供需視域下我國新時(shí)代社會(huì)主要矛盾基本形態(tài)論析

摘要：新時(shí)代社會(huì)主要矛盾本質(zhì)上是“需求與供給”的矛盾，“美好生活需要”是需求側(cè)，具有廣域度、異質(zhì)性和趨軟性、高層次化的特征；與其相適應(yīng)，“不平衡、不充分的發(fā)展”是供給側(cè)，揭示了社會(huì)供給的分配性失衡和發(fā)展性匱乏的特征。我們認(rèn)為，就新時(shí)代社會(huì)主要矛盾從矛盾論辯框架、新形態(tài)、內(nèi)生肌理以及其要求黨和國家政治行為的外部趨同等方面進(jìn)行分析，有助于深入把握矛盾的變化及其特征，從而及時(shí)作出合理的科學(xué)的政策應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；社會(huì)主要矛盾；需求；供給

基金項(xiàng)目：貴州大學(xué)重大專項(xiàng)“十八大以來習(xí)近平治國理政思想研究”（GDZX2017005）

中圖分類號(hào)：B032 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2018）06-0013-05

十九大報(bào)告基于現(xiàn)實(shí)國情明確指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾①。這一新時(shí)代客觀實(shí)踐的變化要求黨執(zhí)政治國、領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的主要任務(wù)必須相應(yīng)有所調(diào)整。本文就新時(shí)代社會(huì)主要矛盾從矛盾論辯框架、新形態(tài)、內(nèi)生肌理以及其要求黨和國家政治行為的外部趨同等方面進(jìn)行分析，力求深入揭示矛盾的變化及其特征，推動(dòng)形成合理的科學(xué)的政策應(yīng)對(duì)。

一、我國新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的論辯框架：需求與供給的二元線性紋理結(jié)構(gòu)

馬克思在研究資本主義經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式時(shí)，發(fā)現(xiàn)了商品這個(gè)在資本主義生產(chǎn)方式中頻繁出現(xiàn)、最基本的元素，并從商品因素著手，揭開了資本主義制度發(fā)展的規(guī)律。在當(dāng)前，需求—供給二元素在分析新時(shí)代社會(huì)主要矛盾中仍然是最基本的切入點(diǎn)。人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾歸根究底是需求與供給層面內(nèi)的矛盾。這個(gè)需求與供給就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠發(fā)生的最基本卻又最具有普遍性的元素。

“需要”是一種主觀性感覺，是一種認(rèn)識(shí)性能動(dòng)。“需要的歷史性發(fā)展”是在客觀物質(zhì)條件得到改善的同時(shí)獲得的一種認(rèn)識(shí)性能動(dòng)的發(fā)展，是人的主觀性感覺在內(nèi)因外因共同作用下向前發(fā)展的過程。在宏觀層面，“美好生活需要”是一種綜合性景觀，其囊括了溫飽基礎(chǔ)上的對(duì)服務(wù)型社會(huì)所寄予的發(fā)展性生活需求和享受性生活需求。它對(duì)社會(huì)供給提出了更廣泛維度和更高層級(jí)的新要求。就需求而言，傳統(tǒng)馬克思主義所持有的觀點(diǎn)是，人的需求呈梯度性上升的客觀規(guī)律是隨著外界物質(zhì)生活狀況的變更而變更的，人的需求的提升是外部條件改善的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因子，這就構(gòu)成了社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)永續(xù)發(fā)展的實(shí)踐理性批判?！白栽诘娜恕钡念悇?dòng)物自在性需求和“自為的人”的真人自覺性需求是最基本的兩種需求，相應(yīng)，二者對(duì)社會(huì)供給的要求也有著明顯的層次上的差異。新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾新定義的傾向性非常明顯，“美好生活需要”中的“美好”是一種主觀性很強(qiáng)的基于價(jià)值歸屬上的判定，超越了人類出于維持生存、最基礎(chǔ)的生物性需求，是一種非自然性、非底線性的較高狀態(tài)的需求，具有社會(huì)性和精神性的表征。這種帶有社會(huì)性和精神性滿足的需求一方面要求社會(huì)生活層面的切切實(shí)實(shí)的、合法化的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利等社會(huì)發(fā)展的“硬”權(quán)利；另一方面要求精神生活層面的人自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、享受社會(huì)尊重等軟性權(quán)利。前一方面是實(shí)現(xiàn)后一方面的基礎(chǔ)和制度性保障。

