“天眼”開 幸福來
——平塘縣走出獨(dú)具特色的易地扶貧搬遷之路

文_閆路斯涵 李孟媛

“中國天眼”500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡所在地平塘縣，堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為幫助農(nóng)村貧困群眾“挪窮窩、斬窮根”的關(guān)鍵舉措，同步推進(jìn)易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，逐步實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。

依山傍水、景色怡人、交通便利、配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全……平塘縣金盆街道新舟村2017年易地扶貧搬遷新興社區(qū)著力改善山區(qū)貧困群眾的生活環(huán)境，并引導(dǎo)搬遷群眾脫貧致富。

平塘縣是“中國天眼”500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡所在地，自精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展以來，該縣堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為幫助農(nóng)村貧困群眾“挪窮窩、斬窮根”的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持以產(chǎn)定搬、以崗定搬，著力解決“怎么搬”和“搬出來怎么辦”兩大問題，同步推進(jìn)易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，逐步實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，走出一條具有平塘特色的易地扶貧搬遷之路。

黃金地段建設(shè)搬遷安置點(diǎn)

“昨天，我們還居住在年久失修、交通不便的老屋里，今天就住進(jìn)了寬敞明亮、干凈整潔的新房。政府還為我們統(tǒng)籌做好了就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等后續(xù)幫扶工作，真是搬得舒心，住得開心?！毙屡d社區(qū)易地扶貧搬遷戶陸景凡激動(dòng)地說。6月30日，來自平塘縣大塘、塘邊、通州、牙舟、平舟、甲茶鎮(zhèn)的1882戶7714人拿到了期盼已久的新房鑰匙，搬遷入住新興社區(qū)，成為平塘縣城新市民。

平塘縣2017年易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)新興社區(qū)規(guī)劃總實(shí)用地面積292.61畝，建筑面積23.98萬平方米。社區(qū)靠近環(huán)境優(yōu)美的河濱大道，緊鄰縣城公園，玉水河環(huán)繞而過，周邊還有學(xué)校和醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，是縣城區(qū)的黃金地段。

“居住在這里，出門就是公園，買菜購物散個(gè)步就能到，看病就在附近路口，孩子上學(xué)從幼兒園到高中‘一條龍’解決。”搬遷群眾張昌福滿意地說。

“新興小區(qū)的地塊如果用于商業(yè)開發(fā)，價(jià)值應(yīng)該在4.5億元以上。”新興社區(qū)臨時(shí)黨支部副書記黃朝龍說，縣里為了讓搬遷群眾在縣城能發(fā)展、能致富，用最好的地段來建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，可以說是充分的讓利于民。

近年來，平塘縣把易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，利用縣城就業(yè)信息渠道多，交通、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等配套設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的優(yōu)勢(shì)，破解搬遷群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)難題，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

大投資打造民生工程

走進(jìn)新興小區(qū)，一棟棟別致的小高層住宅在藍(lán)天白云的映襯下顯得格外漂亮，小區(qū)道路順暢、整潔，綠樹成蔭，停車場(chǎng)、路燈、垃圾箱、廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。

“我是殘疾人，干不了重活，要不是黨的好政策，我這輩子都不可能住進(jìn)縣城的小樓?！碧崞鸢徇w后生活發(fā)生的變化，搬遷戶楊永朝滿臉笑容地說，下一步準(zhǔn)備向銀行貸款在小區(qū)廣場(chǎng)附近租個(gè)門面做點(diǎn)小生意。

新興社區(qū)總投資7.62億元，共建房屋70棟，其中住房65棟、配套用房5棟，共有1882套安置房，安置人數(shù)7714人。建設(shè)資金由中央及省投入4.18億元，縣級(jí)自籌3.44億元，占了全縣全年財(cái)政收入的一半多，是平塘縣有史以來投資較大的民生工程之一。

此外，平塘縣堅(jiān)持建管并重，對(duì)易地扶貧搬遷安置小區(qū)堅(jiān)持街區(qū)式建設(shè)、社區(qū)化管理。建設(shè)開放式小區(qū)，完善水、電、路、文、教、衛(wèi)等公共基礎(chǔ)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“五通六有”，即通水、電、路、訊、燃?xì)?，有商業(yè)中心、文化廣場(chǎng)、幼兒園、地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心。同時(shí)統(tǒng)一規(guī)劃布局，采取喬木灌木結(jié)合、草本木本結(jié)合、常綠和景觀結(jié)合的方式，對(duì)安置小區(qū)進(jìn)行綠化，提高小區(qū)品質(zhì)。

