臺灣技職教育發(fā)展特色調(diào)研報告

張卉 王冠

[摘 要]臺灣技職教育發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步緊密相連。近幾十年來，臺灣技職院校通過實(shí)施教學(xué)卓越計劃、學(xué)生“三創(chuàng)”能力培養(yǎng)等特色發(fā)展，在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教師激勵措施等方面積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，為臺灣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。該研究以臺灣龍華科技大學(xué)為例，著力于探討臺灣技職教育的發(fā)展特色，以供內(nèi)地同類院校學(xué)習(xí)借鑒。

[關(guān)鍵詞]臺灣技職教育；卓越計劃；“三創(chuàng)”能力

[中圖分類號] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）08-0154-03

20世紀(jì)50年代，臺灣地區(qū)的技職教育進(jìn)入蓬勃發(fā)展時期，形成了一整套并行于普通大學(xué)的完整技職教育體系，涵蓋從中職—高職—本科—碩士—博士的人才培養(yǎng)過程。臺灣的技職教育同內(nèi)地的相比具有明顯差異性：第一，?？茖W(xué)校在臺灣全部隸屬于技職教育體系，普通教育體系不設(shè)專科院校。第二，同層次的本科院校，在臺灣技職教育體系中稱為科技大學(xué)或技術(shù)學(xué)院，而內(nèi)地則稱之為大學(xué)。第三，臺灣技職教育和普通本科教育體系一樣，也具有高層次學(xué)歷人才如碩士研究生和博士研究生的培養(yǎng)資質(zhì)，而內(nèi)地的技職教育往往不具有這樣的資質(zhì)。

龍華科技大學(xué)作為臺灣比較典型的科技型私立大學(xué)，也是舉辦本科層次職業(yè)教育的大學(xué)，相當(dāng)于內(nèi)地的應(yīng)用型本科院校。龍華科技大學(xué)位于桃園市，一直秉承“尊重、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、激勵、規(guī)范、卓越”的辦學(xué)宗旨，從2006年至今已有十幾年榮獲臺灣地區(qū)教育主管部門頒發(fā)的教學(xué)計劃卓越獎。作為科技型大學(xué)，該大學(xué)在工科專業(yè)方面取得的成績突出，特別是機(jī)械制造、自動化控制、電氣工程等專業(yè)方向。與此同時，該校也連續(xù)6年獲臺灣地區(qū)教育主管部門推行的技職教育發(fā)展計劃資助，屬于臺灣地區(qū)典范的科技大學(xué)。該校在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、特色創(chuàng)新等方面的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)屬于本文探討的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、始終遵循“以學(xué)生為本”的辦學(xué)原則，重視學(xué)生的綜合發(fā)展

臺灣技職院校很重視學(xué)生的人格發(fā)展，臺灣地區(qū)教育主管部門以前的負(fù)責(zé)人吳清基先生在《臺灣技職教育現(xiàn)況發(fā)展與未來展望》的報告中將“尊重”一詞貫穿其始終。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)在技職教育發(fā)展過程中，學(xué)生為學(xué)校之源，一定要以尊重學(xué)生為前提。他列舉了臺灣在經(jīng)濟(jì)、政治、學(xué)術(shù)三方面通過技職教育走出去的部分杰出人士，認(rèn)為“教育可貴是將二流學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)橐涣魅瞬?，適性揚(yáng)才，因材施教，開發(fā)潛能，蔚為大用”，因此教師在平時工作中，一定要多給予學(xué)生鼓勵，提供平等教育機(jī)會。學(xué)生可能輸在起跑點(diǎn)，但經(jīng)過回流教育卻可以贏在終點(diǎn)。

