陳巧玲
(361000 福建省廈門市湖里區(qū)人民法院 福建 廈門)
法律規(guī)避,簡單的說是指國際民商事法律關系的當事人故意制造某種連接點以避開本應適用的對其不利的法律,從而使對自己有利的法律得以適用的一種行為。最近幾年,法律規(guī)避現(xiàn)象不斷增多,嚴重威脅到各國法律的威嚴。當前如何解決民商事審判中法律規(guī)避問題已經(jīng)成為工作人員熱議的話題。
首先,從主觀意義上分析,規(guī)避某種法律一定是當事人有意而為之;其次,從規(guī)避對象上分析,民商事審判事件當事人規(guī)避的法律需要是原本應該適應的法律條例;再次,從行為舉動上分析,當事人應借助人為操作改變原本的連接點,或是改動多個連接點來徹底規(guī)避法律因素;最后,從事件結果上分析,民商事審判事件當事人規(guī)避行為已經(jīng)達成。需要注意的是,法律規(guī)避還存在在區(qū)域、人際等活動中[1]。以西方國家國際私法為例,法律中明確指出婚姻的成立所需的物質(zhì)條件,要求男女雙方必須遵守。以美國為例,兩人住在密歇根州,屬于表兄妹的關系,兩人想要結婚,但是按照密歇根州的民法,兩人是無法結婚的,但與密歇根州相鄰的肯塔基州,是沒有此種規(guī)定的,男女二人立即到當?shù)剞k理結婚手續(xù),后來回到密歇根州生活。
通過分析法律規(guī)避的效力我們可知,各國立法、文獻及司法解釋等存在差異,具體分為以下幾種情況:其一,肯定性規(guī)避西方國家法律的效力;其二,單一否定并規(guī)避國家內(nèi)部法律的效力;其三,一切法律規(guī)避行為都被視作無效[2]。我國立法部門暫時沒有對法律法規(guī)避問題提出精確限定,僅是在《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》中提出:“民商事審判當事人規(guī)避國家強制性或明令禁止的法律行為,不適用于西方法律的效力。”通常情況下,絕大多數(shù)人認為法律規(guī)避是不合法的,并不認可它的效力。
現(xiàn)階段,我國司法部門在審判民商糾紛過程中適用法律規(guī)避的結果如何,尤其是對案件當事人規(guī)避法律明文的做法,也暫時沒有見到進一步深度研究的結果。國家司法領域曾指出:“一些國家的立法及司法實踐常常對法律規(guī)避行為持寬容的態(tài)度,不加禁止或限制,不僅它們的立法根本沒有作出規(guī)定,而且其司法實踐多不對此進行審查?!痹谖覈?,只要案例當事人不逃避憲法制裁,法律則不會否定其規(guī)避行為。究其原因,是許多人選擇規(guī)避國際法律,將其作為自己的“保護傘”,此問題若不能解決將會直接威脅到國家利益。
考慮到規(guī)避外國法的界定難度較大,法院方面的工作壓力不斷增加,甚至還出現(xiàn)了無法判斷民商糾紛事件的情況,最具代表性的問題時無法判斷當事人法律規(guī)避存在不存在刻意性。此外,此種事件還會牽扯到舉證責任、案件查實、責任判定等問題,法院方面也不想要承擔這一責任。經(jīng)過大量實踐認證,工作人員發(fā)現(xiàn)在適用法律過程中,若選擇是不受外界條件限定的,那么法院方面將會選擇最常用的處理流程對案例進行審理[3]。對于法院而言,最熟悉的法律莫過于本國法律。在解決民商事糾紛過程中,需要依據(jù)實際情況進行合理管制。
需要注意的是,我國立法暫時沒有對法律對法律規(guī)避做出限定,也沒有完全認可規(guī)避外國法行為的實際作用。對此觀點專家學者各持一詞,出現(xiàn)嚴重的分歧。即便在國家頒布的憲法條例中對此做出了明確指示,但依然存在一些不足有待優(yōu)化。因此,在實際工作中,工作人員應善于借鑒西方優(yōu)秀案例,在實踐中總結經(jīng)驗與不足??v觀整體趨勢,國際私法學界對法律規(guī)避對象與效力的限定已經(jīng)達成共識,法律關系不但關系到國與國之間的關系,還會影響到經(jīng)濟穩(wěn)定。從已經(jīng)發(fā)生的案件中我們得知,民商糾紛事件當事人不僅有可能會使用外國法來低效本國法律,還有可能使用多國法律去規(guī)避其他國家的法律。由此可知,規(guī)避對象不單指內(nèi)國法還應涵蓋外國法。對于法規(guī)效力,則要依據(jù)實際情況進行審判。
簡單的說,有關民商事審判中法律規(guī)避問題眾說紛紜,工作人員需要在實踐工作中具體案例具體分析,筆者僅提出以下幾條規(guī)則供相關人員進行參考:民商事件審判當事人規(guī)避本國法律的行為認定為無效;對于規(guī)避國際法的行為,若不是特殊情況不加以審查,若案件當事人自己主動要求撤銷,那么法院方面應及時進行審查。在審查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)當事人的規(guī)避行為有悖于國家利益,那么法院方面應及時作出審判。在審判過程中,法官應秉承一視同仁的原則,徹查案件,保證審查過程的公平公正。眼下,受到個人因素或法律限定的影響,許多人缺乏對法律文化的認知,無論哪一環(huán)節(jié)出錯都會引發(fā)一系列的問題,這也就對工作人員的個人能力提出了更高要求。在日后工作中應注重培養(yǎng)專業(yè)型人才隊伍,為開展實際工作奠定扎實基礎。
綜上所述,我國自加入世界貿(mào)易組織后,國際地位不斷提升,司法領域的競爭與變得愈發(fā)激烈。若是不具備一直專業(yè)技術過硬素養(yǎng)高的涉外審判隊伍,那么將無法達成預設的工作目標。這也就要求我們在日后的工作中,將工作重點放在公開、公正、高效三方面上,樹立良好的工作形象,徹底解決法律規(guī)避問題,維護社會公共秩序。