加強公路運輸管理實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

陳志茹

摘 要：新時代以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，公路運輸業(yè)也得到了飛快的發(fā)展。眾所周知，公路是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，是國民經(jīng)濟的基礎，是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要組成部分。公路運輸是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，它可以將該區(qū)域的物質運出去，當然也可以將外界的知識引進來。加強公路運輸管理，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：公路；運輸；信息；經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

近年來，我國公路運輸市場發(fā)展速度穩(wěn)中有升。維護國家利益，為廣大用戶、貨主、旅客及運輸經(jīng)營者服務，保護其合法權益，提高行業(yè)經(jīng)濟效益，促進公路運輸事業(yè)的發(fā)展是公路運輸?shù)淖谥肌Ｅ嘤桶l(fā)展公路運輸事業(yè)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場體系是公路運輸管理的目標。

1 關于加強公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的概述

公路運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，在現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展過程中，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，都需要公路運輸。公路運輸作為國家經(jīng)濟中的一大支柱，還在很大成分上影響著相關工程、建筑設施的發(fā)展。最近幾年，公路相關的基礎建設，帶動了區(qū)域經(jīng)濟，相對縮小了與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟之間的差距[1]?；A性交通的建設，帶動了經(jīng)濟發(fā)展，還吸引了外來企業(yè)。例如，某地的廉價勞動力和豐富的資源，只有通過交通設施的完善才能得以發(fā)掘，外資也只有通過交通運輸來了解該地的發(fā)展?jié)摿?。為了促進當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，應當完善基礎設施的建設，加強交通運輸?shù)墓芾?。就我國公路來言，它的分布相對廣闊，大小公路幾乎遍布各處，即使在崎嶇的山上，也會有盤山公路蜿蜒而上。而且，公路的靈活性很高，即使是惡劣天氣也能及時作小調(diào)整，適應性很強。公路運輸主要是汽車運輸，而我國的汽車數(shù)量龐大，給公路運輸帶來了很大的壓力與挑戰(zhàn)，難免會發(fā)生一些問題，比如交通堵塞、運輸安全等。交通堵塞是我們最容易遇到的，它時刻發(fā)生在我們身邊，這就要求我們必須加強公路運輸?shù)墓芾?，不然將會造成很大的損失。由于我國經(jīng)濟條件的限制，基礎建設還不夠完善，缺乏一定的技術投入，人力資源和資金投入還相對不足，導致我國公路運輸還不能完全結合現(xiàn)代化技術。

2 加強公路運輸管理的積極作用

公路運輸對于我國各地的發(fā)展都有著重要的意義。加強公路運輸?shù)墓芾?，不僅可以大力促進地區(qū)與地區(qū)之間在經(jīng)濟和文化方面的交流，而且還能帶動地方經(jīng)濟的全面發(fā)展，為地方產(chǎn)品的運輸提供有效的保障，還可以保持物價穩(wěn)定，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度。公路運輸?shù)南刃凶饔弥饕憩F(xiàn)在它的超前性?！耙敫?，先修路”，這是人民群眾發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟的切身體驗，無論基本建設、經(jīng)濟開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、還是抗災救險、戰(zhàn)時支前，都有賴于公路運輸?shù)某靶袆?。公路運輸?shù)拇龠M作用，主要表現(xiàn)在它的保障作用和推動作用上。公路運輸以它特有的能力和方式，貫穿于工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及國民經(jīng)濟各部門之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間和各種運輸方式之間，不斷地輸送著原料、燃料、半成品、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品等，有力地保證了工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運行和市場經(jīng)濟的穩(wěn)定，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，公路運輸?shù)陌l(fā)展，有利于促進整個社會的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，有利于加強國防建設、有利于經(jīng)濟繁榮、國家昌盛。公路運輸同其它運輸方式一起在社會生產(chǎn)、流通、消費領域中起著連接紐帶作用，成為社會再生產(chǎn)過程的一個必不可少的重要環(huán)節(jié)，是社會生產(chǎn)結構的重要構件。公路運輸又起著其它運輸方式不能代替的紐帶和橋梁作用，形成綜合運輸能力。