吳先生在上述報告中還指出，當(dāng)前技職教育的發(fā)展重中之重是要倡導(dǎo)技職教育價值尊嚴(yán)，全面關(guān)懷技職學(xué)生。自2011年起，高職學(xué)生在排富前提下一律免學(xué)費(fèi)入學(xué)，而且自2014年起實(shí)施十二年全民基本教育，高職學(xué)生全部免學(xué)費(fèi)，同時推動十二年全民基本教育執(zhí)行方案——“選技職，好好讀，有前途”。技職教育在對科技人才的培養(yǎng)、對臺灣經(jīng)濟(jì)奇跡的打造、臺灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

二、專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化

1. 重視課程設(shè)置，根據(jù)“因材施教、有教無類”的原則，及時了解社會需求，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)專題和實(shí)務(wù)兩方面的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)生畢業(yè)后即能順利就業(yè)”的目標(biāo)。開好學(xué)生校外實(shí)習(xí)課程，增強(qiáng)其實(shí)際操作能力。校方在辦學(xué)過程中集巨資籌建一批實(shí)驗(yàn)室，讓學(xué)生熟練掌握實(shí)際操作技能。與此同時，校方一方面引進(jìn)產(chǎn)業(yè)界技術(shù)型教師，配合專業(yè)理論教師開展教學(xué)；另一方面，鼓勵技職教師利用假期參訪業(yè)界、在職進(jìn)修，時間3個月至1年不等，在此期間做產(chǎn)學(xué)合作案，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難的同時將更好的專業(yè)技能帶入課堂。龍華科技大學(xué)提出8心8箭（踐）理念，即8大核心知能、8大實(shí)踐策略和6個分項計劃。職涯規(guī)劃是龍華科技大學(xué)的一大特色課程，為契合企業(yè)界需求，此課程聘請校外專家，其課時費(fèi)達(dá)到1600新臺幣/小時，而普通教授課時費(fèi)只有800新臺幣/小時，這就足以說明學(xué)校對技能型教師的重視程度。

2. 大力推行產(chǎn)學(xué)合作，加強(qiáng)培育產(chǎn)學(xué)合作實(shí)務(wù)人才，實(shí)現(xiàn)教學(xué)雙閉環(huán)，使產(chǎn)學(xué)無縫對接。產(chǎn)學(xué)合作形式多樣，如校內(nèi)外培訓(xùn)、研習(xí)研討班、校外實(shí)習(xí)及工程訓(xùn)練等。同時，與大廠共建6種產(chǎn)學(xué)專班，以產(chǎn)學(xué)合作的培育模式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需人才。加強(qiáng)學(xué)界及產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員的交流，與臺灣多家知名企業(yè)搭建良好交流合作平臺，如臺積電、聯(lián)電、宏達(dá)電、索尼及中華電視公司等，構(gòu)建跨校智財聯(lián)合運(yùn)營及產(chǎn)學(xué)伙伴聯(lián)盟創(chuàng)新研發(fā)平臺，使學(xué)校成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力來源。比如龍華科技大學(xué)與HTC及第三方捐贈合作自動化中心實(shí)施訂單式就業(yè)學(xué)程，進(jìn)一步縮短學(xué)用落差，而產(chǎn)學(xué)指標(biāo)之一就是技術(shù)轉(zhuǎn)移，將自有專利、技術(shù)轉(zhuǎn)移至企業(yè)界，同時也可給學(xué)校增添收入。

3. 畢業(yè)生設(shè)立畢業(yè)三級門檻，階段性檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，確保畢業(yè)生具備企業(yè)所需的實(shí)務(wù)能力。三級門檻即校級（外語檢測、職場道德、專業(yè)制作及服務(wù)學(xué)習(xí)）、院級（要求各學(xué)院選兩三門基礎(chǔ)課，學(xué)生通過學(xué)院辦理電腦題庫測驗(yàn)）、系級（要求學(xué)生通過所在院系單獨(dú)設(shè)定的各類專業(yè)實(shí)務(wù)技能考核，如考取資格證書、競賽獲獎、專利取得、論文見刊等方面）。

