農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議

袁博

摘要：當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)逐漸成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，新形勢下農(nóng)機化大發(fā)展急需提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。闡述農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀，并針對存在的問題提出有效提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的建議，以期為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)、增加農(nóng)民收入提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；作業(yè)質(zhì)量；現(xiàn)狀；問題；措施

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2018）02-0072-02

近年來，隨著我國經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)業(yè)機械化得到了快速發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)到主要依靠機械動力，機械化作業(yè)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。目前在農(nóng)機化發(fā)展過程中還存在諸多問題，影響了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，其中因地區(qū)差異性、作物與農(nóng)藝要求差異性等因素，使得部分作物、部分機具的機械化作業(yè)質(zhì)量受到了制約。在推動農(nóng)機化大發(fā)展的新形勢下，急需采取有效措施以提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。

1 提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的必要性

農(nóng)業(yè)機械是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機械化是運用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。使用農(nóng)業(yè)機械可以實現(xiàn)利用資源，抗御自然災(zāi)害，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，增加單產(chǎn)與總產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品成本，以及減輕農(nóng)民勞動強度和縮小工農(nóng)差別。2017年全國農(nóng)機總動力近10億kW，規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近4 500億元，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過66%，農(nóng)機化經(jīng)營服務(wù)總收入超過

5 500億元。我國已成為世界農(nóng)機制造和使用第一大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主進(jìn)入機械作業(yè)為主的歷史新階段。

農(nóng)機化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)就是應(yīng)用農(nóng)機具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高低和質(zhì)量好壞直接體現(xiàn)為農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量好壞。因此，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量在農(nóng)機化發(fā)展過程中起著重要的作用，它反映出機具質(zhì)量、人員素質(zhì)、技術(shù)應(yīng)用等多方面因素。一是農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量能夠有效保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量輸出。農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量可以影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)的作業(yè)效率，而作業(yè)效率則直接影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。二是農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量可以提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入。高水平的農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高勞動生產(chǎn)率、提升土地產(chǎn)出率，直接影響農(nóng)民的綜合經(jīng)濟收入。

2 農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀及問題

農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有充分的法律支撐?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》第三章第十一條規(guī)定：“國家加強農(nóng)業(yè)機械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定和完善農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！彪S著我國各項農(nóng)機化政策的推進(jìn)和對農(nóng)機化服務(wù)組織的大力扶持，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營的范圍越來越大，有償服務(wù)、農(nóng)業(yè)全程化托管等新興事物也不斷發(fā)展，這些都大大提升了農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。

近些年，國家和各地區(qū)都非常重視各類作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，但由于地區(qū)差異化、廣大農(nóng)民素質(zhì)有待提高、農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠深入等原因，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量提升的空間還很大。主要表現(xiàn)為：一是不同農(nóng)作物、不同農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠全面，尤其是針對經(jīng)濟作物的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏少，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面應(yīng)當(dāng)擴寬。二是土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營的有效供給還不充分，影響應(yīng)用農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的效果。三是對農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣貫推廣和對農(nóng)機操作手的培訓(xùn)力度仍需加強。目前部分地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體是老年人和婦女，他們對機械化作業(yè)知識的掌握及對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識均不到位，嚴(yán)重影響農(nóng)機化規(guī)?；鳂I(yè)，進(jìn)而影響作業(yè)質(zhì)量的提升。