“供給”要素的問題，其存在的方式、屬性等基本特征均是相對(duì)于需求要素的特征特性而言的，因此在方法論意義上，我們以與“美好生活需要”相對(duì)應(yīng)的供給模式和結(jié)構(gòu)作為參照，可以從目前供給“不平衡、不充分”的層面分析和探討新時(shí)代供給的發(fā)展模式和發(fā)展次序性。改革開放勵(lì)精圖治的數(shù)十年，生產(chǎn)能力巨大提升有目共睹，總體小康的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。但新時(shí)代面臨的“美好生活需要”并非靠單一化和直接生產(chǎn)性的數(shù)量存量就可以實(shí)現(xiàn)，“不平衡、不充分”的供給現(xiàn)狀顯然超出了存量的屬性范疇?！安黄胶?、不充分”的供給“實(shí)然”同“美好生活需求”的“應(yīng)然”的矛盾是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政治國必須要面對(duì)和解決的社會(huì)主要矛盾。供給發(fā)展模式上，“美好生活需要”凸顯了人民群眾要求獲得感的迫切性，這種獲得感是伴隨著國家現(xiàn)代化程度的提高而孕育出的對(duì)獲取社會(huì)尊嚴(yán)、共享社會(huì)資源與精神資源的熱切渴望。為此，資源的合理和優(yōu)化配置即“分配性供給”的均衡化配置是新時(shí)代供給的基本模式。而就供給的發(fā)展層次而言，均衡性供給涵蓋了包括生產(chǎn)性因素在內(nèi)的一切因素，并更加強(qiáng)調(diào)和突出滿足人的社會(huì)尊嚴(yán)的政治性、文化性、社會(huì)性等發(fā)展性供給。發(fā)展性供給具有顯著的全面性和多元化特征，注重供給的均衡化和發(fā)展的質(zhì)的充分性，要求從粗獷式的基礎(chǔ)性供給向精細(xì)化的發(fā)展性供給轉(zhuǎn)變。也就是說，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的供給側(cè)是超越了生產(chǎn)性供給的發(fā)展性和分配性供給。這種新的供給模式既有廣度又有深度，更加注重供給的質(zhì)的躍升，對(duì)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展與轉(zhuǎn)型提出了更宏遠(yuǎn)的要求。

二、我國新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的基本新形態(tài)：美好生活需求的共時(shí)性壓力與供給的分配性失衡和發(fā)展性匱乏

十九大報(bào)告中提出的我國社會(huì)主要矛盾的新論斷，可以客觀地從兩個(gè)二級(jí)命題著手理解：一是新時(shí)代社會(huì)需求層次由“物質(zhì)文化需要”提升至“美好生活需要”，關(guān)鍵是對(duì)新時(shí)期需求檔次梯度式升級(jí)的價(jià)值判斷；二是需求層次的轉(zhuǎn)換對(duì)社會(huì)發(fā)展的指向性引導(dǎo)，關(guān)鍵是對(duì)新時(shí)期供給狀況的事實(shí)判斷?！安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”決定著新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)，是社會(huì)主要矛盾的主要方面；“美好生活需要”本身是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的矛盾體。一般而言，需要具有主觀性和正向傳導(dǎo)性，是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在牽引力和指南針。

1. 關(guān)于當(dāng)前社會(huì)需求層次的轉(zhuǎn)換問題

隨著我國改革開放的成果日益惠及全體國民，鄧小平“三步走”戰(zhàn)略的前兩步逐漸實(shí)現(xiàn)，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化建設(shè)提出新要求，更重要的是，在民主法治、公平正義、生態(tài)文明等更寬的領(lǐng)域提出了更加具體和廣泛的要求，美好生活需要的共時(shí)性壓力增大?！懊篮蒙钚枰痹诤暧^上的定位是廣域度、異質(zhì)性；在微觀上的定位是趨軟性、高層次化；從性質(zhì)上說它是一種共時(shí)性需求，顯現(xiàn)出人的渴望全面發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展提出的要求?！懊篮蒙钚枨蟆辈煌凇拔镔|(zhì)文化需求”的單向度性和易滿足性，而指向人的全面發(fā)展的不同維度，呈相對(duì)的次序性結(jié)構(gòu)展現(xiàn)，對(duì)供給條件和社會(huì)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)和新要求。

