、農(nóng)業(yè)等十三項(xiàng)中拉重點(diǎn)合作領(lǐng)域，并對(duì)各領(lǐng)域具體實(shí)現(xiàn)途徑做出詳細(xì)規(guī)定。在中拉雙方的共同努力下，合作規(guī)劃有序推進(jìn)，成果豐碩。原有分論壇進(jìn)展順利，“未來之橋”中拉青年領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計(jì)劃、中拉科技伙伴計(jì)劃和中拉青年科學(xué)家交流計(jì)劃啟動(dòng)并日趨機(jī)制化；2016“中拉文化交流年”成功舉辦，反響強(qiáng)烈；中國向拉美國家提供的獎(jiǎng)學(xué)金名額、培訓(xùn)名額和領(lǐng)導(dǎo)人赴華訪問交流計(jì)劃正逐步得到落實(shí)；中拉經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，350億美元對(duì)拉一攬子融資安排已落實(shí)170多億美元。2018年年初第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成功召開，會(huì)上發(fā)布《中國與拉共體成員國優(yōu)先領(lǐng)域合作共同行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021）》，對(duì)新形勢(shì)下中拉合作做出安排，為未來中拉整體合作的穩(wěn)步推進(jìn)提供保障。在中拉論壇的帶動(dòng)下，新的整體合作平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，2016年中拉產(chǎn)業(yè)園落戶河北唐山，2017年中國—拉美國際博覽會(huì)在廣東珠海隆重開幕。整體合作在中拉全方位合作中的地位持續(xù)提高，中國第二份對(duì)拉政策文件明確指出，堅(jiān)持整體合作與雙邊合作相互促進(jìn)，是中拉關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略途徑。

三、中拉論壇助力中拉合作更加健康均衡

21世紀(jì)以來中拉關(guān)系的迅速走近主要表現(xiàn)為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的強(qiáng)勁發(fā)展，其他領(lǐng)域合作相較明顯落后。以2008年中國政府發(fā)布首份對(duì)拉政策文件為標(biāo)志，中拉關(guān)系開始由自發(fā)階段邁向自覺階段。中拉論壇正是新形勢(shì)下雙方主動(dòng)謀劃、積極作為的成果，旨在促進(jìn)中拉平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系發(fā)展，構(gòu)建全面均衡的中拉合作網(wǎng)絡(luò)。隨著中拉論壇規(guī)劃的逐步落實(shí)，雙方在經(jīng)貿(mào)、政治、人文交流等領(lǐng)域合作迅速推進(jìn)，成果有目共睹。中拉制成品換原材料的傳統(tǒng)貿(mào)易模式不具可持續(xù)性，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)?！吨欣献饕?guī)劃（2015—2019）》提出十年內(nèi)雙邊貿(mào)易達(dá)到5000億美元，投資存量2500億美元的目標(biāo)，并對(duì)未來中拉在貿(mào)易、投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸、能源資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技及航空航天等領(lǐng)域的合作做出了明確規(guī)定。[2] 在此指導(dǎo)下，中拉經(jīng)貿(mào)合作潛力不斷釋放，合作范圍更加廣泛，結(jié)構(gòu)更趨均衡，提質(zhì)升級(jí)效果明顯。在中拉論壇關(guān)于政治合作的一系列舉措推動(dòng)下，中拉政治交往取得突破。中國與哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略伙伴層次；巴拿馬、多米尼加相繼與中國正式建立外交關(guān)系。長(zhǎng)期以來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中拉經(jīng)貿(mào)交往的人文交流也取得顯著成效，中拉人文交流的內(nèi)容和形式愈加豐富，中拉人民的相互理解持續(xù)加深。中拉關(guān)系已由單一的經(jīng)貿(mào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向多輪齊轉(zhuǎn)，五位一體新格局雛形漸顯。