三、突出教學(xué)卓越計劃，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

為提升各類院校教學(xué)質(zhì)量，發(fā)展地區(qū)教學(xué)卓越典范，臺灣從2006年開始執(zhí)行科技大學(xué)教學(xué)卓越計劃，著力打造學(xué)校特色。龍華科技大學(xué)因有規(guī)范化的管理、求實(shí)創(chuàng)新的理念而取得了卓越成績。

1. 教學(xué)方面，鼓勵在校生進(jìn)行各類專業(yè)技能考證，建立專業(yè)能力保障。龍華科技大學(xué)實(shí)行一人一證獎勵政策，學(xué)生考證前有專門考證輔導(dǎo)，通過辦理項目技術(shù)技能檢定、修正入學(xué)考試相關(guān)辦法及實(shí)施項目計劃，鼓勵師生積極取得職業(yè)技術(shù)證照，提高職場競爭力。學(xué)校成立專業(yè)職能證照中心，網(wǎng)站還建有專門的證照系統(tǒng)，方便服務(wù)學(xué)生。此外，龍華科技大學(xué)對“考證達(dá)人”（畢業(yè)典禮前以院為單位遴選出畢業(yè)班前3名）頒發(fā)一定數(shù)額的獎勵金，并將其信息公布在公告欄中，以鼓勵更多的學(xué)弟學(xué)妹。該校2006-2017年連續(xù)12年榮獲臺灣地區(qū)教育最高管理部門核定的教育卓越計劃，累計獎勵達(dá)近10億新臺幣，位列臺灣北區(qū)私立技職院校第1名。

2. 評鑒方面，在2010年臺灣地區(qū)教育最高管理部門舉行的5年1次的教育評鑒中，該校各院系均達(dá)到一等，處于臺灣地區(qū)最優(yōu)水平。

3. 榮譽(yù)方面，該校連續(xù)6年獲評為臺灣地區(qū)教育主管部門典范科技大學(xué)，并建立產(chǎn)學(xué)研發(fā)中心，為北區(qū)唯一入選私立科大。從2010-2016年，該校學(xué)生積極參加各類國際競賽及國際發(fā)明展，共獲各類獎項近300項。

四、大力發(fā)展“三創(chuàng)”教育，全力培育學(xué)生創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力

在臺灣地區(qū)知識密集型的經(jīng)濟(jì)社會下，臺灣技職院校相當(dāng)重視學(xué)生創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，各技專院校成立了“創(chuàng)新育成中心”。在臺灣地區(qū)教育和經(jīng)濟(jì)兩大行政職能部門齊抓共管以及政策扶持下，龍華科技大學(xué)構(gòu)建了“三創(chuàng)”能力培養(yǎng)平臺，打造“三創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)綠色通道，讓學(xué)生和教師的創(chuàng)意沒有停留在方案階段，最重要的是付諸實(shí)施，而隨處彰顯的創(chuàng)新意識則是該校的又一大特色。

1. 教學(xué)方法創(chuàng)新。龍華科技大學(xué)幾位教授的講座可以體現(xiàn)出其創(chuàng)新思想無所不在。以心智圖課程為例，貌似簡單的畫圖課卻蘊(yùn)含不少道理。上課伊始，賴?yán)蠋熡脺\顯生動的圖畫作自我介紹，讓我們記住了可愛的“浴巾老師”，然后讓我們用簡單圖畫作自我介紹，我們卻被幼兒園的圖畫課難倒了：簡單的圖像只能成像于腦海，卻難以表現(xiàn)在紙上。在后期的創(chuàng)新創(chuàng)意專業(yè)教室中，我們將自己的作品留在背景墻上。上課時教師用到的教材內(nèi)容不多，他們通常會把精心準(zhǔn)備的PPT上傳至校園網(wǎng)絡(luò)供學(xué)生下載來做課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)，這也是為了更好地提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。