強(qiáng)保障提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)

搬遷是手段、脫貧是目的，易地扶貧搬遷不僅要維持搬遷群眾的生存條件，還要改善社會(huì)服務(wù)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

為讓搬遷貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。6月30日，平塘縣在2017年度易地扶貧搬遷群眾入住主題活動(dòng)中舉辦了現(xiàn)場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，積極為搬遷群眾提供就業(yè)崗位。

“工廠在哪，上班環(huán)境怎么樣？”“工資待遇如何？”“廠里給我培訓(xùn)不？”招聘現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，各用人單位咨詢處，工作人員一邊認(rèn)真登記報(bào)名人員的信息，一邊耐心地講解用工條件及單位情況。

在招聘現(xiàn)場(chǎng)，平塘縣就業(yè)局副局長楊良杰說：“平塘縣就業(yè)局專門出臺(tái)了《平塘縣易地扶貧搬遷家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作方案》，收集就業(yè)崗位進(jìn)行崗位推薦，適度開發(fā)公益性崗位安置，提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的搬遷群眾給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、已創(chuàng)業(yè)的根據(jù)要求給予創(chuàng)業(yè)扶持?！?/p>

為解決搬遷群眾入住后的就業(yè)問題，確保實(shí)現(xiàn)搬遷戶戶均1人以上就業(yè)，平塘縣還在安置區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)占地400畝的農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、占地150畝的汽車交易中心城、占地50畝的商貿(mào)物流中心和大眾創(chuàng)業(yè)孵化園。同時(shí)，通過招商引資吸引廣東泛達(dá)玩具有限公司落戶平塘，一期項(xiàng)目可解決1500位搬遷群眾就業(yè)、二期可增加至3500人。

“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，一戶群眾至少先有一個(gè)人就業(yè)?！秉S朝龍說，下一步新興社區(qū)將通過智志雙扶，讓他們快速地過上好日子。

高品質(zhì)滿足搬遷需求

“這房子有客廳、有廚房、有廁所，還有三個(gè)臥室，設(shè)計(jì)非常合理，夠我們一家五口居住，比原來冬冷夏熱的老房子好多了?！?月30日，來自平塘縣大塘鎮(zhèn)西關(guān)村的村民陳庭斌正忙著搬運(yùn)行李。

“原來在老家那邊，找點(diǎn)零工做都難，走遠(yuǎn)了又照顧不了父親?，F(xiàn)在好了，來到縣城打零工要方便得多，接下來還想發(fā)揮自己的電焊技術(shù)專長找一份穩(wěn)定的工作?！标愅ケ髮?duì)接下來的日子充滿希望。

平塘縣2017年易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)新興社區(qū)靠近環(huán)境優(yōu)美的河濱大道，緊鄰縣城公園，玉水河環(huán)繞而過，學(xué)校和醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施齊全，屬于縣城的黃金地段。（代傳付 / 攝）

“整個(gè)新興小區(qū)的設(shè)計(jì)采用了現(xiàn)代風(fēng)格，按照縣委、縣政府的要求高品質(zhì)規(guī)劃，做到布局劃分科學(xué)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)人性合理、房屋質(zhì)量保障過硬。安置點(diǎn)的房屋設(shè)計(jì)有60平方米、80平方米、100平方米、120平方米四種戶型，滿足不同人口結(jié)構(gòu)家庭的住房需求,真正讓群眾‘搬得順心、過得安心、住得舒心’?！毙屡d小區(qū)承建單位福建吳行建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人林劍介紹。

“十三五”期間，平塘縣易地扶貧搬遷總?cè)丝?2764人，其中貧困戶18820人，分三年完成。2016年已在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)安置點(diǎn)完成了9116人的搬遷任務(wù)。2017年，平塘縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)主要在縣城集中安置6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7714人，已于6月30日全部搬遷入住。

2018年，平塘縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)計(jì)劃搬遷安置1359戶5934人，涉及全縣11個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），安置點(diǎn)周邊建設(shè)有平塘縣第三中學(xué)、平湖第四小學(xué)和縣公共體育場(chǎng)，還有平塘縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)、汽車商貿(mào)城、商貿(mào)物流中心、大眾創(chuàng)業(yè)孵化園等，207省道和縣城北環(huán)大道從旁而過，距縣政務(wù)中心、商務(wù)中心兩公里，距縣醫(yī)院3公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，依山傍水、環(huán)境優(yōu)美，非常適宜居住。