中拉論壇結(jié)構(gòu)性矛盾加劇

一、拉共體推動(dòng)論壇建設(shè)動(dòng)力有所弱化

雖然中拉論壇成員國不分大小、強(qiáng)弱，地位平等，但在論壇發(fā)展推動(dòng)力方面，不均衡現(xiàn)象凸顯，且呈持續(xù)加劇趨勢(shì)。一方面，由于拉共體成員國對(duì)中拉整體合作訴求各異，且未得到有效協(xié)調(diào)，其推動(dòng)中拉論壇的意愿和能力受到較大限制。這使得中方在中拉論壇建設(shè)中的作用得以凸顯，這一客觀結(jié)果又助長(zhǎng)了拉美部分學(xué)者的擔(dān)憂，即在“中拉論壇”機(jī)制下，拉美會(huì)被中國牽引而產(chǎn)生對(duì)拉美不利的合作效果。[3]另一方面，近年來，受拉美政局變動(dòng)影響，拉共體推動(dòng)論壇建設(shè)動(dòng)力有所減弱。自2015年起，拉美政治格局發(fā)生急劇變化，“左退右進(jìn)”形勢(shì)加速演化下，以委內(nèi)瑞拉為代表的拉美左翼國家忙于應(yīng)對(duì)國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)拉共體等一體化組織的支持力度明顯下降；右翼雖然回歸勢(shì)頭強(qiáng)勁，但對(duì)左翼色彩明顯的拉共體并不感興趣，而將精力主要放在了“南共市”、太平洋聯(lián)盟等次區(qū)域組織建設(shè)上，暫時(shí)尚未表現(xiàn)出承擔(dān)建設(shè)拉共體責(zé)任的意愿。2017年，拉共體召開第五屆峰會(huì)，參會(huì)人數(shù)只有半數(shù)，這在拉共體歷屆峰會(huì)歷史上尚屬首次，暴露出拉共體凝聚力不足、號(hào)召力下降的問題，拉共體對(duì)中拉論壇貢獻(xiàn)度有所降低。在中方推動(dòng)論壇建設(shè)政策相對(duì)清晰，而拉方推動(dòng)論壇建設(shè)力度有所弱化的情況下，中拉論壇主體投入失衡問題加劇，不利于論壇平穩(wěn)健康運(yùn)行。

二、中拉論壇“掉隊(duì)”風(fēng)險(xiǎn)仍存

中拉論壇成立三年多來，“四梁八柱”迅速搭建，不僅成為中拉整體合作的主要平臺(tái)，而且在中拉全面合作中的重要性持續(xù)提高。不過，隨著中拉多領(lǐng)域合作進(jìn)入快速發(fā)展期，中拉論壇能否同步跟進(jìn)成為其未來發(fā)展面臨的一大問題。首先，中拉論壇需完善和調(diào)整之處眾多。中拉論壇對(duì)經(jīng)貿(mào)以外領(lǐng)域關(guān)注需持續(xù)加大，尤其是環(huán)保、氣候變化等領(lǐng)域，迄今尚未成立專業(yè)領(lǐng)域分論壇；由于拉共體成員國的多樣性及其在發(fā)展模式和執(zhí)政理念上的差異性，中拉論壇整體合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。其次，從中拉全球外交布局看，在中拉論壇之前，中國已與其他發(fā)展中地區(qū)建立了中非合作論壇等多個(gè)跨區(qū)域合作機(jī)制，拉共體及南美洲國家聯(lián)盟等拉美次區(qū)域組織也與域外地區(qū)或國家建立了制度化聯(lián)系，如歐拉峰會(huì)。目前看，中拉論壇與中非合作論壇、歐拉峰會(huì)等跨區(qū)域組織相比依然存在差距。從中拉合作的角度看，雙邊及次區(qū)域組織仍是目前中拉合作的主渠道，拉美以整體姿態(tài)對(duì)外合作尚有待磨合。雖然拉共體旨在對(duì)外發(fā)出“拉美聲音”，但其在發(fā)展歷史、機(jī)制建設(shè)及凝聚力等方面遠(yuǎn)遜于地區(qū)主要次區(qū)域組織。且東亞—拉美合作論壇及亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)構(gòu)在歷史、影響力等方面也明顯強(qiáng)于中拉論壇，同樣為中國與拉美部分國家合作提供了可倚靠的平臺(tái)。