第一，“美好生活需要”的廣域度和異質(zhì)性表明社會(huì)供給方式亟需由生產(chǎn)性向分配性轉(zhuǎn)變。國民追求美好生活的主客觀需求涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多領(lǐng)域，并且領(lǐng)域內(nèi)需求也具有多樣性。這種廣域度和異質(zhì)性的生活需求體現(xiàn)了國民需求逐步由“物質(zhì)文化需要”向“美好生活需要”過渡，由此否定了上一發(fā)展階段追求經(jīng)濟(jì)增長、提升物質(zhì)生產(chǎn)水平的一元化指標(biāo)，要求黨和國家的工作重心實(shí)現(xiàn)向統(tǒng)籌兼顧各領(lǐng)域均衡發(fā)展上轉(zhuǎn)變。就我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)能力來看，生產(chǎn)的歷時(shí)性累積已到達(dá)足夠規(guī)模，生產(chǎn)性努力已轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的基本共識(shí)。因此，現(xiàn)階段擺在面前的難題就是供給的分配性建構(gòu)，也就是生產(chǎn)性成果的均衡分配問題，它客觀上要求社會(huì)供給實(shí)現(xiàn)全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

第二，“美好生活需要”的趨軟性和高層次化是對(duì)具體需求屬性的概括，表明新的發(fā)展性需求已經(jīng)脫離了伴有歷時(shí)性特點(diǎn)的自然性和生產(chǎn)性需求。“美好生活需要”不僅不局限于單一性的、被量化的純物質(zhì)追求，而且開始對(duì)具體領(lǐng)域、具體需求的質(zhì)量和內(nèi)容提出了更加高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求。它對(duì)社會(huì)供給模態(tài)具有聚焦性施壓的效應(yīng)。從基于質(zhì)的考量來看，它本質(zhì)上要求實(shí)現(xiàn)由“求多”向“求好”的轉(zhuǎn)變，即促推社會(huì)供給由生產(chǎn)性的基礎(chǔ)配置向發(fā)展性的高層次配置轉(zhuǎn)變。較之于集中在生產(chǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的物質(zhì)性需求，“美好生活需要”體現(xiàn)了人民需要的重心逐漸轉(zhuǎn)向次硬性的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治民主權(quán)利以及生態(tài)權(quán)利和軟性的藝術(shù)、哲學(xué)等非物質(zhì)基礎(chǔ)性需求。這一階段人的需求具有多層次、多元化的特征，要求高標(biāo)準(zhǔn)和精細(xì)化的社會(huì)資源供給。

第三，“美好生活需要”的共時(shí)性壓力增大，要求現(xiàn)階段社會(huì)供給結(jié)合需求變軌的現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)共時(shí)性提升。一方面，國民需要日趨呈攀升性和龐雜化演變，要求社會(huì)供給在質(zhì)量上增量；另一方面，社會(huì)供給面臨分配性失衡和發(fā)展性匱乏之積弊顯露，矛盾雙方之間的緊張關(guān)系再次歷時(shí)性累增。經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)歷時(shí)性的發(fā)展過程。從歷史唯物主義的立場(chǎng)審視，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史發(fā)展就在于其不可逆的時(shí)間性和空間性?！懊篮蒙钚枰辈煌谝酝?jīng)濟(jì)社會(huì)處于歷時(shí)性落后時(shí)期的物化需求，它是一種更具主觀性的表達(dá)，同時(shí)又更需要給予準(zhǔn)確的客觀評(píng)價(jià)和認(rèn)定。隨著新需求對(duì)獲得感和幸福度的追求同分配性失衡、發(fā)展性匱乏的社會(huì)供給在同一歷史時(shí)期的緊張度加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面要求均衡發(fā)展的共時(shí)性壓力趨于緊迫。這就意味著，在新時(shí)代要滿足國民新的需要，解決發(fā)展難題，必須拓寬供給廣度，提高供給效益。

2. 關(guān)于社會(huì)供給發(fā)展的現(xiàn)狀

第一，不平衡：社會(huì)資源配置不平衡導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)行業(yè)間和區(qū)域領(lǐng)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡。

