農(nóng)村合作社財務(wù)管理工作的創(chuàng)新探析

濰坊市奎文區(qū)人民政府梨園街道辦事處 郭小朋

當(dāng)前對于我國大多數(shù)農(nóng)村合作社進(jìn)行管理的重要性沒有實現(xiàn)，有些財務(wù)管理甚至并沒有重視的觀念，將對于農(nóng)村合作社的財務(wù)管理工作進(jìn)行研究，并且提出相應(yīng)的創(chuàng)新意見，并分析如今現(xiàn)狀，進(jìn)行優(yōu)化該工作社內(nèi)部的財務(wù)管理文化可以從幾點入手，大意就是進(jìn)行提高財務(wù)管理人員工作重要性、提高專業(yè)工作能力，引進(jìn)相關(guān)重要人才等重要步驟。如今我國的內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、交流溝通以及內(nèi)部監(jiān)督等相關(guān)因素。所以我國相關(guān)的合作社進(jìn)行的財務(wù)管理因素其中缺一不可，對于進(jìn)行財務(wù)管理的創(chuàng)新，也大部分通過加強(qiáng)因素進(jìn)行有效創(chuàng)新。

1 合作社財務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1 管理人員缺乏財務(wù)管理重要性

合作社人員大多缺乏對于財務(wù)管理的重要性，尤其對于大多合作社都是針對農(nóng)民的財務(wù)管理，所以社內(nèi)工作人員大多缺乏進(jìn)行合作社的財務(wù)管理意識，所以導(dǎo)致財務(wù)管理內(nèi)部控制較為困難，財務(wù)業(yè)務(wù)管理不熟練或是不規(guī)范。而且現(xiàn)如今按照相關(guān)法律規(guī)定，在開會期間應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督合作社財務(wù)狀況的管理，但是由于大部分合作社相關(guān)財務(wù)人員大多是農(nóng)民，所以在進(jìn)行大會時，很難進(jìn)行良好的內(nèi)部管理監(jiān)督。而且由于如今財務(wù)相關(guān)人員大多資金入賬不規(guī)律，從而導(dǎo)致他們對資金詳細(xì)情況不清楚，所以導(dǎo)致資金流向不明確。

1.2 財務(wù)管理專業(yè)性差

就目前情況看，大多農(nóng)村合作社財務(wù)管理人員專業(yè)性極差，主要表現(xiàn)在專業(yè)知識不明確、財務(wù)管理制度不嚴(yán)格，導(dǎo)致財務(wù)情況混亂，財務(wù)管理水平更加無法提高。首先財務(wù)管理專業(yè)知識缺乏，在農(nóng)村合作社當(dāng)中由于財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)極差，所以很多相關(guān)會計人員并沒有進(jìn)行考核，自身專業(yè)水平有限，而且在日后的工作中，很難進(jìn)行專業(yè)知識的提高。而且對于農(nóng)民合作社，并沒有吸引人才的體制，所以人才引進(jìn)困難導(dǎo)致人員缺乏嚴(yán)重。合作社的治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中的特殊性通常會因為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的集中，大多領(lǐng)導(dǎo)會因為關(guān)系或是偏愛進(jìn)行工作人員的引進(jìn)，所以導(dǎo)致在職人員大多是專業(yè)水平較低的關(guān)系人員。

其次財務(wù)管理體制不明確，大多合作社，由于財務(wù)管理體制不健全，所以財務(wù)治理結(jié)構(gòu)以及控制不合理，管理較為松懈。阻礙當(dāng)前進(jìn)行財務(wù)管理工作進(jìn)行的發(fā)展，主要因為財務(wù)責(zé)任不明確，大多合作社因為管理人員集所有權(quán)利與一身，對于合作社的資金流向問題，大多只有一人決定，所以會計賬簿資金數(shù)量不足，每天的支出賬目明顯不完善，結(jié)果造成財務(wù)混亂，對于進(jìn)行財務(wù)管理的創(chuàng)新難以進(jìn)行。多因為合作社管理制度不完善，所以對于工作人員行動制約并不明顯。