三、中拉論壇外部壓力加大

拉共體是首個(gè)將美國和加拿大排除在外的美洲地區(qū)組織，委內(nèi)瑞拉、古巴等左翼國家是其成立及后續(xù)運(yùn)行的主要推動(dòng)力量，該組織左翼政治色彩鮮明。美國雖未公開反對(duì)拉共體，但明確表態(tài)優(yōu)先通過“美洲國家組織”發(fā)展對(duì)拉關(guān)系，冷落、排斥拉共體的意圖十分明顯。中拉論壇以拉共體為對(duì)接方，不可避免被認(rèn)為有政治性聯(lián)盟的嫌疑。2018年2月，美前國務(wù)卿蒂勒森訪拉前夕發(fā)表演講，宣稱中國的投資和開發(fā)項(xiàng)目只為自己發(fā)家致富，警告拉美國家要警惕中國投資，不要過度依賴與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系[4] 。蒂勒森通過抹黑中拉關(guān)系爭(zhēng)取拉美國家信任，反映出美國無法承受失去拉美代價(jià)的事實(shí)。盡管特朗普政府目前對(duì)拉強(qiáng)硬，但不排除重新強(qiáng)化美拉合作的可能，拉美國家參與中拉論壇的積極性可能因此有所下降。除美國外，印度、俄羅斯、歐盟、日本等域外力量加大對(duì)拉投入力度。自2012年與拉共體“三駕馬車”舉行首屆外長(zhǎng)會(huì)后，印拉一系列雙邊合作機(jī)制相繼成形，印度已成為拉美不可忽視的新增地緣政治力量。2008年起，俄羅斯開始重返拉美。2013年5月，俄羅斯與拉共體“三駕馬車”舉行外長(zhǎng)會(huì)；2015年俄羅斯與拉共體建立合作常設(shè)機(jī)制；2016年11月，拉共體“四架馬車”外長(zhǎng)訪問俄羅斯，俄成功扭轉(zhuǎn)在拉影響力下降局面，在拉存在感明顯增強(qiáng)。歐盟是拉美的傳統(tǒng)域外力量，不僅與南共市聯(lián)系緊密，還與拉共體共同舉行了三屆歐拉首腦峰會(huì)，在對(duì)拉合作方面明顯領(lǐng)先。日本也表示希望與拉共體建立對(duì)話機(jī)制。域外國家或地區(qū)與拉美合作機(jī)制化水平不斷提高，客觀上對(duì)中拉論壇建設(shè)構(gòu)成外部壓力。

中拉論壇發(fā)展前景展望

隨著中拉論壇從起步期進(jìn)入成長(zhǎng)期，建設(shè)難度明顯加大，但由于整體合作符合中拉關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，以及當(dāng)前中拉合作大局日趨深化，作為中拉整體合作的主渠道，中拉論壇建設(shè)進(jìn)程將持續(xù)發(fā)展。盡管如此，中國還需理性看待中拉論壇建設(shè)進(jìn)程中暴露出的問題和矛盾，采取必要舉措加以應(yīng)對(duì)，以保障中拉論壇平穩(wěn)有序運(yùn)行。

一、中拉論壇前進(jìn)步伐不會(huì)停止

整體合作符合中拉關(guān)系現(xiàn)實(shí)需求。近年來，隨著自身綜合實(shí)力及國際影響力的提升，中國在與發(fā)展中國家關(guān)系方面展現(xiàn)出更大的政策主動(dòng)性，表現(xiàn)之一即是開展了一系列與發(fā)展中地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域整體合作的實(shí)踐，以達(dá)到“既節(jié)約外交資源又提高合作效率”的政策目標(biāo)。中拉論壇正是這一政策思路指導(dǎo)下的產(chǎn)物，也是中國全球戰(zhàn)略的“必選項(xiàng)”。此外，以中拉論壇為代表的整體合作對(duì)拉美國家的現(xiàn)實(shí)意義也十分明顯。當(dāng)前拉美地區(qū)內(nèi)部合作與整合需求增大，整體性互聯(lián)互通需求日益強(qiáng)烈，但一體化程度仍停留在較低層次。這一現(xiàn)象的部分原因在于受資金及技術(shù)能力限制，拉美能源網(wǎng)、南美洲交通一體化網(wǎng)絡(luò)等龐大設(shè)想落到實(shí)處進(jìn)展緩慢。在此背景下，中國不僅有開展整體合作的戰(zhàn)略規(guī)劃，在資金、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)也很明顯，中拉超越雙邊合作，在能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展整體合作有助于推進(jìn)拉美一體化進(jìn)程，符合拉美地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求。

中拉深化合作趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。一方面，隨著歐美保護(hù)主義持續(xù)升溫，拉美借美歐實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的希望破滅，而中拉同是市場(chǎng)化、全球化的積極支持者和推動(dòng)者，“中國機(jī)遇”和“太平洋意識(shí)”在拉美對(duì)外戰(zhàn)略中的位置大幅提升，在中國一向重視中拉合作的前提下，雙方合作共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，合作根基更加穩(wěn)固。另一方面，“一帶一路”倡議延至拉美，為中拉深化合作提供新契機(jī)。2017年5月，習(xí)近平主席在與阿根廷總統(tǒng)馬克里的會(huì)談中明確指出，拉美是21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸，標(biāo)志著拉美正式進(jìn)入“一帶一路”合作倡議范疇。2018年年初，中國—拉共體論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)布關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明，標(biāo)志著中拉就“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)雙方各領(lǐng)域合作達(dá)成高度共識(shí)，這主要得益于當(dāng)前中拉合作與“一帶一路”倡議的精髓一脈相承，政策溝通、貿(mào)易暢通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、民心相通的“一帶一路”倡議建設(shè)重點(diǎn)在中拉合作中均有所體現(xiàn)?！耙粠б宦贰背h為中拉深化合作提供了新平臺(tái)，中拉合作前景將更加美好。

