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      中國的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)特征分析

      2018-09-10 07:22:44季金宇
      中國商論 2018年18期
      關(guān)鍵詞:兩個(gè)一百年政策建議

      季金宇

      摘 要:中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,其存在的發(fā)展中國家特征已逐漸開始阻礙經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。解決這些困境,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的必要途徑。研究從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定角度,對(duì)當(dāng)前存在的四個(gè)主要發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行實(shí)證研究。最后,對(duì)改善經(jīng)濟(jì)特征提出了政策建議。

      關(guān)鍵詞:兩個(gè)一百年 發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)特征 政策建議

      中圖分類號(hào):F201 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2018)06(c)-001-02

      中國自1978年實(shí)行改革開放,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。至2017年,中國的GDP已經(jīng)超過80萬億元,成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國。與此同時(shí),中國也以6.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,成為了世界上發(fā)展速度最快的經(jīng)濟(jì)體。但由于歷史等因素,中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家,其有著發(fā)展中國家普遍存在的經(jīng)濟(jì)特征,如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善、兩極分化嚴(yán)重等,這些都阻礙了中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)和2050年達(dá)成社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo),需要對(duì)當(dāng)前存在的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行研究分析,從而得出相應(yīng)的解決方法和政策建議,我國主要呈現(xiàn)出以下發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)特征。

      1 存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

      1.1 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征分析

      二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論最先由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯于1953年在《曼徹斯特學(xué)報(bào)》上提出,其揭示了發(fā)展中國家普遍存在的傳統(tǒng)的自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和城市現(xiàn)代工業(yè)體系兩種不同的經(jīng)濟(jì)體系并存的現(xiàn)象。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征由于戶籍制度、資金分配不均等因素而異常顯著。首先,中國城鄉(xiāng)居民收入呈現(xiàn)出差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。2016年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為33616.2元,相比1978年的343.4元,增長(zhǎng)97.9倍;農(nóng)村居民人均可支配收入為12363.4元,相比1978年的133.6元,增長(zhǎng)92.5倍,農(nóng)村居民可支配收入僅約為城鎮(zhèn)居民的1/3,同時(shí)農(nóng)村居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度也不及城鎮(zhèn)居民。如果進(jìn)一步將城鎮(zhèn)居民用戶所享有的各類補(bǔ)貼、社會(huì)保障福利等附加收入計(jì)算在內(nèi),同時(shí)在計(jì)算農(nóng)村居民可支配收入時(shí)將柴草等無法成為消費(fèi)基金和用于再生產(chǎn)的部分扣除,那么我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的真實(shí)差距將更大[1]。其次,社會(huì)保障方面存在二元性特征。2016年末,我國共有城鎮(zhèn)居民79298萬人,享受城市居民最低生活保障人數(shù)為1479.9萬人,占比約為1.9%;農(nóng)村居民共有58973萬人,享受農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)為4576.5萬人,占比約為7.8%,且城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不同,保障力度存在明顯差距。

      1.2 消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策建議

      中國需要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),才能突破當(dāng)前城鄉(xiāng)差距過大的困境,從整體上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛躍。樊祥成[2]提到當(dāng)前存在“三個(gè)嚴(yán)重滯后”,即就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化嚴(yán)重滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu);第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;城市化進(jìn)程嚴(yán)重滯后于工業(yè)化進(jìn)程。因此,首先政府應(yīng)該逐步加快統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍制度的進(jìn)程,各地政府也應(yīng)該逐步取消對(duì)外來人員的限制,在社會(huì)保障、工作等方面給予和本地人員相同的待遇,使農(nóng)村閑置勞動(dòng)力得到充分吸收。其次,政府要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要按照生態(tài)學(xué)原理,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,從而達(dá)到一種具有良好生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的集約型綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

      2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展不完善,現(xiàn)代市場(chǎng)體系尚未完全建立

