談環(huán)境保護檔案管理工作的改革與創(chuàng)新

劉慧艷

摘要：隨著我國改革開放程度不斷加深、經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展、城市化進程步伐加快和環(huán)境污染問題日益突出，環(huán)保工作愈加受到社會關(guān)注，檔案的管理工作對于促進環(huán)境保護工作的發(fā)展具有重要的作用。尤其是進入信息化時代以來，計算機的普及使我們不得不將環(huán)保檔案管理工作與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，充分發(fā)揮檔案在工程建設(shè)、生產(chǎn)管理、工程維護、竣工驗收和改擴建等過程中環(huán)境保護管理的作用，以適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，更加好的服務(wù)于社會、企業(yè)，跟上市場化改革和信息化建設(shè)的步伐。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新；環(huán)境保護；檔案管理

進入二十一世紀以來，計算機等一系列等高新技術(shù)被應(yīng)用于檔案的管理工作中，環(huán)保檔案數(shù)字化管理手段可以說越來越先進。然而，由于我國固有的傳統(tǒng)思想的束縛，環(huán)境保護檔案的現(xiàn)代化管理工作還存在著管理力量薄弱、管理水平不高、管理技術(shù)落后的問題，明顯跟不上社會的發(fā)展變化。我們必須緊緊聯(lián)系時代發(fā)展要求，擺脫傳統(tǒng)思想的束縛，采取有效措施，進行管理創(chuàng)新，打破現(xiàn)有的落后管理觀念，積極探索檔案現(xiàn)代管理模式，使檔案工作更科學(xué)、更實用，不斷促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展進步。

一、環(huán)保檔案管理工作現(xiàn)狀分析

（一）思想觀念守舊

部分單位對環(huán)保檔案工作不夠重視，相當(dāng)一部分人員甚至部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案工作的認識還存在一些誤區(qū)，認為只要不丟失，不泄密，能應(yīng)付查閱就行了，導(dǎo)致國內(nèi)外檔案管理先進的技術(shù)和手段無法在環(huán)保檔案管理中運用。一些單位檔案工作人員安于現(xiàn)狀、不思進取，對檔案工作缺少熱情，日常的檔案管理一直沿用傳統(tǒng)的方法，日復(fù)一日，年復(fù)一年。思想觀念守舊，對檔案事業(yè)的發(fā)展目標模糊，造成檔案管理的水平要么提高緩慢，要么停滯不前。

（二）專業(yè)人才結(jié)構(gòu)單一

環(huán)保檔案管理的系統(tǒng)性比較強，隨著檔案信息化、數(shù)字化的發(fā)展和縮微技術(shù)、掃描技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的廣泛運用以及算、海計算、網(wǎng)絡(luò)平臺模式建設(shè)、檔案館功能的拓展等方面的技術(shù)手段和管理要求，加上檔案管理技術(shù)的不斷進步和檔案本身所蘊含價值的開發(fā)，機關(guān)單位檔案工作尤其需要多媒體技術(shù)、計算機技術(shù)以及檔案學(xué)研究方面的高素質(zhì)人才來管理。而實際上，大多單位的檔案專職人員大多是“半路出家”，專業(yè)水平、技術(shù)能力、拓展能力特別是科研能力普遍不高，檔案管理機構(gòu)的專職檔案工作人員在年齡、學(xué)歷、能力、職稱等方面都滿足不了新形勢下檔案管理工作的要求。

（三）檔案信息化管理水平不高

盡管機關(guān)單位檔案信息化建設(shè)道路雖然己走過11年，但就目前而言，環(huán)保檔案管理的信息化水平仍處在比較低的層次。有些單位雖然引進了檔案管理系統(tǒng)，但按“雙軌制”管理，工作量增大，信息化進展緩慢；有些單位的信息化建設(shè)才剛剛起步，沒有構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，檔案的利用開發(fā)受到制約；有些單位甚至還沒有任何檔案管理系統(tǒng)，日常管理仍以手工操作為主。這些與檔案信息化、數(shù)字化發(fā)展趨勢不相適宜的情況，如不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展，必然遠遠落后于時代。