1.3 利益分配制度混亂，財務(wù)管理不民主

實行對于財務(wù)的民主管理，對于財務(wù)公開也是有效實行財務(wù)管理的重要因素，在許多以公開的財務(wù)管理制度中，許多合作社對于財務(wù)的收支狀況不進(jìn)行公開，對于近年來的經(jīng)營狀況也不會進(jìn)行成員大會對其公布，成員對于合作社的經(jīng)營狀況不了解。財務(wù)分配也不會進(jìn)行合理分配，只會拿出很小一部分進(jìn)行成員分配。但是對于分配數(shù)額并不了解，從而導(dǎo)致財務(wù)管理混亂，更加難以管理。

2 合作社財務(wù)管理文化創(chuàng)新

2.1 社員管理意識

對于管理人員意識創(chuàng)新是當(dāng)前合作社當(dāng)中創(chuàng)新的進(jìn)行是一項基礎(chǔ)問題，合作社當(dāng)中管理人員意識的提高對于有效進(jìn)行財務(wù)管理是一項重要因素。所以提高財務(wù)管理人員的財務(wù)管理意識是一項基本任務(wù)，首先就是加強(qiáng)對于合作社員認(rèn)識對于財務(wù)管理的重要性，這樣才能在合作社的經(jīng)營當(dāng)中進(jìn)行制定、確立、貫徹以及實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)知識，同時加強(qiáng)對于內(nèi)部管理人員的質(zhì)量以及法律常識，結(jié)合如今新興經(jīng)濟(jì)活動，提高自身專業(yè)水平以及業(yè)務(wù)水平，樹立風(fēng)險防范意識，更能有效發(fā)揮內(nèi)部控制的工作能力。

2.2 財務(wù)管理人員專業(yè)技能創(chuàng)新

財務(wù)管理人員的專業(yè)技能是進(jìn)行良好開展合作社內(nèi)發(fā)展的重要因素，財務(wù)管理人員通常是進(jìn)行培養(yǎng)以及引進(jìn)高素質(zhì)人才進(jìn)行提高財務(wù)管理專業(yè)技能，并充分發(fā)揮財務(wù)人員的監(jiān)督職能。首先就是對于培養(yǎng)財務(wù)人員，在進(jìn)行財務(wù)人員的培訓(xùn)之前，對于財務(wù)人員的招聘，培養(yǎng)的對象應(yīng)當(dāng)是專業(yè)知識薄弱、法律意識不強(qiáng)的關(guān)系工作人員進(jìn)行展開，有效轉(zhuǎn)變成真正懂財務(wù)、有職業(yè)素養(yǎng)以及了解法律法規(guī)的財務(wù)人員。

其次就是更好地進(jìn)行知識的了解以及防止財務(wù)人員工作松懈的發(fā)展之外，合作社應(yīng)當(dāng)鼓勵會計人員進(jìn)行會計知識的考核?；蛘呃^續(xù)參加教育，進(jìn)而使工作人員專業(yè)知識進(jìn)一步加強(qiáng)，并且樹立良好的風(fēng)險意識，進(jìn)而對接下來內(nèi)部控制的良好進(jìn)行逐漸改善。對于財務(wù)管理人員的培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)是長久性的，并不是一次性的，從而保證工作人員的專業(yè)知識不會拋之腦后。

最后就是對于財務(wù)人員的引進(jìn)，合作社在進(jìn)行培養(yǎng)自身員工素養(yǎng)時，應(yīng)當(dāng)從外部引進(jìn)優(yōu)秀人才，合作社可以雇傭?qū)I(yè)人才進(jìn)行增強(qiáng)活動的管理，可以有效地解決人才欠缺的現(xiàn)狀，并促進(jìn)合作社與我國經(jīng)濟(jì)接軌，沖破原有的發(fā)展模式。建立相關(guān)人才引進(jìn)體系，通過各種方式吸引優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)，建立留住工作人員的體制，發(fā)揮大學(xué)生的作用，通過鼓勵大學(xué)生加入合作社的管理。向有能力的工作人員推行有吸引力的體制，通過他們的專業(yè)知識，帶動合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效進(jìn)行。