3 加強公路運輸管理實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施

第一，指導思想。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為動力，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，切實轉變政府職能，健全道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，全面落實安全生產(chǎn)責任制，切實加強對道路運輸經(jīng)營者、營運車輛、營運駕駛員和汽車客運站的源頭管理，全面提高全行業(yè)安全生產(chǎn)水平。各級交通主管部門要與工商、財稅、物價、銀行等部門密切合作，切實做好監(jiān)督、檢查工作。對違反運輸管理規(guī)定者，由交通主管部門會同工商行政管理部門，區(qū)別不同情況，分別給予批評教育、經(jīng)濟制裁、吊扣執(zhí)照、停止營業(yè)等處理。

第二，基本原則。堅持以人為本，堅持市場導向，堅持“安全第一、預防為主”的方針，積極引導社會資本投入道路運輸業(yè)，遵守國家的政策、法令和交通管理的有關規(guī)定，接受交通主管部門的管理和監(jiān)督。

第三，要想提高運輸效率，節(jié)約時間和能源，各有關部門需要組織起來，交通部門與非交通部門也要聯(lián)合起來，有計劃地對企業(yè)進行全面整頓，積極響應國家的號召，責任到人，每個單位、每個人都能參與進來，努力提高經(jīng)濟效率，加強對公路運輸?shù)墓芾?，全身心地投入工作中去，促進交通運輸業(yè)的發(fā)展。主管部門要高度重視行業(yè)穩(wěn)定工作，有效化解影響客運服務質量和穩(wěn)定發(fā)展的矛盾與問題。

第四，具體建議。首先，加大對道路運輸業(yè)的資金投入。道路運輸為社會提供基礎性、普遍性服務，要保證70%以上的客貨運附加費用于道路運輸發(fā)展，并積極爭取財政投入，多渠道籌集社會資金。其次，強化道路運輸車輛定期維護制度，合理規(guī)劃運輸站場布局?？瓦\站的建設選址要充分考慮方便旅客乘車和換乘的需要，加強與其它運輸方式之間的銜接。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度，強化二級維護監(jiān)督管理，督促維修企業(yè)嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》的要求維護車輛，確保車輛技術狀況良好。交通行政主管部門要認真負責，每次收費都應公開、公正，不出現(xiàn)濫收費的情況，嚴格遵守國家的規(guī)定進行收費。任何單位、任何部門、任何個人都不可以擠占、挪用此費用。第三，加強督促檢查。每年指派檢查組組織不少于兩次對道路交通安全工作的檢查和督導，采取綜合性檢查、專項檢查、明查暗訪等形式，督促各鎮(zhèn)（街道）及有關單位將道路交通安全措施落到實處。第四，農(nóng)村客運站的社會公益性突出，應該以政府投資為主。繼續(xù)以定額補貼形式鼓勵地方投資建設三級及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和招呼站。各地有關部門都應根據(jù)本地區(qū)的實際情況，腳踏實地，堅持實事求是的原則，不同的地區(qū)采取不同的方法，因地制宜，制定合理的規(guī)劃，降低工程造價，提高工作質量。各單位應充分認識做好道路交通安全工作的重要意義，按照《通知》要求，認真學習領會《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》精神，加強組織領導，制定切實可行的工作方案，確?！锻ㄖ返母黜椧舐涞綄嵦?。

綜上所述，我國的公路運輸在經(jīng)濟發(fā)展過程中至關重要，我們需要對它加強管理，充分發(fā)揮它的重要能力。本文旨在分析解公路運輸?shù)慕?jīng)濟特點及公共運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關系，研究加強公路運輸對經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實意義，探討加強公路運輸?shù)墓芾眢w制，制定合理的整頓方案。運輸市場正在不斷深入發(fā)展，所以說，運輸企業(yè)在經(jīng)營中將面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，如何在實際工作中提高經(jīng)濟管理水平是各級部門都要積極面對并探索的問題。

參考文獻：

[1]徐立.基于可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟管理研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2017，1（6）：16-17.

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