基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題與對(duì)策探析

史京利

摘要：伴隨我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程地不斷推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)的理念逐漸深化，廣大基層林業(yè)站技術(shù)發(fā)展取得了重要進(jìn)展。但是在實(shí)際推廣過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)行針對(duì)性地解決和處理。本文以此為研究對(duì)象，希望能為我國(guó)林業(yè)建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)站；林業(yè)技術(shù)推廣；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

一、強(qiáng)化我國(guó)基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣的意義所在

眾所周知，林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境與安全的主體，也是城市生態(tài)文明建設(shè)的重要標(biāo)志。無(wú)論是在貫徹可持續(xù)發(fā)展觀層面，還是生態(tài)建設(shè)應(yīng)對(duì)不良?xì)夂蚯闆r中，都占據(jù)關(guān)鍵位置。而基層林業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，以及林業(yè)科學(xué)與技能發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)成果轉(zhuǎn)化等方面，都有重要作用。因此，尤其是基層林業(yè)站，只有搞好林業(yè)技術(shù)推廣工作，廣泛普及林業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)，才能有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)，確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，從而推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題分析

（一）技術(shù)推廣方式單一落后，有待進(jìn)一步地?cái)U(kuò)充提升

當(dāng)前階段，我國(guó)基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)推廣模式，仍然停留在依照國(guó)家政策方針指導(dǎo)，各級(jí)政府傳遞貫徹的層面上。使得技術(shù)推廣方式過(guò)于單一，且不適應(yīng)多元化的時(shí)代發(fā)展背景，呈現(xiàn)出明顯的滯后狀態(tài)。雖然一些基層林業(yè)站根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，做出了一定的調(diào)整，但是側(cè)重于通過(guò)實(shí)地解決方法來(lái)取得短期發(fā)展，缺乏戰(zhàn)略全局性考慮，還具備很大的上升空間。同時(shí)，基層林業(yè)站一般會(huì)遵循利益最大化的原則，從而產(chǎn)生不利于林業(yè)技術(shù)推廣的負(fù)面影響。長(zhǎng)此以往，基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)推廣將受到嚴(yán)重阻礙。

（二）基層技術(shù)推廣資金缺乏，制約林業(yè)技術(shù)推廣落實(shí)

業(yè)界人士周知，當(dāng)前困擾基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)鍵因素是資金短缺問(wèn)題。我國(guó)基層林業(yè)站大多屬于事業(yè)單位，單純依靠國(guó)家財(cái)政撥款維持運(yùn)營(yíng)。加之林業(yè)技術(shù)推廣本身屬于公益性質(zhì)的項(xiàng)目，完全沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益可言。同時(shí)，由于林業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，需要大量的研究經(jīng)費(fèi)做支撐，本身林業(yè)技術(shù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，留給推廣使用的資金更是少之又少。使得基層林業(yè)站技術(shù)推廣工作十分被動(dòng)，很多推廣人員待遇得不到滿足，而工作消極無(wú)心推廣，林業(yè)技術(shù)推廣有名無(wú)實(shí)。

（三）技術(shù)推廣隊(duì)伍素質(zhì)較差，實(shí)際推廣效果水平堪憂

目前，我國(guó)眾多基層林業(yè)站的技術(shù)推廣人員配置不足，由于薪資與環(huán)境問(wèn)題人員流動(dòng)性較大?，F(xiàn)有的推廣人員，大多由其他非技術(shù)工種調(diào)配而來(lái)，理論不強(qiáng)技術(shù)不佳，且責(zé)任心普遍不強(qiáng)，面對(duì)如此專業(yè)性的工作，根本無(wú)法滿足技術(shù)推廣的能力水平要求。難以發(fā)揮基層林業(yè)技術(shù)推廣的應(yīng)有作用，嚴(yán)重地阻礙著推廣實(shí)際效果。

（四）農(nóng)民意識(shí)結(jié)構(gòu)問(wèn)題嚴(yán)重，難以滿足技術(shù)推廣需要

源于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，吸引大批農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，致使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，不具備科學(xué)積極的勞動(dòng)意識(shí)?；鶎恿謽I(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣工作，不單對(duì)推廣對(duì)象的身體素質(zhì)、基本技能有所要求，而且需要對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有所了解，但是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力絕大多數(shù)都不具備。所以，使得林業(yè)技術(shù)推廣受到嚴(yán)重束縛。