2. 教育理念創(chuàng)新。龍華科技大學(xué)提出C=（K+S）的A次方，即提升競爭力（Competency）=（知識Knowledge+技能Skill）態(tài)度（Attitude）。著重強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)不是單純依賴書本知識，掌握技能同等重要。態(tài)度決定高度，品格決定未來，讓學(xué)生從單一書本中走出來?！笆谥贼~，不如授之以漁” 是他們的重要教學(xué)理念。教師的積極引導(dǎo)使學(xué)生更樂于嘗試，發(fā)揮自身的創(chuàng)造潛能。技職學(xué)生更樂于實(shí)際操作，為引導(dǎo)學(xué)生多動手，學(xué)校設(shè)有創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心，他們在一面墻上用臺北標(biāo)志性建筑101造型將所有師生的專利產(chǎn)品及其作者展現(xiàn)出來，而行動裝置無線充電已有部分投入生產(chǎn)并產(chǎn)生了效益。

3. 政策扶持創(chuàng)新。龍華科技大學(xué)大力鼓勵教師帶動學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，從大量經(jīng)費(fèi)投入到各項激勵政策出臺，掀起了一股創(chuàng)新熱潮。學(xué)生參加各大世界級發(fā)明展覽和各類設(shè)計競賽均取得優(yōu)異的成績，截至2013年，該校獲得全臺競賽獎項400余件、國際性獎項160余件。

五、建立長效激勵機(jī)制，全方位調(diào)動教師工作積極性

臺灣技職院校投入產(chǎn)出意識較為強(qiáng)烈，特別是私立技職院校，建立績效考核指標(biāo)較內(nèi)地更為細(xì)化，執(zhí)行力度更大。林如貞副校長在給我們做的題為“教師激勵措施之推動策略”專題報告中指出，在臺灣現(xiàn)今高等教育產(chǎn)學(xué)合作大力發(fā)展形勢下，教師不拘泥于三尺講臺。為提升士氣、強(qiáng)化教師參與感、增加凝聚力，龍華科技大學(xué)以正向激勵為主，即“多用蘿卜、少用棍子”。

原本教師的任務(wù)只專注于課堂教學(xué)，升等也只要做科研就行。當(dāng)下龍華科技大學(xué)提出一系列相關(guān)政策：第一，教師評鑒。教師若無產(chǎn)學(xué)績效，成績評鑒最高是及格，從而影響年終考核成績。第二，教師升等。教師必須有產(chǎn)學(xué)績效，包括與企業(yè)的合作共建項目、已有專利產(chǎn)業(yè)化、知識技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。教師只有達(dá)到規(guī)定要求，才可提出升等申請。第三，技術(shù)升等。教師可以用技術(shù)報告替代學(xué)術(shù)報告、科研成果申請升等，在龍華科技大學(xué)有近十位教師憑技術(shù)報告順利升等。第四，績優(yōu)獎勵。加大教師產(chǎn)學(xué)績優(yōu)獎勵比重，教師可減少授課時數(shù)，利用寒暑假到企業(yè)進(jìn)行研習(xí)。這個研習(xí)時間比較靈活，可以進(jìn)行3-5天的廣度研習(xí)、半個月的深度研習(xí)，甚至可以留職留薪在企業(yè)一年，但需要帶回三四十萬新臺幣的產(chǎn)學(xué)合作項目，在校內(nèi)做深度孵化。第五，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。補(bǔ)助教師實(shí)行產(chǎn)學(xué)合作、申請專利、創(chuàng)意成品化、企業(yè)進(jìn)修等的費(fèi)用。第六，實(shí)行彈性薪資。龍華科技大學(xué)對特別優(yōu)秀的教學(xué)研究人員和業(yè)界教師，實(shí)行薪資制度彈性化管理。學(xué)校每年也會招聘五六位具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師，要求他們同企業(yè)打交道至少2年。此外，擁有專業(yè)證照的專任教師3年內(nèi)曾執(zhí)行半年以上產(chǎn)學(xué)案合作者（至少1個項目，產(chǎn)值約為5萬元新臺幣），也可列為具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師。