（四）缺乏創(chuàng)新能力

隨著社會的進步，環(huán)保檔案工作也是日新月異的。對于企業(yè)，提供檔案利用服務(wù)可以轉(zhuǎn)化為可觀的經(jīng)濟效益，而環(huán)保主管單位的檔案管理機構(gòu)在檔案管理創(chuàng)新能力上則比較欠缺，導(dǎo)致在環(huán)境檔案的管理中對檔案信息的開發(fā)利用率較低，檔案信息的深層次開發(fā)不足，使得環(huán)境保護檔案對國家的環(huán)保事業(yè)不能發(fā)揮出最大的功效，也不能及時有效地對國家的經(jīng)濟建設(shè)進行服務(wù)。另外對環(huán)保檔案信息資源的開發(fā)面不夠全面，也沒有實現(xiàn)環(huán)境保護檔案信息的資源共享，這些都阻礙了檔案管理的發(fā)展。從內(nèi)在原因分析，無非也是對兩個體系建設(shè)的能力有限，沒有創(chuàng)新舉措。

二、環(huán)保檔案管理改革創(chuàng)新目標與方向

（一）要跟上檔案事業(yè)發(fā)展的步伐

縱觀國內(nèi)外檔案管理的發(fā)展，可以看到檔案管理工作與社會發(fā)展是與時俱進的。國外發(fā)達國家與國內(nèi)的檔案管理理念雖然不同，但在管理現(xiàn)代化方面都在不斷地進步和突破。在管理上運用了許多先進的管理技術(shù)，面對檔案管理的進步與發(fā)展，作為機關(guān)單位檔案工作者，應(yīng)該多了解，多學(xué)習(xí)。即使我們現(xiàn)有的水平不高，但只有看到差距，我們才不會作井底之蛙，不知天之高，地之厚，才能催發(fā)我們的創(chuàng)新意識，推動檔案事業(yè)向前發(fā)展。

（二）要選擇適合機關(guān)單位檔案管理發(fā)展的模式

檔案管理是機關(guān)單位管理工作的一個重要組成部分。檔案管理工作要注重機關(guān)單位的未來方向，把握前瞻性的特點，在檔案資源、檔案人力、檔案開發(fā)、檔案宣傳、各種先進檔案管理系統(tǒng)運用等方面進行全方位創(chuàng)新，各項工作從維持性向創(chuàng)造性發(fā)展，為檔案工作創(chuàng)造一個良好的氛圍。摸清自身的家底，把握檔案發(fā)展的趨勢，明確發(fā)展的目標，走適合機關(guān)單位檔案管理發(fā)展的模式。既不能畏懼退縮，無所作為，也不能盲目攀高，不切實際。

（三）要明確環(huán)保檔案管理改革創(chuàng)新的重點任務(wù)與主攻方向

環(huán)境保護檔案是國家環(huán)保事業(yè)的重要組成部分，同時也是國家環(huán)保事業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。在環(huán)境污染問題不斷加劇的今天，環(huán)境保護的重要性日益突顯，而對環(huán)境保護檔案管理的工作也不能忽視。要對環(huán)境檔案的工作進行科學(xué)化的管理，制定出有效的檔案管理制度，實現(xiàn)環(huán)保檔案管理管理工作的系統(tǒng)化和標準化，提高環(huán)保檔案管理工作的質(zhì)量和水平；要加強對環(huán)境保護檔案管理的研究，提高對檔案管理的重視程度，不斷加大對檔案資源的挖掘，發(fā)揮出檔案的最大功能優(yōu)勢，實現(xiàn)環(huán)境檔案管理工作的制度化和標準化，使其更好的為環(huán)保事業(yè)服務(wù)。

三、結(jié)語

總之，環(huán)保檔案工作者只有不斷更新理念，解放思想，與時俱進，勇于改革創(chuàng)新，檔案管理工作才能跟上時代發(fā)展的步伐，在推動機關(guān)單位檔案信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化進程，提高檔案管理水平和服務(wù)水平等方面發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

[1]白春禮.創(chuàng)新能力建設(shè)：專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新案例[M].北京：中國人事出版社，2009：1-17.

[2]趙紅.日本檔案管理的“外圍”模式[J].中國檔案，2011（7）：64-65.

[3]謝微.美國檔案印象與反思[J].檔案與建設(shè)，2011（10）：24-28.

[4]李愛妹.加快信息化建設(shè)不斷創(chuàng)新檔案工作[J].上海造船，2009（I）：74-76，95.

[5]李文華.談環(huán)境保護檔案管理辦法[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2014（23）：180-180.