消除監(jiān)管盲區(qū) 強化源頭治理

今年以來，武漢市硚口區(qū)食藥監(jiān)局根據(jù)省市食藥監(jiān)局關(guān)于食品藥品安全隱患大排查大整治工作的要求和部署，為進一步完善食品藥品安全風(fēng)險防控機制，全面開展大排查、大整治，徹查安全隱患，消除監(jiān)管盲區(qū)，強化源頭治理，加大執(zhí)法力度，切實保障了轄區(qū)人民群眾“舌尖上的安全”。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)精心安排部署

提高認識。硚口區(qū)食藥監(jiān)局及時召開了局長辦公會議和科所長會議，傳達省局和市局關(guān)于食品藥品安全隱患大排查大整治工作的有關(guān)文件精神，從講政治、顧大局的高度，充分認識風(fēng)險隱患大排查大整治工作的重要意義，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，堅決避免麻痹大意。

成立專班。硚口區(qū)食藥監(jiān)局成立食品藥品安全隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、隊、所主要負責(zé)人為成員，區(qū)局辦公室具體負責(zé)全區(qū)隱患排查組織協(xié)調(diào)工作。

制定方案。全面梳理本區(qū)域、本行業(yè)食品安全隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定工作方案，結(jié)合整治安全生產(chǎn)，層層簽訂《責(zé)任狀》，分解工作職責(zé)任務(wù)，確保責(zé)任到位、措施到位。

宣傳引導(dǎo)。采取靈活多樣的形式，深入開展食品藥品安全普法教育和科普宣傳，強化了食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者“第一責(zé)任人”意識，提高了消費者的食品藥品安全意識。今年上半年，共計開展《食品安全法》、《湖北省食品安全條例》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等四次培訓(xùn)，結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益保護日等宣傳活動，開展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識社會宣傳活動，共發(fā)放食品藥品安全宣傳資料1300份，還通過轄區(qū)電子顯示屏，宣傳食品藥品安全知識。

二、排查安全隱患開展安全整治

硚口區(qū)食藥監(jiān)局逐一對照省市局明確的排查內(nèi)容，全面排查整治的同時，針對轄區(qū)實際，突出重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點產(chǎn)品，找準薄弱環(huán)節(jié)，重點排查食品藥品安全隱患。截至目前，共排查食品生產(chǎn)獲證企業(yè)7戶、小作坊20戶；商場超市53戶、集貿(mào)市場22個、食品專業(yè)市場4個、小副食店3154戶；大中型餐飲單位228戶、旅游景區(qū)餐飲10戶、集中用餐配送單位4戶、學(xué)校（幼托機構(gòu)）食堂130戶、網(wǎng)絡(luò)訂餐單位757戶；藥品批發(fā)企業(yè)23戶、藥品零售企業(yè)256戶；醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)6戶、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)580戶；醫(yī)療機構(gòu)330戶；化妝品經(jīng)營使用單位348戶。

食品安全分級監(jiān)管理。全區(qū)實現(xiàn)了食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查全覆蓋，已建立食品全環(huán)節(jié)監(jiān)管臺帳，9262戶食品生產(chǎn)經(jīng)營戶已全部完成風(fēng)險評定并實行了分級監(jiān)管，全環(huán)節(jié)監(jiān)管巡查率達100%。上半年，硚口區(qū)食藥監(jiān)局開展了六項食品專項整治：一是開展校園周邊食品安全整治；二是開展“五毛食品”安全整治；三是開展企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任整治；四是開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“一票通”使用情況整治；五是開展有機蔬菜、水果食品安全整治；六是開展為期三個月的酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。通過排查整治有效寺凈化了市場食品安全。

藥品質(zhì)量全程管控。全區(qū)完成了1187戶涉藥、涉械企業(yè)綜合監(jiān)管覆蓋率100%，與所有藥械經(jīng)營企業(yè)簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，完成對所有藥械經(jīng)營企業(yè)的信用初評工作。特別是開展了六項藥品醫(yī)療器械專項整治：一是“小藥店、小診所”藥械專項整治；二是無菌和植入性等醫(yī)療器械專項整治；三是藥品零售企業(yè)處方藥銷售專項整治；四是特殊藥品質(zhì)量安全專項整治；五是互聯(lián)網(wǎng)藥品信息專項整治；六是交易企業(yè)核查專項整治。同時，委托會計事務(wù)所對全區(qū)48家三類醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和50家二類醫(yī)療器備案企業(yè)進行流通領(lǐng)域評審工作，大力推進環(huán)同濟健康城建設(shè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極推進器械城和湖南益豐連鎖湖北分公司項目落地。今年上半年共引進健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)6家。

