推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

劉彥軍

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。應(yīng)意識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義，制定推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為實(shí)際工作提高一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重大意義

近年來(lái)，全國(guó)各地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了明顯成效。實(shí)踐表明，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟新的生產(chǎn)門(mén)路，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，拓寬增收渠道；有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這些都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有根本性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)于促進(jìn)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。

農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。大量剩余勞動(dòng)力滯留在土地上，是農(nóng)民收入難以增加的根本性因素。解決這一問(wèn)題，要走農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的路子，把農(nóng)民盡可能多地轉(zhuǎn)移出來(lái)。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展了，就可以帶動(dòng)農(nóng)村道路通訊、倉(cāng)儲(chǔ)流通、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要加深對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，把產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件帶有全局性、方向性的大事來(lái)抓。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

（一）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應(yīng)市場(chǎng)需求，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；蛥^(qū)域化效應(yīng)，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要從利用當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品人手，對(duì)那些資源優(yōu)勢(shì)最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)較穩(wěn)定的項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)培育，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，形成群體優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)制定優(yōu)惠政策加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支持力度，促使企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方向，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有高附加值，在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中連片，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，走區(qū)域化、集約化和一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

（二）大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要科技進(jìn)步作支撐，要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)化同農(nóng)業(yè)科技推廣結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。一要加快普及先進(jìn)適用技術(shù)。適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、商品基地為重點(diǎn)，組織實(shí)施良種產(chǎn)業(yè)化工程、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)發(fā)工程、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程等科技興農(nóng)工程。通過(guò)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的名優(yōu)特新產(chǎn)品，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。二要加快建立科技創(chuàng)新體系。進(jìn)一步創(chuàng)造條件，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)村科技大戶(hù)和中介服務(wù)組織推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前沿，使龍頭企業(yè)成為吸納科技人才、轉(zhuǎn)化科技成果、推廣先進(jìn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)高新技術(shù)的主體，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，更好地帶動(dòng)農(nóng)村科技水平的提高。三要搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)。建立靈活高效實(shí)用的培訓(xùn)體系，鞏固完善三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)，不斷提高其科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。四要以信息化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)等信息服務(wù)，特別是供求、價(jià)格、庫(kù)存、進(jìn)出口等信息，指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民及時(shí)高速生產(chǎn)，增加收益。

（三）拓寬融資渠道

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步升級(jí)，農(nóng)業(yè)也將逐步轉(zhuǎn)化成為技術(shù)密集與資本密集型產(chǎn)業(yè)，這意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來(lái)越多的資金支持，從而化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。要引導(dǎo)工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)資金的問(wèn)題，而且可以充分利用其營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)來(lái)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平和科技含量，充當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。必須重視金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，對(duì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、企業(yè)信譽(yù)度高的龍頭企業(yè)，適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，廣泛吸納社會(huì)資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)投資。培育農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)，大力發(fā)展上市公司來(lái)解決資金短缺問(wèn)題，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)模，通過(guò)資本營(yíng)運(yùn)的方式增加投入。各級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)溝通，加強(qiáng)信貸管理，做好信貸調(diào)查、發(fā)放和收回工作，對(duì)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在授信額度和貸款利率上予以適當(dāng)優(yōu)惠，努力營(yíng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將農(nóng)民與市場(chǎng)有效聯(lián)合在一起，為市場(chǎng)輸送更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí)，增加農(nóng)民受益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，應(yīng)該因地制宜，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、拓寬融資渠道，將生產(chǎn)的各種因素進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，使農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；?、集約化、科學(xué)化發(fā)展道路，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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