農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革：抱團發(fā)展效益增

文_當代貴州全媒體記者 / 李唯睿 吳文仙

經(jīng)營體系的改革既要培育新型經(jīng)營主體，也要支持引領(lǐng)普通農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中來。為此，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)至關(guān)重要。依托集體經(jīng)營、新型職業(yè)農(nóng)民等經(jīng)營方式，農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，解決了“誰來種地”的問題。

在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，培育從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。在新一輪農(nóng)村綜合改革中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，以及規(guī)模化服務(wù)主體和市場化經(jīng)營環(huán)境的培養(yǎng)尤為重要。

在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的關(guān)鍵時期，省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)德江縣桶井鄉(xiāng)全面掀起一場以變革生產(chǎn)關(guān)系為引領(lǐng)的振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，依托集體經(jīng)營、新型職業(yè)農(nóng)民等經(jīng)營方式，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，解決了“誰來種地”的問題。

盤活土地 村村建起合作社

盛夏時節(jié)，德江縣桶井鄉(xiāng)玉竹山2000多畝高效農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，桃李飄香，游客不斷，農(nóng)旅一體化發(fā)展的脫貧模式在這里承載著當?shù)厝罕姷男】祲簟?/p>

劉繼權(quán)負責的瑞豐源果蔬專業(yè)合作社擁有1400多畝的桃、柑、橙精品果園。據(jù)他介紹，1400多畝土地涉及玉竹、高井、長壩、烏江、新灘5個村632戶群眾。

三年前，這片位于石山上的土地還按家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，被分割得零零星星。各家各戶憑著傳統(tǒng)喜好種植傳統(tǒng)低效農(nóng)作物，不少外出村民的土地常年撂荒。

如何聚集分散的農(nóng)村人力資源？誰來調(diào)整產(chǎn)業(yè)？

桶井鄉(xiāng)以問題為導向，以組建農(nóng)村專業(yè)合作社為突破口，村村組建專業(yè)合作社，讓100%的群眾與合作社抱團發(fā)展，從而盤活人力資源。

2014年，桶井鄉(xiāng)按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、地域相連的原則，協(xié)助春暉使者劉繼權(quán)組建成立瑞豐源果蔬專業(yè)合作社，整合土地經(jīng)營權(quán)，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

目前，桶井鄉(xiāng)往年種植玉米的6540畝土地100%調(diào)減并流轉(zhuǎn)，盤活整治荒山荒地近5000畝。全鄉(xiāng)23個村已經(jīng)組建專業(yè)合作社39個，全部實體化運行，做到了貧困群眾100%覆蓋，昔日分散的農(nóng)民、零星資金等，被合作社聚集在一起，爆發(fā)新能量，釋放高效益。在全鄉(xiāng)23個村發(fā)展高效經(jīng)濟作物花椒1.5萬畝，2萬多名群眾受益。

據(jù)測算，桶井鄉(xiāng)發(fā)展花椒等經(jīng)果林（中藥材），在經(jīng)果林地里套種紅薯和金絲皇菊等作物，實現(xiàn)以短養(yǎng)長，達到以短促管目的，凈收益是種植玉米的10倍至50倍不等。

抱團發(fā)展 實現(xiàn)土地效益倍增

“去年這里還是一片荒山，如今卻成了全鄉(xiāng)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的示范點?！痹谕熬l(xiāng)，兩萬余名群眾加入各類農(nóng)民專業(yè)合作社，抱團發(fā)展，昔日分散經(jīng)營的2萬多畝低效作物土地，全部“騰籠換鳥”變?yōu)楦咝Ы?jīng)濟作物，全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)革命熱潮。

2017年下半年，魚塘村的楊政、楊杰兩兄弟和妹夫張志華，決定大干一場。

3位年輕人合伙投入60萬元資金，吸收32戶貧困戶入社，組建大石步野兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社。年底出欄野兔5000多只，嘗到了甜頭。今年春節(jié)剛過，三人又籌集200萬元資金，種植200多畝牧草，組建政杰肉牛場養(yǎng)殖合作社。接下來，他們還將開辦農(nóng)家樂、休閑山莊，走農(nóng)旅融合發(fā)展路。