初級農(nóng)產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)型升級。全區(qū)36個農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)殘抽檢全部實現(xiàn)第三方檢測，大幅提高了抽檢批次，全面提升蔬菜類食品安全保障水平。硚口區(qū)食藥監(jiān)局通過公開招標遴選的武漢工控檢驗檢測公司全面入駐硚口區(qū)36個農(nóng)貿(mào)市場，開展蔬菜中農(nóng)藥殘留快檢及定量檢測，每個農(nóng)貿(mào)市場每天抽查10-12個批次蔬菜，檢測結(jié)果每日在硚口區(qū)信息網(wǎng)更新公示。同時按照有場地、有設(shè)備、有人員、有制度、有記錄、有公示牌的“六有”要求，完成11家農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測室建設(shè)。

全面提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全。以群體性用餐場所為重點區(qū)域，協(xié)助17所學(xué)校食堂完成升級改造，4所學(xué)校食堂被評為省級放心食堂；提高監(jiān)督透明度，確保用餐安全；全面推進“明廚亮灶”，完成“明廚亮灶”建設(shè)229戶；開展互聯(lián)網(wǎng)訂餐等新興餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)監(jiān)管，對全區(qū)餐飲監(jiān)管員網(wǎng)絡(luò)訂餐巡查監(jiān)管進了專項培訓(xùn)，提高了監(jiān)管人員對網(wǎng)絡(luò)訂餐巡查的認識，并開展現(xiàn)場教學(xué)，要求各監(jiān)督所根據(jù)年度網(wǎng)絡(luò)訂餐專項整治方案，對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐餐飲服務(wù)單位進行網(wǎng)上巡查及監(jiān)管工作；確定重點巡查單位，對涉及到無證、超范圍的網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位開展專項整治。通過對全區(qū)餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)訂餐單位的摸底、分析、培訓(xùn)、監(jiān)管，提高了餐飲網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管能力建設(shè)，完成第三方平臺無證商戶隋況的核查。

三、加大抽檢力度嚴查違法案件

把食品藥品安全隱患大排查大整治與抽檢和辦案緊密結(jié)合起來，加大排查整治力度。

堅持定期抽檢。每月有計劃、有重點、分行業(yè)地堅持開展抽檢工作。截止目前，抽檢各類產(chǎn)品總計56797批次。其中，監(jiān)督性抽檢共488批次，食用初級農(nóng)產(chǎn)品快速檢測56309批次，經(jīng)檢測不合格共計13批次。

強化退市監(jiān)管。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改措施，明確責(zé)任人，明確完成時限。依法、及時、徹底處置監(jiān)督檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，加強了對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的退市監(jiān)管，嚴防問題產(chǎn)品再次流入市場。

嚴厲查處案件。截止目前，全區(qū)共立案查處案件29起，其中，餐飲環(huán)節(jié)立案查處2起、流通環(huán)節(jié)立案查處17起、化妝品環(huán)節(jié)立案查處1起、藥品環(huán)節(jié)立案查處7起、醫(yī)療器械環(huán)節(jié)立案查處案件2起，共計罰沒金額158598元。硚口區(qū)食藥監(jiān)局執(zhí)法人員對硚口區(qū)京漢大道銀河小區(qū)牛肉市場經(jīng)營牛肉的一戶攤點進行監(jiān)督檢查時，現(xiàn)場在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)未開封的“獅寶”牌橙紅色色粉、檸檬黃色粉各一瓶（300ml），噴壺一把.（內(nèi)裝有半壺淡黃色液體），執(zhí)法人員當(dāng)場對現(xiàn)場銷售的牛肉（牛鳳翅）辦理了食品抽檢手續(xù)，將該產(chǎn)品送至長江航務(wù)管理局疾病預(yù)防控制中心進行檢測，檢出“檸檬黃”5.0g/kg、“日落黃”1.5g/kg，評定結(jié)果不合格。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法經(jīng)營行為，并作出了“沒收‘獅寶牌橙紅色色粉、檸檬黃色粉各一瓶，噴壺一把，罰款30000元”的行政處罰，在轄區(qū)起到了較大的警示作用。

四、嚴守工作紀律 維穩(wěn)做實做細

加強應(yīng)急值守。嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，舉報投訴中心保持投訴舉報電話24小時暢通，合理安排值守人員，保持聯(lián)絡(luò)通暢，認真做好食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對準備工作，嚴禁出現(xiàn)脫崗情況。

加強輿情監(jiān)測。密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強信息分析研判，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的事件和問題，確保食品藥品安全突發(fā)事件一旦發(fā)生響應(yīng)迅速、處置有力、上報及時，最大限度地降低危害。

加強信息報送。認真執(zhí)行重要事項信息日報制度，每周報送風(fēng)險隱患大排查大整治工作情況。

今年，硚口區(qū)食藥監(jiān)局開展食品藥品安全隱患大排查大整治以來，有力地消除了食品藥品安全隱患，轄區(qū)未發(fā)生重大食品藥品安全事件。

硚口區(qū)食藥監(jiān)局將繼續(xù)全面深化食品藥品安全專項整治，進一步提高食品藥品安全保障水平，為建設(shè)現(xiàn)代科創(chuàng)智城、美麗生態(tài)硚口作出新的更大貢獻。