二、主動(dòng)作為保障中拉論壇有序推進(jìn)

盡管拉共體推動(dòng)中拉論壇建設(shè)動(dòng)力有所弱化且短期內(nèi)難有改觀，但論壇向前推進(jìn)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，在此背景下，中國應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)中拉整體合作主要推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者的責(zé)任，在理念、資金和機(jī)制方面提供更多有效的公共產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)論壇的宏觀引領(lǐng)，推動(dòng)論壇平穩(wěn)有序向前發(fā)展。

首先，為避免中拉論壇主體投入失衡問題持續(xù)加劇，中方在推進(jìn)論壇建設(shè)時(shí)不僅要關(guān)注自身利益，更需考慮拉方的現(xiàn)實(shí)需求，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)拉方發(fā)展階段，尊重并支持其發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)，積極引導(dǎo)中拉論壇為雙方發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接提供便利。這不僅有助于調(diào)動(dòng)拉方參與論壇建設(shè)的積極性，也有助于增強(qiáng)論壇的務(wù)實(shí)性。

其次，加強(qiáng)與拉美關(guān)鍵國家就中拉論壇事務(wù)的溝通與協(xié)調(diào)。拉共體成員國差異明顯，對(duì)中拉整體合作的考慮也各不相同。鑒于關(guān)鍵國家在地區(qū)事務(wù)中擁有遠(yuǎn)超其他國家的影響力及號(hào)召力，中國在中拉論壇建設(shè)中應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與該類國家的溝通和協(xié)調(diào)，一方面多作增信釋疑工作，消除其對(duì)中拉論壇不必要的擔(dān)憂，為論壇建設(shè)凝聚最大共識(shí)；另一方面也可通過雙邊渠道協(xié)調(diào)在整體合作過程中難以避免的利益關(guān)系，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)早做準(zhǔn)備，避免因局部競(jìng)爭(zhēng)影響中拉整體合作全局的推進(jìn)。

第三，中拉論壇應(yīng)優(yōu)先推動(dòng)全球治理、人文交流等較易達(dá)成共識(shí)領(lǐng)域的合作，充分發(fā)揮論壇整體合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中拉合作多出成果。與其他次區(qū)域組織相比，拉共體的最大優(yōu)勢(shì)在于其為地區(qū)國家提供了最為廣泛的協(xié)調(diào)框架和政策空間。然而，受多種因素限制，中拉論壇整體合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)迄今未得到有效發(fā)揮。中拉同為發(fā)展中國家，與巴西、墨西哥等同為新興市場(chǎng)國家，共同的身份認(rèn)同使雙方在改革全球治理體制、應(yīng)對(duì)氣候變化及維護(hù)自由貿(mào)易等全球議題上立場(chǎng)一致，而且與經(jīng)貿(mào)關(guān)系相比，中拉雙方在全球治理問題上的對(duì)話與合作水平相對(duì)較低，且原有次區(qū)域組織也未能成為雙方就全球治理議題進(jìn)行溝通的主要平臺(tái)。在此背景下，在中拉論壇框架下加強(qiáng)雙方在全球治理領(lǐng)域的對(duì)話與合作潛力巨大，更易于達(dá)成務(wù)實(shí)成果，如在論壇框架下推動(dòng)建立氣候變化、環(huán)保等專業(yè)領(lǐng)域分論壇。此外，中拉相互認(rèn)知不足已成為阻礙雙方其他領(lǐng)域合作深入發(fā)展的主要障礙之一。鑒于此，目前中拉已就深化雙方人文領(lǐng)域的交流互鑒達(dá)成廣泛合作共識(shí)。這意味著拉美國家在人文領(lǐng)域以整體姿態(tài)對(duì)外開展合作障礙少、可行性強(qiáng)，且整體合作也符合中國實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、提高合作效率的初衷。因此，人文交流也應(yīng)作為中拉論壇框架下重點(diǎn)推進(jìn)的合作領(lǐng)域之一。

（作者單位：中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所）

（責(zé)任編輯：張凱）

[1] 趙本堂：《努力推動(dòng)中拉關(guān)系在更高水平上向前發(fā)展》，載《拉丁美洲研究》，2018年第1期，第5頁。

[2] 《中國對(duì)拉美和加勒比政策文件》，中國外交部網(wǎng)站，http：//www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/zcwj_674915/t1418250.shtml。

[3] 王友明：《構(gòu)建中拉整體合作機(jī)制：機(jī)遇、挑戰(zhàn)及思路》，載《國際問題研究》，2014年第3期，第114頁。

[4] 《美國務(wù)卿蒂勒森訪拉美惡意攻擊中俄》，載《參考消息》，http：//news.163.com/18/0203/13/D9NLAPDR00018AOQ_all.html。