人口老齡化對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響及對策

張娜

摘要：隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，公眾生活水平不斷提升，我國人口老齡化趨勢更加凸顯，人口老齡化既是經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展的重要體現(xiàn)，也給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了一定的影響。當前人口老齡化挑戰(zhàn)和壓力越來越大，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成的影響和輻射面也越來越廣，如何更好地應(yīng)對人口老齡化問題，成為當前國家有關(guān)部門面臨的一項重要研究課題。本文對人口老齡化特點及對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響進行了深入分析，結(jié)合實際提出了應(yīng)對人口老齡化的具體對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；中國經(jīng)濟社會發(fā)展；影響；對策；持續(xù)

我國人口眾多，人口老齡化問題隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程深入推進，越來越凸顯。當前人口老齡化問題所帶來的影響越來越大，如何通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，完善社會養(yǎng)老保障體系等舉措有效解決人口老齡化問題，緩解人口老齡化帶來的經(jīng)濟社會難題，成為各層級政策研究的重點。加強人口老齡化對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和對策研究，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略價值。

一、人口老齡化的特點分析及對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響探究

人口老齡化現(xiàn)象，是世界各國政府面臨的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，公眾生活水平不斷提升，我國人口老齡化問題呈現(xiàn)出新的特點，具體體現(xiàn)在：一方面老年人口規(guī)模不斷擴大，人口老齡化速度持續(xù)加快。我國是世界上人口最多的國家，相應(yīng)地老年人口也是世界最多，不僅如此，按照國家關(guān)于人口老齡化標準的界定，尤其是改革開放以來，我國綜合國力不斷提升，老年人口壽命不斷延長，老年人口規(guī)模不斷擴大，逐年增加，老年人口數(shù)量不斷增多，占全國總?cè)丝诘谋戎卦絹碓酱螅蟠蠹铀倭宋覈丝诶淆g化進程。另一方面人口老齡化對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了很多的影響。經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，社會財富不足，經(jīng)濟物質(zhì)基礎(chǔ)相對比較薄弱，在這種大環(huán)境下，經(jīng)濟社會發(fā)展壓力非常大，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。同時還有一個現(xiàn)象，我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中地區(qū)發(fā)展不平衡，這也導(dǎo)致人口老齡化存在不同的地區(qū)差異問題，不同的地區(qū)人口老齡化現(xiàn)象也各不相同，加上國家城鎮(zhèn)化進程深入推進，城市農(nóng)村在人口老齡化程度方面也在不斷發(fā)生變化。老年群體增多，對國家社會保障等方面的需求更大，這些缺口如何彌補，也成為當前需要慎重考慮的問題。

人口老齡化對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響體現(xiàn)在多個方面，主要有：一是對勞動力供應(yīng)產(chǎn)生一定的影響。隨著人口老齡化趨勢日益明顯，人口老齡化導(dǎo)致勞動力人數(shù)相應(yīng)減少，勞動力年齡結(jié)構(gòu)日漸老化，在就業(yè)群體中年齡較大人數(shù)較多，身體機能逐漸退化，從而直接影響勞動生產(chǎn)率，對勞動經(jīng)濟競爭力產(chǎn)生一定的負面影響，不利于全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，持續(xù)增大經(jīng)濟發(fā)展后勁。二是對消費結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生很大的影響。老年群體增多，受到傳統(tǒng)消費觀念影響，老年群體需求和年輕群體需求有很大的不同，他們對國家醫(yī)療保健、家庭服務(wù)、休閑娛樂以及心理等方面的需求越來越大，更需要有人照顧，提供給他們一定的心理精神服務(wù)，改變消費格局和行業(yè)發(fā)展趨勢。三是對國家社會保障體系提出了新的要求。老年群體增多，對國家養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的需求更高，我國現(xiàn)有的社會保障體系還存在一些不完善的地方，在保障范圍、統(tǒng)籌范圍以及保障水平等方面還需要進一步調(diào)整，人口老齡化趨勢日益明顯，對國家社會保障體系改革提出了新的要求，也迫使應(yīng)當盡快完善多元化社會保障體系，才能更好地促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，妥善解決好發(fā)展過程中遇到的各種社會矛盾或者沖突。

二、新形勢下應(yīng)對人口老齡化現(xiàn)象的具體對策

為了妥善解決好發(fā)展過程中人口老齡化問題，持續(xù)推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，建議從以下幾個方面進行完善和強化：

（一）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展硬實力

只有不斷提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平，提升國家綜合競爭實力，才能不斷提升公眾生活水平。所以國家要認清形勢，抓住機遇，通過一帶一路戰(zhàn)略等舉措的推行，加強國家合作，推動經(jīng)濟發(fā)展逐漸向集約化方向轉(zhuǎn)化，突出教育和科技的重要作用，不斷加大科技投入，在科研、能源降耗等方面出臺更多的約束扶持政策等，通過科技進步提升整體發(fā)展水平。還要大力實施素質(zhì)教育工程，提升全面綜合素質(zhì)，加強對勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動者素質(zhì)，從而更好地提升國家整體經(jīng)濟發(fā)展實力，助推社會穩(wěn)定。

（二）制定人口發(fā)展專項規(guī)劃，通過多方式提高勞動力高質(zhì)量供給水平

在深入實施國家計劃生育政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實際，出臺更多的配套性政策，提高優(yōu)生優(yōu)育水平，同時要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題，加強地區(qū)資源共享，充分借助國家大形勢強化地區(qū)合作，加強資源優(yōu)勢互補，從而為勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾緩解等提供更多的思路。還要高度重視老年人力資源，激發(fā)他們工作積極性，從而充分發(fā)揮他們的經(jīng)驗和能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多的動力和支持。

（三）積極發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，提升社會保障整體覆蓋與保障水平

一方面要結(jié)合老年群體需求，進行市場調(diào)研，積極開發(fā)適合老年群體的醫(yī)療保健、心理健康咨詢、文化娛樂等方面的需求，完善弱勢群體基礎(chǔ)保障體系，為不同層次的老年群體提供個性化服務(wù)，加強基礎(chǔ)服務(wù)保障和旅游、文化、教育、保健等方面的融合，出臺更多的引導(dǎo)優(yōu)惠扶持政策，通過多元化融資等方式盤活社會閑置資源，更好地發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)。另一方面要不斷健全國家社會保障服務(wù)體系，加大社會保障經(jīng)費投入，完善城市、農(nóng)村社會保障體系，在社會保障、社會救助、商業(yè)保障等方面加強深入探索，主動借鑒國外相關(guān)的經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國國情，建立覆蓋面更廣、保障范圍更大的社會保障體系，加強社會保險資金?？顚Ｓ煤瓦\營管理，提高利用價值，更好地促進社會整體保障水平不斷提升。

總之，人口老齡化對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響是多方面的，只有結(jié)合實際，不斷探索相應(yīng)的完善保障機制，才能更好地妥善解決好發(fā)展中的問題，為老年群體提供更高質(zhì)量的服務(wù)，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。

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