3 提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的建議

3.1 加強農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫與應(yīng)用

按照現(xiàn)有發(fā)布的農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國大部分區(qū)域農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，急需構(gòu)建農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，用以監(jiān)管、指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量及效率，降本增效，促進(jìn)農(nóng)機服務(wù)作業(yè)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)機化服務(wù)水平，全面推進(jìn)質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)的地區(qū)差異性、農(nóng)藝差異性、作物品種差異性等諸多因素的影響，決定了制定農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能夠完全統(tǒng)一，既要做到綜合施策、合力推進(jìn)，又要做到因地制宜、突出重點，同時還要緊跟國家的政策方向和行業(yè)的短板來進(jìn)行立項。例如：有些作物的全程機械化生產(chǎn)存在南北方氣候差異、品種差異、農(nóng)藝要求差異、單季和多季差異，要對其進(jìn)行農(nóng)機化作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定，建議從行業(yè)管理的角度起草指導(dǎo)性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)可以根據(jù)各自的特點起草地方標(biāo)準(zhǔn)，這樣“對癥下藥”才能夠形成一套可操作性強的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；對地方特點顯著的作物（如甘蔗類、棉花類等作物），其作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定可以由主產(chǎn)區(qū)主導(dǎo)，在充分考慮其他區(qū)域特點的基礎(chǔ)上建立行業(yè)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；而對通用類的各類作物和農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則統(tǒng)一制定規(guī)范要求一致的標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)制定完成以后要加強對標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和應(yīng)用，重點針對各級農(nóng)機化管理部門、基層農(nóng)機推廣部門、各類農(nóng)機合作組織和農(nóng)機大戶進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，增強他們對作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識，提高他們帶頭應(yīng)用作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的積極性，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定、宣貫、應(yīng)用、提高的良性循環(huán)。

3.2 加強對農(nóng)機操作人員的技能培訓(xùn)

農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的好壞最終是由人來操作，即由農(nóng)機手來決定的。廣大農(nóng)機操作手的素質(zhì)和操作水平高低直接影響作業(yè)質(zhì)量，進(jìn)而影響效率、產(chǎn)量等其他綜合效益。加強對農(nóng)機手的技能培訓(xùn)對于獲得較好的作業(yè)質(zhì)量效果是十分重要的。由于農(nóng)業(yè)機械種類繁多，建議對一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高、操作技能強、具有操作危險的產(chǎn)品要實施持證上崗，對通用類的機具要進(jìn)行常規(guī)性培訓(xùn)。隨著農(nóng)機化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代，要注重對農(nóng)機操作手的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，使他們能夠?qū)r(nóng)業(yè)機械知識進(jìn)行更新?lián)Q代，適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。例如：在水稻機械化插秧環(huán)節(jié)，兩個對水稻插秧機調(diào)整、操作熟練程度有差異的機手，對同樣的地塊和同樣的秧苗，他們機械化插秧的質(zhì)量是有區(qū)別的，主要體現(xiàn)在工作效率和插秧質(zhì)量上。對因操作而出現(xiàn)的漏插率、漂秧率，綜合提高1%是很容易的，以7 500 kg/hm2的產(chǎn)量計算，因為個體差異這一項就可能損失75 kg/hm2。遼寧省近千萬畝水稻耕地，如果按照這個差異綜合下來，經(jīng)濟損失是驚人的。

3.3 加強對先進(jìn)適用機具的開發(fā)與應(yīng)用

近年來，隨著農(nóng)機購置補貼政策的實施，各類農(nóng)機產(chǎn)品尤其是通用類產(chǎn)品得到快速發(fā)展，主要農(nóng)作物機械化的發(fā)展更為明顯，而丘陵山區(qū)機械化、經(jīng)濟作物機械化等方面還有很大的發(fā)展空間。為進(jìn)一步提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，對主要作物機械化要朝規(guī)?；?、精準(zhǔn)化方向發(fā)展，例如進(jìn)行無人機噴灑農(nóng)藥、應(yīng)用大功率動力機械和大型復(fù)式作業(yè)機具、應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行監(jiān)控和精準(zhǔn)化作業(yè)等；加強對經(jīng)濟作物、畜牧機械等農(nóng)機產(chǎn)品的研制，通過對新型機具的研制和應(yīng)用促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展；加強對丘陵山區(qū)農(nóng)機產(chǎn)品的研制，立足發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)化，以宜機化改造為著力點，改善丘陵山區(qū)機械化立地條件。

3.4 加強對農(nóng)機合作組織的示范引領(lǐng)

對一項新技術(shù)推廣應(yīng)用需要進(jìn)行示范和引領(lǐng)，讓農(nóng)民看到效果，從而大面積推廣。近年來我國農(nóng)機合作組織發(fā)展迅猛，加速了土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高了土地產(chǎn)出率，對促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了積極的作用。合作社的人員素質(zhì)相對較高，對土地管理、機具操作與維護(hù)等技術(shù)掌握得比較全面，使得農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量達(dá)到較高水平。同樣的土地、同樣的機具、同樣的作物，與普通農(nóng)戶相比，合作社的糧食產(chǎn)量有一定幅度提高。

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