建筑施工企業(yè)工程造價管理問題研究

胡文飛

摘要：研究分析建筑施工企業(yè)工程造價各個階段特點及存在問題，并結(jié)合自身工程實踐經(jīng)驗闡述在建筑下程投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工結(jié)算階段加強工程造價控制與管理的有效方法，從而最大限度地實現(xiàn)投資效益和社會效益的雙向均衡。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；措施

工程造價，在靜態(tài)投資下，主要由建筑安裝工程費用、設(shè)備工器具的購置費、工程建設(shè)其他費用組成。建設(shè)工程造價管理是指有效地利用專業(yè)知識與技術(shù)，對資源、成本、盈利和風險進行籌劃和控制。建筑工程造價管理工作，直接影響項目投資的經(jīng)濟效益。為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性，進而保證工程造價的有效控制。建設(shè)工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，合理地使用人力、物力、財力，保證良好的投資效益和社會效益。

一、建筑工程造價管理存在的問題

（一）投資決策階段

由于工程項目可行性研究報告中的投資估算主要為經(jīng)濟分析和初步方案分析，缺乏對工程量的具體估算，因此準確性不高?，F(xiàn)階段，我國的工程建設(shè)還一定情況地存在投資膨脹嚴重、建筑工期延長，工程造價偏高等問題，上述問題也得到了建筑工程管理人員的一定重視。

（二）設(shè)計階段

一方面，工程設(shè)計人員業(yè)務(wù)水平不足，為工程造價留下錯、漏、碰、缺等隱患，使工程實施時需要變更沒計，影響了工程造價的準確性；另一方面，設(shè)計單位一定情況地存在設(shè)計思路保守、對項目經(jīng)濟及技術(shù)分析不足等情況，也使得工程中的不確定因素增加，不能準確控制工程造價。

（三）施工階段

如在施工階段對建筑市場各種材料的價格信息沒有及時更新，則必將影響到工程造價的有效控制。此外，由于施工現(xiàn)場往往出現(xiàn)浪費嚴重的實際情況，因此業(yè)主方的工程施工現(xiàn)場管理也是有效控制工程造價的重要因素。

（四）竣工結(jié)算階段

施工單位冒算多算、高套定額單價、提高取費標準等是竣工結(jié)算階段普遍存在的問題。上述情況造成結(jié)算工作難以核實真實情況，影響建設(shè)下程造價的確認。有些施工單位以單純營利為目的私自變更材料，甚至有的施工單位無視質(zhì)量要求，為獲取高額利潤以次充好，使建設(shè)單位支出不必要的資金，甚至給工程留工安全隱患。

二、工程投標階段造價的合理控制

招投標階段是對工程項目全過程造價進行有效控制管理的一個有效的手段。建設(shè)項目在建筑工程招投標中應(yīng)積極推行工程量清單計價方法，即由招標人提供工程量清單，工程量由統(tǒng)一的計算規(guī)則計算出來；投標人依據(jù)工程量清單并結(jié)合自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。招投標的首要工作就是進行資格的嚴格審查，加強施工單位的資質(zhì)審查，避免投標單位以低于成本價惡意競標以及暗箱操作等現(xiàn)象。招標文件向未來的投標人提供與工程有關(guān)的一切情況、投標應(yīng)注意的一切事項和評標的具體標準，須內(nèi)容明確周到、合理合法、文字嚴密規(guī)范。評標時應(yīng)遵循“公正、公平、合理、競爭”的原則，綜合考慮投標單位的施工資質(zhì)、設(shè)計能力、工程設(shè)備、既往業(yè)績等進行多方面綜合評定，以便合理選擇可信的中標單位，為控制造價奠定基礎(chǔ)。

三、施工階段工程造價控制

（一）加強施工合同管理

在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。由于建筑工程風險大、周期長，可預(yù)見的因素多，在施工過程中，又經(jīng)常要與設(shè)計單位、建設(shè)單位、財政主管部門聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。因此要有效控制工程的造價，提高企業(yè)的利潤，加強合同管理、嚴格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。

（二）控制設(shè)備、材料采購的費用

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進行的基礎(chǔ)，施下材料費用在建筑工程總造價中占有很大的比重，是工程直接費用的重要組成。沒備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，同時準確確定材料價格的構(gòu)成，科學編制施工材料預(yù)算價格，進而對工程造價進行有效控制。在市場經(jīng)濟的驅(qū)動下，材料供應(yīng)的渠道越來越多，且材料與價格的差別很大，工程造價管理人員應(yīng)實時關(guān)注材料市場的行情，對施工材料的信息有一個準確的把握，為最好的竣工決算提供依據(jù)。其次，要對采購工人進行嚴格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，指定限額采購，要對限額采購進行實時的跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

（三）做好現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作，嚴格現(xiàn)場簽證管理是非常重要的。

（四）嚴格控制設(shè)計的變更

但在項目施工中引起變更的因素有很多，例如：場外運輸、監(jiān)理因素等以及一些不可抗拒的因素都會產(chǎn)生設(shè)計的變更。在項目施工過程中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，通過科學合理的比較，結(jié)合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證，避免因設(shè)計變更造成建設(shè)規(guī)模的擴大及設(shè)計標準的提高等現(xiàn)象的發(fā)生。對于一些必需的設(shè)計變更，要盡早實現(xiàn)，盡量減少因設(shè)計變更引起的費用增加的現(xiàn)象發(fā)生，把因設(shè)計變更產(chǎn)生的損失降至最低。

（五）嚴格按照合同約定撥付工程進度款

在施工進行到一定階段時，對已發(fā)生的費用進行預(yù)結(jié)算，同時也為以后的費用控制作出預(yù)測。

（六）做好工程索賠工作

索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算內(nèi)容之一，施工企業(yè)要正確預(yù)測施工過程中可能引起的索賠，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。同時應(yīng)該重視索賠的理論和方法，及時收集文字依據(jù)，認真分析，提出索賠報告，要求追補損失。

四、竣工階段工程造價控制

工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結(jié)算。工程竣工結(jié)算應(yīng)審核投標綜合單價與清單內(nèi)項目結(jié)算單價是否相符，審查現(xiàn)場簽證、工程變更的真實性，確保上報結(jié)算有效、真實，使工程造價真實地體現(xiàn)出工程項目的實際價值。在工程結(jié)束階段，業(yè)主應(yīng)總結(jié)在整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，分析不足并找出影響造價管理的因素加以改進。

五、結(jié)束語

建筑工程中的造價管理不是單一的經(jīng)濟問題，更是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合學科。對工程造價進行有效控制，是優(yōu)化管理下程建設(shè)的重要措施。建設(shè)工作者應(yīng)首先意識到控制造價的重要性，利用建設(shè)過程中反饋的各類信息，最大限度地減少或避免建設(shè)資金的不必要浪費。業(yè)主方應(yīng)加強現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理廠程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。

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