三、基層林業(yè)站加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣的有效對(duì)策

（一）因地制宜完善推廣制度，確保推廣全面有序進(jìn)行

基層林業(yè)站要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)推廣制度，逐漸完善林業(yè)體系，力求從根本上解決問(wèn)題。轉(zhuǎn)變單一的推廣方式，謀求多元化的推廣路徑，如建設(shè)林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)站、客戶端等等。轉(zhuǎn)變只依照國(guó)家政策的方向，緊密結(jié)合本地情況因地制宜地完善推廣制度，彌補(bǔ)之前的制度缺陷。在過(guò)程中，還要根據(jù)“科技興林”的思想，不斷創(chuàng)新林業(yè)技術(shù)，將林業(yè)科技成果應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)之中，如新型林業(yè)育苗技術(shù)、炭柱吸附技術(shù)等技術(shù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化運(yùn)行。保障推廣工作全面有序進(jìn)行，最大程度地確保質(zhì)量和可靠性。

（二）提高基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度，多投資金確保有效推廣

面對(duì)資金緊缺問(wèn)題，各級(jí)政府要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加大科技投入，支持基層林業(yè)站推廣應(yīng)用新技術(shù)，構(gòu)建科技型林業(yè)；其次，基層林業(yè)站還要多渠道籌集資金，如社會(huì)、企業(yè)與民眾資金來(lái)源，用于林業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣，且利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，吸引社會(huì)各界廣泛參與；確保每一筆資金都用于必要的林業(yè)推廣，配置必須的辦公設(shè)施，如電腦、種子檢測(cè)儀、養(yǎng)分速測(cè)儀、溫濕度檢測(cè)儀、土壤水分檢測(cè)儀、葉綠素速測(cè)儀等，為林業(yè)推廣工作提供便利；加強(qiáng)資金監(jiān)管和透明度，提高林業(yè)推廣工作人員的工作熱情和信心，推動(dòng)林業(yè)技術(shù)推廣工作陽(yáng)光、健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，提高推廣能力促進(jìn)成效

基層林業(yè)站管理要與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)具備高技術(shù)、高素質(zhì)的林業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)，全面優(yōu)化調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，吸收優(yōu)秀的林業(yè)技術(shù)推廣人員，擴(kuò)充隊(duì)伍的技術(shù)骨干力量。對(duì)于在職的林業(yè)技術(shù)推廣人員，要進(jìn)行專業(yè)深入的培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，提高其危機(jī)意識(shí)，樹(shù)立強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任心。技術(shù)推廣人員也要自覺(jué)提高職業(yè)技能，不斷加強(qiáng)知識(shí)理論學(xué)習(xí)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累，提高技術(shù)推廣的能力水平。在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域爭(zhēng)取有大的突破，創(chuàng)新推廣方式方法，謀求最大化的技術(shù)推廣成效。

（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)普及林業(yè)知識(shí)加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)示范

基層林業(yè)站要對(duì)技術(shù)推廣的受眾群體廣大林業(yè)農(nóng)民，進(jìn)行專業(yè)細(xì)致的培訓(xùn)工作，從思想意識(shí)和接受程度層面深入，普及林業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)理論，且要適當(dāng)培訓(xùn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等?？梢岳每萍枷锣l(xiāng)服務(wù)，編制林業(yè)技術(shù)資料并進(jìn)行發(fā)放和講解。培訓(xùn)內(nèi)容包括花卉栽培技術(shù)、常綠闊葉樹(shù)培育技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、中藥材種植技術(shù)、林木豐產(chǎn)栽培技術(shù)、杉木、松樹(shù)造林技術(shù)等。通過(guò)建立各地示范基地，以基地輻射幫扶示范戶，涵蓋生態(tài)造林、花卉苗木管理等豐富內(nèi)容，并以建立幫扶聯(lián)系卡、技術(shù)推廣QQ群、公眾號(hào)、微信朋友圈等形式，與廣大農(nóng)民之間形成密切聯(lián)系，及時(shí)溝通和解決林業(yè)技術(shù)層面的問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，基層林業(yè)站必須肩負(fù)責(zé)任和使命，以生態(tài)建設(shè)為根本，著力推廣林業(yè)技術(shù)以建立新型林業(yè)。面對(duì)這一繁重復(fù)雜的任務(wù)，想要解決各類困擾技術(shù)推廣的問(wèn)題，必須與社會(huì)各界形成合力，樹(shù)立大局觀念，加大傳播推廣力度，確保技術(shù)推廣的成效，最終促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

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