江蘇省高校體育運動安全風險管理問題及對策探討

車益民 張?zhí)旆?侯桂明 南京工業(yè)大學體育部

因為體育運動存在特殊性，體育運動的相應的風險是客觀存在的。每一位體育參與者應當在具體的體育活動當中，對相應的運動的項目進行一系列的運動風險的評估，使得體育的風險可以在最大程度減小。因此十分有必要對體育運動安全風險管理進行分析，促進體育運動的安全穩(wěn)定運行。

一、江蘇省高校體育運動風險管理存在的問題

(一)教育觀念需改進，風險防范意識需加強

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，江蘇高校為了預防體育運動風險的發(fā)生，都制定了相關的規(guī)章制度，以及在發(fā)生意外傷害時的處理辦法都做出了詳細的規(guī)定。但也僅僅只是處于“嚴防死守”的階段，并不能發(fā)揮學生的主體作用。要想改變這一現(xiàn)狀，教育部門就必須盡可能的為培養(yǎng)學生的體育安全意識提供幫助，提高他們參與體育運動的興趣和學習體育安全知識積極性。同時，從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)江蘇高校的體育運動風險防范意識亟待加強。江蘇高校在學生入校時購買的保險過于單一，對于體育意外保險少有涉及或保障力度不足，并且江蘇各高校對于體育活動場地的監(jiān)管力度有待提高，對體育器械的維護及保養(yǎng)安排的不及時。各高校分管體育工作領導應對可能威脅到學生人身安全的隱患安排專業(yè)人員進行檢查、預判及防范，并及時給出解決方案。

(二)高校體育場地設施存在安全問題

調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，學校體育場地設施的安全問題也是引起運動損傷的一個主要原因。其大致可以包括場地設施本身存在安全隱患，如江蘇省高校眾多，招生規(guī)模近幾年也是逐年增多，部分高校體育場館及運動場地面積受限，在開設專項課程和課余體育活動時，很難保證全體師生的實際運動需求，是重要安全隱患之一，并且有些高校的體育運動場地的布置也不符合教學的標準，體育場館內(nèi)的規(guī)劃設計不合理，內(nèi)部配套設施也不齊全，體育場館內(nèi)的空間有限，對于體育器械的擺放、安裝比較隨意；定期檢查、維護及保養(yǎng)不及時，具體為調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)江蘇大部分高校都存在由于體育場地面積大、運動場館眾多、體育場地設施管理人員不足及專業(yè)素質(zhì)不高等原因不能及時的對體育場館、體育設施和器械進行定期的檢查、維護及保養(yǎng)，導致體育場館、設施和器械出現(xiàn)安全隱患時，不能及時的發(fā)現(xiàn)并上報維修，這些都可能在進行體育運動的時候?qū)W生造成傷害。

(三)體育安全教育的局限性

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，江蘇省的大學生在中小學階段并未獲得相應的體育運動安全知識的學習，體育運動安全意識薄弱，進校后雖然也會發(fā)放體育知識手冊，但很少有同學認真學習而流于形式，安全教育單一性問題較為嚴重。同時，從安全教育內(nèi)容看，當前，高校運動安全教育知識的獲得更多的來自于體育教師傳授與講解。然而體育教師又受自身受教育和培訓的程度以及課時、教學計劃和教學內(nèi)容的影響，會使相關知識的傳授具有很大的片面性。此外，從教育形式看，江蘇省高校體育安全教育流于形式甚至被取消，或注重書本上的理論知識的學習，而缺乏體育運動應有的實踐性。實際教育實踐中大學生們根本不會認真學習，更有甚至發(fā)完就丟進垃圾桶，使得學校安全教育流于形式。

二、江蘇省高校體育運動風險管理優(yōu)化措施

(一)加強對體育運動風險的管理

體育運動進行過程中存在著諸多不確定因素，也是不可避免的因素。要想較大程度的避免或防范這種不確定因素，首先校方要提高自身對安全風險管理的意識。要對相關教育人員樹立正確的安全防范意識與管理理念。其次要加強學校主管領導對于這方面的重視程度，要制定出完善的安全防范制度與監(jiān)督管理機制，隨后要對體育教育這進行定期的培訓以加強鞏固對于學生安全知識的灌輸及意識提高[1]。要對在開展體育活動時可能發(fā)生的各種危險事故進行合理的預測以及準確評估，要時刻把安全問題放在主位，并針對各種可能存在的安全隱患做出有效的對策及應對辦法。如可以選擇加大高校體育安全建設資金的投入，根據(jù)學生的數(shù)量和開展體育教學的需要進行運動設備的定期維護，并及時的制定高校體育器材的安全標準，確保從體育設施的投入等方面做到預防體育安全事故的發(fā)生。

(二)加強對體育運動風險的有效控制

在探索有效控制的過程中，可以結合體育運動風險的具體情況進行全面系統(tǒng)的分析，并提出合理化的方案。

首先，加強對高校大學生的醫(yī)務監(jiān)督?，F(xiàn)階段，社會的發(fā)展已經(jīng)進入信息化時代，為高校學生的身體健康管理進入網(wǎng)絡化管理提供了便捷，我們可以通過入學體檢對學生有一個初步的身體檢查，對有身體問題的同學建立特殊檔案，并及時將學生信息通知給任課教師。同時把上課學生的運動能力狀況進行綜合評價，給予運動能力較弱的同學重點關注。有條件的學校對這部分學生可以根據(jù)實際情況集中管理，選擇強度適中、內(nèi)容適宜的項目進行練習，首先解決他們的身體素質(zhì)問題。