橫向分析，資源配置不均衡的社會(huì)供給現(xiàn)狀導(dǎo)致地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、行業(yè)間，甚至領(lǐng)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡；縱向分析，不同地區(qū)內(nèi)部的同一產(chǎn)業(yè)和同一行業(yè)間發(fā)展?fàn)顩r差距較大，這種發(fā)展差距具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的收入分配上?？傮w來看，城鎮(zhèn)居民收入高于同期農(nóng)村人口收入的2.79倍。拿第一產(chǎn)業(yè)而言，絕大部分的社會(huì)資源聚集在一線城市和省會(huì)城市，大量農(nóng)村人口流失到城鎮(zhèn)，進(jìn)一步打擊了蟄伏在農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)只能依靠國家政策的指引帶動(dòng)，重新調(diào)配社會(huì)資源?？梢钥吹?，在一些領(lǐng)域資源短缺正阻礙人民美好生活愿望的實(shí)現(xiàn)，而同時(shí)，在一些大宗商品行業(yè)，社會(huì)供給卻呈現(xiàn)局部相對(duì)過剩。

造成以上現(xiàn)狀的原因，其一，處在冷門行業(yè)和欠發(fā)展部門的群體收入偏低，中西部鄉(xiāng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口收入較低、增幅較緩。為了支付大宗商品和教育、醫(yī)療等剛性需求，中低收入群體偏好于儲(chǔ)蓄，消費(fèi)傾向低迷，導(dǎo)致內(nèi)需不足。高收入群體人口占比少，且一部分現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向進(jìn)口產(chǎn)品，導(dǎo)致其相應(yīng)的總體消費(fèi)能力低于中下層群體。雖然這個(gè)群體恩格爾系數(shù)相對(duì)低于中低收入群體，但由于比例較小，他們對(duì)我國內(nèi)需增加貢獻(xiàn)不會(huì)很大。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征和資本趨利性會(huì)加劇貧富差距，弱勢(shì)群體的擴(kuò)大導(dǎo)致市場(chǎng)相對(duì)需求不足，于此條件下，必然產(chǎn)生部分社會(huì)資源供給過剩。其二，在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，“企業(yè)生產(chǎn)仍然具有一定的盲目性，加之地方政府官員追求政績，盲目引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)，這更加劇了由內(nèi)需不足所引起的供需矛盾”②。在毛澤東時(shí)代和改革開放初期，受國家宏觀調(diào)控的政策影響，舉國之人力、物力資源優(yōu)先發(fā)展某幾產(chǎn)業(yè)、某幾行業(yè)或某一地區(qū)，資源在行業(yè)產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)領(lǐng)域間分配不均，從而造成不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)領(lǐng)域間發(fā)展的不平衡。拿第二產(chǎn)業(yè)重化工行業(yè)而言，受政府補(bǔ)貼保護(hù)的因素影響，重化工行業(yè)忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，企業(yè)忽視市場(chǎng)呈飽和甚至呈過飽和狀態(tài)，盲目擴(kuò)大再生產(chǎn)，新的市場(chǎng)參與者不斷涌入市場(chǎng)，市場(chǎng)競爭機(jī)制大打折扣，市場(chǎng)的退出機(jī)制失靈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我修復(fù)能力失效，能源供給過剩，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

第二，不充分：社會(huì)供給的質(zhì)量和效益還不高，行業(yè)和地區(qū)發(fā)展中存在社會(huì)供給的發(fā)展性匱乏的問題。

社會(huì)供給的發(fā)展性匱乏揭示了創(chuàng)新能力不足，生態(tài)問題日益嚴(yán)峻，國家治理體系和治理能力有待完善和提升。從社會(huì)供給的角度而言，新時(shí)代新的社會(huì)矛盾論斷反映了對(duì)去效率化的發(fā)展方式和對(duì)社會(huì)效益的強(qiáng)調(diào)，它更側(cè)重社會(huì)效益發(fā)展的充分性和發(fā)展權(quán)利的公平性。社會(huì)發(fā)展效益是生產(chǎn)效率和分配效率的協(xié)同發(fā)展，即社會(huì)供給的發(fā)展程度滿足社會(huì)廣大人民群眾需要的程度，其本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展的充分性的問題。社會(huì)發(fā)展效益內(nèi)含著公平問題，包括硬性社會(huì)資源的公平配比和地區(qū)領(lǐng)域間、行業(yè)產(chǎn)業(yè)間軟性發(fā)展權(quán)利的公平問題，二者同等重要，共同構(gòu)成提升社會(huì)效益的前提和基礎(chǔ)，對(duì)提升社會(huì)效益具有硬約束力的作用。其中，社會(huì)分配效益與人民群眾的“獲得感”和“幸福度”直接掛鉤。