六、建立健全規(guī)章制度，保障學(xué)校全方位運(yùn)行

龍華科技大學(xué)有著近50年的建校史，無論是在教學(xué)、行政還是在學(xué)生管理等方面均已形成較為完善的規(guī)章制度。

1. 健全師資管理制度。首先，健全教師的全方位考核制度。龍華科技大學(xué)將教師的考評指標(biāo)細(xì)分為科學(xué)研究、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生輔導(dǎo)以及學(xué)校服務(wù)4項，每項單獨(dú)評分，共計100分。其中教學(xué)占30%-60%，研究占20%-50%，輔導(dǎo)占10%-30%，服務(wù)占10%-30%。教學(xué)4項考核均有1個基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)，并在此基礎(chǔ)上酌情扣分或加分。4項考核總分達(dá)到70分以上的教師才能順利通過評鑒；而總分達(dá)到80分以上且排名在各學(xué)院前5%的教師可成為該學(xué)年“校級評鑒績優(yōu)教師”。其次，優(yōu)化聘任機(jī)制。龍華科技大學(xué)聘任新教師分三級審查：初審由各系成立的教師評審委員會審核，復(fù)審由二級學(xué)院教師評審委員會審核，初、復(fù)審均實(shí)行差額制，在初、復(fù)審均通過后再由校級教師評審委員會最后評審。最后，通過“點(diǎn)數(shù)獎勵”的方式鼓勵教師參與科研和國際競賽。

2. 行政職能部門的設(shè)置不同于內(nèi)地。首先，學(xué)務(wù)處下屬的軍訓(xùn)室，基本涵蓋了內(nèi)地學(xué)校部分后勤、宿舍管理、安保等方面的職能。其次，沒有設(shè)立專門的輔導(dǎo)員崗位，而是由教師執(zhí)行全方位導(dǎo)師服務(wù)，每班基本上配備一兩名專業(yè)導(dǎo)師。在教師的年度評鑒中也特別強(qiáng)調(diào)“輔導(dǎo)”的比重。導(dǎo)師體系中設(shè)置雙導(dǎo)師，即職涯導(dǎo)師和學(xué)程導(dǎo)師，從而實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)師系統(tǒng)全面E化。再次，設(shè)立專門的學(xué)生事務(wù)會議，其內(nèi)部又細(xì)分為負(fù)責(zé)處理衛(wèi)生、緊急事件、交通安全、獎懲等事務(wù)。最后，設(shè)立教學(xué)助理。以研究生或者是大三、大四優(yōu)秀學(xué)生為主，工作地點(diǎn)主要是實(shí)驗(yàn)室或有危險機(jī)械的場所。

3. 學(xué)生的安保措施完善，設(shè)有24小時救援電話。龍華科技大學(xué)的校園內(nèi)安有緊急報警按鈕，直接連通到軍訓(xùn)室。在學(xué)校最遠(yuǎn)、最高處的天空操場也設(shè)有緊急報警設(shè)施，一旦有學(xué)生發(fā)生危急情況，學(xué)校安保人員保證會在幾分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并加以有效處理，而且學(xué)校也會定期對這些報警措施進(jìn)行排查，確保不會因?yàn)槠餍祿p壞而耽誤報警。

4.龍華科技大學(xué)還有完善的網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)，如行動龍華APP、電子書系統(tǒng)等，以及豐富的學(xué)生社團(tuán)文化。用龍華科技大學(xué)學(xué)務(wù)處長的一句話來說就是“瘋狂的玩樂中不忘有節(jié)制的行為，規(guī)范的教條中仍葆有自由的思想”。

總而言之，龍華科技大學(xué)在如何管理學(xué)校、打造特色化技職教育發(fā)展等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，其諸多辦學(xué)理念和管理措施也為內(nèi)地同類院校的發(fā)展提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

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[責(zé)任編輯 龐丹丹]