集聚英才需用體制機(jī)制改革鋪路

劉桂池

放眼當(dāng)前國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，根本上可歸結(jié)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人才競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是體制機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。

在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)。要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，健全人才激勵(lì)機(jī)制。”

改革開(kāi)放40年，我國(guó)先后推出過(guò)不少促進(jìn)人才發(fā)展的政策，激發(fā)了一代又一代優(yōu)秀人才建設(shè)祖國(guó)的熱情和干勁，總體上促成國(guó)內(nèi)英才輩出、海外人才回涌的喜人局面。不過(guò)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些阻礙人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在。正如習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上所指出的：“當(dāng)前，我國(guó)高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏。人才評(píng)價(jià)制度不合理，唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，名目繁多的評(píng)審評(píng)價(jià)讓科技工作者應(yīng)接不暇，人才‘帽子滿天飛，人才管理制度還不適應(yīng)科技創(chuàng)新要求、不符合科技創(chuàng)新規(guī)律?！?/p>

針對(duì)阻礙人才發(fā)展的因素，急需在體制機(jī)制層面改革創(chuàng)新。

完善人才培養(yǎng)機(jī)制。因行政手段左右科研項(xiàng)目導(dǎo)致的“圈子文化”、論資排輩等弊病，嚴(yán)重阻礙創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。要以培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以提高人才思想道德素質(zhì)和職業(yè)精神為基礎(chǔ)，創(chuàng)新人才教育模式，加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，形成“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人模式。

改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。不合理的人才評(píng)價(jià)制度、人才“帽子”滿天飛等亂象，亟待被扭轉(zhuǎn)和遏制。值得關(guān)注的是，在人才評(píng)價(jià)方面，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最近印發(fā)的《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》，提出要“突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，推行代表作評(píng)價(jià)制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響”，可謂給了科技人才一顆“定心丸”。

創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。人才是長(zhǎng)著雙腳的“資本”，哪里適合其發(fā)揮才華，便向哪里轉(zhuǎn)移。吸引人才需要寬容的制度，使其懷有安全穩(wěn)定的預(yù)期。要破除人才流動(dòng)障礙，打破戶籍、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。

健全人才激勵(lì)機(jī)制。盡管政府早已鼓勵(lì)科技人才帶著成果去企業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)，但人才的響應(yīng)意愿并不十分強(qiáng)烈。究其原因，還是激勵(lì)機(jī)制不夠健全。在人才激勵(lì)方面，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，完善人才合理分享創(chuàng)新收益的激勵(lì)辦法，讓機(jī)構(gòu)、人才、市場(chǎng)、資金充分活躍起來(lái)。

深化人才發(fā)展機(jī)制改革任重道遠(yuǎn)，需要在實(shí)踐中動(dòng)態(tài)完善，最終形成長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)改革創(chuàng)新，掃清人才成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中的障礙，才能形成“聚天下英才而用之”的大好局面。