“公平是一個(gè)社會(huì)關(guān)系范疇，蘊(yùn)含著生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在屬性和內(nèi)在規(guī)定，同時(shí)是評(píng)價(jià)社會(huì)關(guān)系和發(fā)展程度的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。”③ 因此，從公平的角度而言，除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的規(guī)則公平、起點(diǎn)公平和結(jié)果公平，公平在這里包涵更為廣泛的社會(huì)意義上的發(fā)展權(quán)利的平等。這是充分發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，其核驗(yàn)依據(jù)是個(gè)體和地區(qū)的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是否得到很好的保障和維護(hù)。這兩個(gè)權(quán)利隨著物質(zhì)條件的變更而變更。保障平等的發(fā)展權(quán)利基本著眼點(diǎn)是個(gè)體尊嚴(yán)的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)問題，通過尊重和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)人對(duì)社會(huì)的能動(dòng)性改造，即充分的發(fā)展。

3. 公平和效率視域下新時(shí)代社會(huì)主要矛盾雙方的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程是需求和供給在矛盾雙方的相互作用中，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效率和效益的歷史過程。經(jīng)過以上的論證和闡述過程可以看出，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡是一個(gè)發(fā)展廣度的問題，一個(gè)覆蓋面的問題，而不充分則是發(fā)展縱深的問題。在不平衡和不充分發(fā)展的內(nèi)部蘊(yùn)含著公平和效率的辯證矛盾運(yùn)動(dòng)，社會(huì)供給發(fā)展不平衡更加是一個(gè)公平的問題，而社會(huì)供給發(fā)展不充分則更加是一個(gè)效率和效益的問題。公平內(nèi)含效率，效率也內(nèi)含公平。公平和效率的失衡性發(fā)展反映了社會(huì)供給發(fā)展過程中不成熟階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

作為新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的表現(xiàn)形式之一，公平和效率的矛盾從根本上揭示了目前矛盾疊加的內(nèi)在原理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性及資本趨利性使社會(huì)資源配置失衡，加劇了地區(qū)領(lǐng)域間、行業(yè)產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展性代差，表現(xiàn)為具體可感的貧富差距，凸顯了公平和效率的矛盾性。公平問題能否得到妥善解決、短板能否盡快補(bǔ)上，關(guān)系著社會(huì)整體發(fā)展效率的提升；而單純追求生產(chǎn)效率不會(huì)自動(dòng)補(bǔ)齊社會(huì)發(fā)展短板、促進(jìn)社會(huì)全面而充分的發(fā)展，更有悖于社會(huì)主義的發(fā)展觀。這就需要政府發(fā)揮適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控作用。公平要通過調(diào)整社會(huì)資源的配置、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系來解決，效率則要通過調(diào)整發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)公平和效率二者的發(fā)展具有同一性和一致性時(shí)，社會(huì)效益的狀態(tài)呈正向發(fā)展態(tài)勢(shì)，而美好生活需要在整個(gè)矛盾運(yùn)動(dòng)的過程中起著觸發(fā)和催化的作用。公平和效率的正向關(guān)系是與社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力相統(tǒng)一的，要保持二者始終處于動(dòng)態(tài)平衡的狀態(tài)，防止超出度的界限，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)需求同社會(huì)供給處于動(dòng)態(tài)平衡中。

三、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾基本形態(tài)的內(nèi)生機(jī)理：供需視域下矛盾雙方此消彼長發(fā)展的自我擴(kuò)張?jiān)鰪?qiáng)了彼此間內(nèi)在的緊張度

在內(nèi)外因素的合力作用之下，新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾內(nèi)部的不同方面相互斗爭，始終處于不斷發(fā)展運(yùn)動(dòng)的過程中。如是，社會(huì)主要矛盾基本形態(tài)存在著繼續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾體現(xiàn)的是社會(huì)需求能否反映社會(huì)供給狀況和社會(huì)供給能否滿足社會(huì)需求的關(guān)系范疇，也體現(xiàn)了社會(huì)需要與社會(huì)生產(chǎn)、效率與公平的關(guān)系范疇。