      2.1 當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特征分析

      社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種含義廣泛的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度,其能夠建立起一種自由市場(chǎng)與社會(huì)平等原則相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制,是一種能夠讓社會(huì)生產(chǎn)力提升、個(gè)人自由和技術(shù)進(jìn)步相互協(xié)調(diào)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)[3]。中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)盡管取得了極大的成就,但距離完善的、最終的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)還有一定差距,仍然存在問題需要解決。首先,國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局不合理,非公有制經(jīng)濟(jì)處境艱難。當(dāng)前國有資產(chǎn)大量分布在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說,銀行更加愿意貸款給國有企業(yè),導(dǎo)致該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性不夠,民營(yíng)企業(yè)無法發(fā)展,行業(yè)整體效率不高的現(xiàn)象。對(duì)比之下,在基礎(chǔ)設(shè)施、教育與基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域,國有資金的投入?yún)s嚴(yán)重不足,導(dǎo)致社會(huì)公共領(lǐng)域發(fā)展較為緩慢。其次,收入分配制度存在缺陷,社會(huì)保障方面問題突出。國有企業(yè)內(nèi)部、國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間收入的差別,導(dǎo)致社會(huì)中部分成員之間的收入差距逐漸擴(kuò)大,同時(shí)稅制不夠累進(jìn),起征點(diǎn)與稅率設(shè)置不夠合理等,使稅收的收入再分配力度不夠,也使得社會(huì)保障資金來源不牢固,出現(xiàn)資金缺口。

      2.2 促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的政策建議

      首先,政府應(yīng)該在公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展的基本制度上,積極推行以股份制為主的公有制形式,對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行改革和再發(fā)展,充分發(fā)揮混合所有制經(jīng)濟(jì)的作用。其次,政府應(yīng)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)統(tǒng)一、高效和有序的市場(chǎng)體系的形成,從而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起到規(guī)范作用。最后,政府應(yīng)采取效率與公平同時(shí)兼顧的收入分配政策,改善當(dāng)前社會(huì)保障情況。政府要利用稅收等一系列政策進(jìn)行收入再分配,提高低收入者收入,抑制過高收入,彌補(bǔ)社會(huì)保障方面的資金缺口。

      3 兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重,貧富差距逐漸拉大

      3.1 兩極分化經(jīng)濟(jì)特征分析

      貧富兩極分化是威脅人類社會(huì)和諧、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的天敵,是國家公共管理面臨的永久性議題。通常情況下,窮人與富人之間的收入差距超過10倍成為貧富兩極分化,超過20倍稱為嚴(yán)重貧富兩極分化,超過30倍則稱為極端嚴(yán)重貧富兩極分化。

      從基尼系數(shù)的角度看,2008年以后的整體趨勢(shì)在不斷下降,至2016年已下降到0.465,而根據(jù)北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的《中國民生發(fā)展報(bào)告2014》,2012年中國家庭凈財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)達(dá)到0.73,遠(yuǎn)超國際規(guī)定的0.4的警戒線,兩極分化嚴(yán)重,存在社會(huì)不安定隱患。從EGR(兩極分化)指數(shù)來看,根據(jù)張曉芳[4]的研究,2006年以后中國的EGR指數(shù)呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),收入不平等問題有所緩解,但中國農(nóng)村內(nèi)部的EGR指數(shù)卻在不斷上升,收入差距問題不斷惡化。

      3.2 縮小兩極分化現(xiàn)象的政策建議

      首先,完善當(dāng)前的社會(huì)主義保障體系,維持社會(huì)的穩(wěn)定。深化社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療制度,加快戶籍制度改革,確保社會(huì)保障能夠公平的施加于各居民。其次,要深度解決貧困人口問題。根據(jù)羅爾斯社會(huì)福利函數(shù),改善當(dāng)前境況最差人員的生活水平,能夠有效地提高整個(gè)社會(huì)的福利水平,因此,精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧政策要確保落實(shí)到位,縮小貧富差距,降低兩極分化趨勢(shì)。最后,政府要?jiǎng)?chuàng)造更為平等的教育和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),加大貧困地區(qū)的教育投入,給予低收入者更多的受教育機(jī)會(huì),以提高個(gè)人生產(chǎn)能力,促使其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),并給予平等待遇,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 姜太碧.二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論與我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改造[J].改革與戰(zhàn)略,2008,24(11).

      [2] 樊祥成.我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究綜述[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017,19(3).

      [3] 張敏.新常態(tài)下完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的思考[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2015(16).

      [4] 張曉芳.我國居民收入兩極分化的特征及影響分析——基于EGR指數(shù)的研究[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2017,33(5).

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