不僅當?shù)卮迕窨吹搅撕献魃绫F發(fā)展的前景，來自湖南邵陽的客商江澤于在考察許多地方后，選中了桶井鄉(xiāng)玉竹山這塊“寶地”。2017年6月，他動員300余戶貧困戶以土地入股方式，加入益民花椒種植農(nóng)民專業(yè)合作社，抱團發(fā)展2200畝金絲皇菊和5000畝花椒產(chǎn)業(yè)。

土地變活是塊寶，結(jié)構(gòu)調(diào)整收益高，農(nóng)業(yè)正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。圖為德江縣桶井鄉(xiāng)食用菌基地一角。（楊旭 / 攝）

“益民合作社與廣東匯群藥業(yè)、湖北九州通集團等4家大公司和廣東醫(yī)學院等3家科研院校進行了合作。”對于銷路和金絲皇菊的種植技術(shù)，桶井鄉(xiāng)的村民一點也不擔心。

村民真心實意謀發(fā)展，地方政府支持更給力。桶井鄉(xiāng)政府在玉竹山配套建設(shè)公路、水窖、電力等農(nóng)旅配套基礎(chǔ)設(shè)施，將玉竹山成功打造成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。長期身居石旮旯的2000多名玉竹村民“絕地逢生”，順利出列貧困村。

“一地多用”效益高。如今，在39個農(nóng)民專業(yè)合作社的組織帶領(lǐng)下，桶井鄉(xiāng)2萬多畝土地及荒山荒坡上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起：建成1.5萬畝花椒和8000畝經(jīng)果林基地，套種5000畝紫紅薯，發(fā)展80萬棒食用菌等。同時，建成4個生豬養(yǎng)殖場、5個育牛場和2個養(yǎng)雞場等，貧困戶收入多元化，村集體經(jīng)濟節(jié)節(jié)攀升，脫貧攻堅取得顯著成效。

富了百姓 鄉(xiāng)村振興顯活力

7月24日，貴州全面發(fā)起2018年脫貧攻堅“夏秋攻勢”。此次行動要求全省全面推行“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，大量引進和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極推廣“村社合一”，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。

“我們把土地流轉(zhuǎn)到合作社，每天都到花椒基地務(wù)工，花椒見成效后，我們還按比例分紅，這樣算下來，我們的土地收益要增加幾倍?！蓖熬l(xiāng)長江村村主任簡騰在和村民算收益賬時頭頭是道，村民們頻頻點頭。

桶井鄉(xiāng)以農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展試點，逐步探索出資投股分紅、土地入股分紅、參與管理分紅等多種收益模式，初步確立“5311”利益分配比例，即合作社50%，土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶30%，臨時困難戶10%，村級集體經(jīng)濟10%。讓持資人、持地人及農(nóng)村基層組織形成有機的利益共同體，齊心協(xié)力推動鄉(xiāng)村振興。

“以前大部分人外出務(wù)工，剩余在家的弱勢勞力找不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，導致產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模、一些土地撂荒。”桶井鄉(xiāng)同心社區(qū)支書安俊說，如今全鄉(xiāng)花椒、紅薯、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)已成型，村民撂荒土地得以有效盤活，群眾增收致富有了穩(wěn)定依靠。

通過合作社全面發(fā)力，桶井鄉(xiāng)昔日沉睡的2萬多畝土地和荒山荒坡全部流轉(zhuǎn)，滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對土地的需求，農(nóng)民多元增收機制全面形成。過去種植玉米等單一的收入，變成了務(wù)工報酬、土地租金、盈利分紅等收入，激發(fā)了廣大群眾內(nèi)生動力。如今，合作社、貧困戶、非貧困戶、村集體經(jīng)濟多方發(fā)力，合作共贏格局在桶井鄉(xiāng)全面形成。

在合作社的帶領(lǐng)下，昔日沉睡的土地和荒山荒坡“滿盤復(fù)活”。

“在合作社帶領(lǐng)下，土地變活是塊寶，結(jié)構(gòu)調(diào)整收益高，農(nóng)業(yè)正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)?！钡陆h委常委、桶井鄉(xiāng)黨委書記吳飛說，桶井鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力正不斷增強，農(nóng)村正成為廣大青年施展才華的大舞臺。