首先，社會(huì)供給的發(fā)展情況作為社會(huì)主要矛盾的主要方面歸根究底是一個(gè)生產(chǎn)問題。社會(huì)主要矛盾本質(zhì)上可以歸結(jié)為社會(huì)生產(chǎn)的問題。就是說，社會(huì)生產(chǎn)本身的辯證矛盾運(yùn)動(dòng)加劇了主要矛盾雙方的緊張度。社會(huì)大生產(chǎn)在從聚焦于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的單線型生產(chǎn)向超經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的復(fù)合型生產(chǎn)上升的過程中，強(qiáng)烈地顯示出主要矛盾雙方自我擴(kuò)張的勢(shì)頭。人們對(duì)美好生活的需要愈加迫切，同社會(huì)生產(chǎn)不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾緊張度愈大（共時(shí)性擠壓）。當(dāng)代中國生產(chǎn)力發(fā)展一方面更新了對(duì)生產(chǎn)力概念內(nèi)涵的新認(rèn)知，增加了人的要素、物質(zhì)的要素和社會(huì)結(jié)合的新三要素；第二方面從傳統(tǒng)生產(chǎn)力向以高科技為核心的先進(jìn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換，指明了社會(huì)供給發(fā)展方向和依靠力量；第三方面從單一的物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向“五位一體”統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的全方位平衡生產(chǎn)。三方面的發(fā)展進(jìn)步深刻反映出社會(huì)供給內(nèi)部的辯證矛盾運(yùn)動(dòng)加劇了主要矛盾雙方的緊張度。隨著我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，一方面國內(nèi)生產(chǎn)關(guān)系變革破除積弊，為生產(chǎn)發(fā)展帶來了良多紅利，而世界新一輪技術(shù)革命也使我國生產(chǎn)發(fā)展處于新的戰(zhàn)略機(jī)遇期；另一方面資源環(huán)境等方面的硬約束力增大。這樣的內(nèi)外部條件使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的矛盾愈加凸顯和緊迫，共同對(duì)社會(huì)主要矛盾產(chǎn)生聚焦性施壓作用。

其次，美好生活需要更具積極主動(dòng)性，由其觸發(fā)和催化的內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)大大加劇了矛盾雙方的競賽。需求的客觀性在于其是建立在不斷發(fā)展的客觀物質(zhì)條件之上的，本質(zhì)是客觀存在在意識(shí)中的摹寫和反映，具有客觀物質(zhì)性。改革開放以來確立的社會(huì)主要矛盾使人的需要在官方主流話語體系中得到確認(rèn)和尊重，其合法性地位得到制度正式的肯定。社會(huì)需要得到了認(rèn)同，其主動(dòng)性得到激活，觸發(fā)和催化了主要矛盾雙方的緊張度。我國社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代以來，社會(huì)公共需求的主體性效應(yīng)得到增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)深度更新、數(shù)量持續(xù)擴(kuò)充、層次持續(xù)拔高，主體性需求偏好更傾向于精神文化層次，對(duì)社會(huì)公平正義的粗線條式呼吁逐漸具象化到教育平等、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安保等社會(huì)保障制度領(lǐng)域和司法公正、政府職能轉(zhuǎn)變等政治體制改革領(lǐng)域，這對(duì)公共服務(wù)供給能力和公共產(chǎn)品的供給方面提出了新要求。這種由需求逆向推動(dòng)的生產(chǎn)和社會(huì)供給的動(dòng)態(tài)平衡式調(diào)整和發(fā)展，體現(xiàn)了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾居于需求側(cè)的內(nèi)因外因的合力作用，強(qiáng)化了社會(huì)主要矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力作用。