其次，強化風險管理，保障學生體育運動安全。學校分管領導重視體育工作不僅變現(xiàn)在抓體育教學、運動訓練以及場館建設，更應該體現(xiàn)在對體育運動風險管理系統(tǒng)的構建與完善上。只有建立一套完善的運動安全風險管理系統(tǒng)，才可能預防和應對體育運動中意外危險的發(fā)生。這套系統(tǒng)要能夠從現(xiàn)場急救、消防、責任認定、保險理賠等多個領域進行整合和組建，并對系統(tǒng)內(nèi)各部門負責人提出具體的工作任務和要求，要他們知道做什么，如何做。只有這樣，才有可能在發(fā)生體育運動安全事故時，各司其職，分工明確，迅速有效的進行應對。

最后，實現(xiàn)高校體育安全責任風險合理規(guī)避與控制。現(xiàn)代的大學生大多都是獨生子女，他們身上肩負著來自家庭、國家和社會的期望，一旦發(fā)生意外，給家庭帶來的傷害無疑是異常沉痛的，給學校的壓力也是巨大的。為了有效地解決這一問題，建議大學生入校時都要購買人身保險。因為要想完全避免運動傷害的發(fā)生是不可能的事情，這是由運動的特性決定的。購買人身保險能夠有效的為大學生提供保障的同時，還減少了家庭與學校之間的經(jīng)濟糾紛。

(三)高校體育運動安全需要法律法規(guī)的保障

首先，完善必要的風險防范法律法規(guī)。國家應該不斷的完善必要的高校體育運動風險防范法律，使得相關的法律和政策不斷的適應現(xiàn)代高校體育設施安全的發(fā)展的要求。與此同時，相關的高校的體育安全的負責部門要對高校的體育安全設施條例予以相應的調(diào)節(jié)，及時的完善和細化相關的條例，不斷的滿足本校學生對于體育安全的要求。

其次，認真學習相關體育安全規(guī)范。在規(guī)范了大學生體育運動安全的同時，必須建議高校的相關領導充分利用各種手段，如學分獎勵制度、開設必修課等形式，切實落實安全教育進課堂，讓廣大的高校師生將體育安全問題不斷的提高到一個更高的層面上來。盡管短時間內(nèi)很難完成這一目標，但高校完全可以采用諸如安全知識培訓、競賽、講座等方式不斷的對學生進行安全教育，讓學生真正具備安全的素質(zhì)。

最后，實施過程中遵守相關的體育安全規(guī)范。高校的體育安全維護很重要的一個環(huán)節(jié)就是高校的體育教師和高校體育管理者在實施過程中遵守相關的安全體育活動規(guī)范。高校體育管理者在對高校教育活動進行管理當中，主要依據(jù)的是國家有關法規(guī)，還包含學校自己制訂的相關體育運動安全的規(guī)章制度。通過這些制度才能使得高校運動的管理者更好的實施，也才能更好的調(diào)配高校體育教育的人、才、物，從而通過一系列的制度以及更為嚴謹?shù)墓ぷ鞒绦蜻_到高校學生的體育運動的安全。

(四)構建與完善高校體育運動風險防范體系

風險管理體系的構建對風險防范工作產(chǎn)生著至關重要的影響，因此要探索對高校體育運動風險防范體系的構建和完善[2]。

首先，明確風險管理機制構建的思路與理念。在具體工作中，學校要加強對于體育活動場地的監(jiān)管力度，并對體育器械安排專人來進行定期的維護及保養(yǎng)，同時要建立其完善的管理制度并嚴格執(zhí)行；學校要加大安全教育的宣傳力度，尤其是在體育運動展開之前做好專項安全教育，要對即將進行體育運動所存在的安全隱患進行告知并講解，對于體育器械的使用方法也要對學生及時予以說明；體育教師還必須嚴格控制在體育運動進行的過程中可能出現(xiàn)的誘發(fā)體育運動風險事故的各種因素，要加強自身的安全防范意識，也要具備極強的責任心以及良好的事業(yè)心。

其次，要對風險管理機制構建要素及運作模式進行完善。政府方面：政府機構作為我國的行政機關，其有責任和義務為市民提供良好的公共服務，并要維護好社會公共事務的發(fā)展。學校方面：學校作為公共事務的一部分，因此江蘇省政府機構有義務來為學校提供公平、高質(zhì)量的公共服務。學生方面：學生作為體育運動參與的主體，不僅要積極參與學校組織的體育活動，并對自身做好防護措施，同時學校也要加大力度宣傳對于學生的安全教育，要讓學生共同參與到防控機制的構建當中來。此外，體育運動的安全風險是無處不在的，社會全體對于風險加以控制以及減少風險都是存在共同責任的，而商業(yè)保險便可以作為風險防控的重要手段來被學校合理利用。學校可以利用保險來轉(zhuǎn)移體育傷害事故的損失承擔程度，同時也可以提高對于事故發(fā)生的處理效率，從根本上減少糾紛的發(fā)生[3]。

三、結語

綜上所述，在最近幾年人們的生活水平迅速提高，對于健康和運動的關注度也不斷的加強，在大學廣泛的宣傳健康的也受到高度重視，并且安全運動風險管理引發(fā)廣泛關注。在具體探索風險管理措施的的過程中，只有充分認識體育運動的安全性問題，對這些體育運動安全問題采取適當?shù)拇胧┯枰苑婪?，才能不斷的提升學生參與高校體育運動安全性及強身健體的效果。