2.3 就是進(jìn)行管理機(jī)制的優(yōu)化，發(fā)揮管理人員的監(jiān)督職責(zé)

合作社應(yīng)當(dāng)清楚社內(nèi)各類機(jī)構(gòu)的責(zé)任，尤其是財務(wù)人員的權(quán)利義務(wù)，要建立管理機(jī)制，首先就是對于崗位有明確的分工合作，以及相互制約的機(jī)制。其次就是建立健全內(nèi)部考核制度，以及監(jiān)督機(jī)制，對于所有機(jī)制的建立，所有工作人員應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，不僅僅帶動一人進(jìn)行機(jī)制的遵循，更能限制所有工作人員的工作范圍。

2.4 加強(qiáng)財務(wù)審計工作

根據(jù)相關(guān)法律記載，合作社的財務(wù)審計應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員進(jìn)行內(nèi)部審計，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開，所以，在審計過程中，應(yīng)當(dāng)參照集體組織的做法將審計人員納入財務(wù)管理人員的其中一個分支，對于審計過程中遇到的問題進(jìn)行研究以及解決。對于合作社內(nèi)的經(jīng)營狀況逐月或逐年進(jìn)行，防止時間過長導(dǎo)致審計結(jié)果不準(zhǔn)確，影響財務(wù)管理工作。

2.5 建立合理的分配機(jī)制

對于財務(wù)相關(guān)人員的利益分配特別是資金的盈余返還，財務(wù)相關(guān)人員得到良好的利益，是達(dá)成合作社目的重要因素。一個合理的分配制度不僅僅能夠促使管理人員積極工作，更能夠吸引外部人員加入，壯大合作社組成。反之會失信于民從而導(dǎo)致相關(guān)人員減少，造成最后生存困難。

對于合作社的最終目的不同于社團(tuán)法人，合作社的最終目的是為了相關(guān)人員謀福利。如果成員一年到頭沒有多少利益，為什么還要積極入社？所以對于合作社除了留取相關(guān)利益其余的分配應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的盈余分配，合作社可以進(jìn)行盈余返還，但是不能不進(jìn)行分配。對于分配時應(yīng)當(dāng)聽取工作人員意見保護(hù)會社穩(wěn)定性，為達(dá)到創(chuàng)新以及發(fā)展的目的。

2.6 加大對于合作社的支持度

對于合作社的成立，相關(guān)政府人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施，進(jìn)行確立優(yōu)惠政策，第一就是對于它的資金扶持，對于相關(guān)情況成立專用資金，或是成立專業(yè)合作組織的進(jìn)行，加大對于合作社的資金支持。第二就是對于專業(yè)的合作組織進(jìn)行稅收優(yōu)惠，尤其是已經(jīng)登記注冊的專業(yè)合作組織，通過對于項目所有的發(fā)展情況進(jìn)行合理的稅收減免政策，尤其是符合條件的專業(yè)項目，信用社還可以根據(jù)個人情況，成立小額貸款，提高相應(yīng)的貸比率。

3 結(jié)語

財務(wù)管理環(huán)境的優(yōu)劣決定合作社成員的利益問題，對于財務(wù)管理文化的創(chuàng)新是推進(jìn)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)工作。對與合作社由于缺乏相關(guān)專業(yè)性以及治理結(jié)構(gòu)的特殊性，所以對于缺乏專業(yè)知識的工作人員應(yīng)當(dāng)及時完善，需要進(jìn)行知識的提高可以進(jìn)一步地學(xué)習(xí)以及專業(yè)知識的參加，財務(wù)管理制度的誕生，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照制度進(jìn)行，防止財務(wù)管理過于混亂，導(dǎo)致難以管理以及財產(chǎn)缺失。

參考文獻(xiàn)

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