四、結(jié)語：社會(huì)主要矛盾的內(nèi)在轉(zhuǎn)變要求黨和國家行為的外部趨同

社會(huì)主要矛盾是確立黨領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)、明確行動(dòng)綱領(lǐng)和執(zhí)政治國主要任務(wù)的客觀依據(jù)。社會(huì)主要矛盾基本形態(tài)的轉(zhuǎn)變要求黨在執(zhí)政治國、領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的主要任務(wù)方面做出相應(yīng)的調(diào)整。新時(shí)代客觀實(shí)踐的變化要求黨和國家提高現(xiàn)代化治理能力，努力解決社會(huì)供給供需錯(cuò)配和社會(huì)供給發(fā)展性匱乏的矛盾，關(guān)鍵詞是“改革創(chuàng)新”。具體就是要遵照“五位一體”總布局調(diào)整社會(huì)資源的均衡配置，貫徹五大發(fā)展理念提振經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心和決心，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家解決社會(huì)供給的發(fā)展性匱乏難題。正如習(xí)近平在十九大報(bào)告中所指出的，“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力?！雹?以這一判斷為基礎(chǔ)，經(jīng)過以上論析可以看到，未來解決中國難題、尋求“中國方案”的思路，必然是面向多領(lǐng)域的深度探索，以人民美好生活需求的廣維度和縱深度為指導(dǎo)政治實(shí)踐的根本出發(fā)點(diǎn)，以補(bǔ)短板（彌補(bǔ)社會(huì)供給不足）為工作重心和突破口，帶動(dòng)全社會(huì)發(fā)展向縱深突破、向高階攀升。

一方面，體制改革和政府職能轉(zhuǎn)型需要明確目標(biāo)方向，著力解決社會(huì)供給不平衡的難題。其實(shí)，早在1998年《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》中就已經(jīng)將政府職能完整地規(guī)定為“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”⑤，與以往相比，增加了“社會(huì)管理、公共服務(wù)”八個(gè)字。黨的十八屆三中全會(huì)則進(jìn)一步將社會(huì)治理體制發(fā)展為“加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”⑥。因此，新時(shí)代體制改革應(yīng)該是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)制的改革方向上，在堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，政府主導(dǎo)管理和服務(wù)社會(huì)，培育和發(fā)展市場(chǎng)，壯大社會(huì)力量，努力培育社會(huì)的自治能力，加快國家現(xiàn)代化步伐。社會(huì)主要矛盾的新論斷揭示了社會(huì)主體需求的全面攀升與社會(huì)有效供給欠缺甚至差距較大的現(xiàn)實(shí)狀況，回應(yīng)并肯定了社會(huì)主體的需求發(fā)展層次升級(jí)更新的新期待和新訴求。因此，黨和政府工作的主要任務(wù)就要向完善教育、醫(yī)療、居住、安全等公共服務(wù)方面轉(zhuǎn)變，改革不合理、不平衡的社會(huì)資源配置，把更多的資源分配到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住等民生領(lǐng)域，把更多的優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源分配到發(fā)展更加薄弱的地區(qū)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)行業(yè)，從而解決供需錯(cuò)配、供不對(duì)路的問題，創(chuàng)新社會(huì)治理，加快服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)型，努力使全體人民共同創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富由全社會(huì)共享。

另一方面，通過體制機(jī)制改革、科技創(chuàng)新加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的步伐，著力解決社會(huì)供給發(fā)展性匱乏的難題。改革開放取得巨大成就得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)體制改革，這一過程同時(shí)實(shí)現(xiàn)了管制型政府向建設(shè)型政府的轉(zhuǎn)變。新時(shí)代為解決新的社會(huì)主要矛盾，需要在廣度和深度上推進(jìn)大供給側(cè)改革實(shí)踐，通過管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性失衡問題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能培育問題。必須加快科技創(chuàng)新，解決新供給不足的問題；改革體制機(jī)制，理順制度供給，觸及各領(lǐng)域深化改革，加快微觀領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新，解決社會(huì)供給發(fā)展性匱乏的問題。具體而言，一要堅(jiān)持科技創(chuàng)新作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力和中心工作，尊重市場(chǎng)需求對(duì)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。二要依靠資本、技術(shù)和高精尖人才的新三駕馬車共同發(fā)力促推調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式工作，提高三大產(chǎn)業(yè)中的科技含量，提高產(chǎn)出效率和社會(huì)效益。

注釋：

①④ 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。

② 郭志琦：《論我國社會(huì)的主要矛盾》，《馬克思主義研究》2006年第10期。

③ 呂世榮：《關(guān)于社會(huì)主要矛盾及解決方式變化的哲學(xué)思考》，《哲學(xué)研究》2007年第2期。

⑤《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，人民出版社1998年版，第35頁。

⑥《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月13日。

作者簡介：李傳兵，貴州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授，貴州貴陽，550025；山西大學(xué)中國城鄉(xiāng)發(fā)展研究院博士生導(dǎo)師，山西太原，030006。

（責(zé)任編輯 胡 靜）