日照市休閑體育產業(yè)發(fā)展面臨的問題及對策①

胡倩 林宇 周慧

摘 要：休閑體育產業(yè)作為21世紀的朝陽產業(yè)，日益成為社會經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)。在探討休閑體育產業(yè)特性的基礎上，分析了日照市休閑體育產業(yè)發(fā)展面臨的問題，提出發(fā)展日照市休閑體育產業(yè)的對策建議，以期提升日照市休閑體育產業(yè)的核心競爭力，助推日照市休閑體育產業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：休閑體育產業(yè) 特性 對策

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）08（b）-149-03

素有“水上運動之都”和“東方太陽城”美譽的海濱城市日照，是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和魯南經(jīng)濟帶重要組成城市，是區(qū)域經(jīng)濟潛在的“發(fā)展極”，以其海洋特色新興城市和“陽光度假海岸”的魅力形象，為休閑體育產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的機遇和條件。但是，與周邊經(jīng)濟較為發(fā)達城市相比，日照市休閑體育產業(yè)發(fā)展中尚存在諸多問題。因此，在研究探討日照市休閑體育產業(yè)發(fā)展困境的基礎上，提出了相應的對策建議。

1 休閑體育產業(yè)的特性

休閑體育產業(yè)既有與休閑產業(yè)交叉的部分，又具有與休閑產業(yè)中其他產業(yè)相區(qū)別的自身的特殊屬性。

1.1 資源依賴性

休閑體育產業(yè)作為一種特殊的產業(yè)，并不是單純的地理化集中，而是具有強烈的資源依賴性，如優(yōu)美的風景、依山傍水的環(huán)境、名勝古跡等。休閑體育資源是休閑體育產業(yè)形成和發(fā)展的內在因素，是休閑體育產業(yè)發(fā)展的基礎。它的豐富程度決定著休閑體育產業(yè)投資的方向、比重及休閑體育產業(yè)開發(fā)的次序。

1.2 休閑體育產品的無形性

休閑體育產品的非實物性，決定了產品的無形性，消費者事先對產品的價值和功效是一無所知的[1]，唯有消費休閑體育產品之后，通過親臨其境和自身經(jīng)歷，主觀地評價休閑體育產品的質量，這種體驗和評價常常會通過各種信息渠道影響周邊的人群，因此，休閑體育產品的品牌信譽就顯得尤為重要。

1.3 生產過程的時空同一性

休閑體育產品的生產、交換、分配和消費四個環(huán)節(jié)沒有先后之分，即消費者消費休閑體育產品的過程，是生產者生產和分配的過程，也是生產者與消費者進行交換的過程，表現(xiàn)為生產過程在時間和空間上的同一性。

1.4 生態(tài)性

生態(tài)化的休閑體育產業(yè)是一類融自生、共生和競爭經(jīng)濟為一體的循環(huán)經(jīng)濟[2]，是綠色產業(yè)，不可再生資源損耗相對較少，可再生資源合理利用較多，獲得的經(jīng)濟效益相對較高，生態(tài)系統(tǒng)和諧而穩(wěn)定[3]。一是通過與自然環(huán)境建立和諧的共生關系，提供滿足消費者休閑需求的優(yōu)質服務來提升其核心競爭力；二是以促進經(jīng)濟發(fā)展和人的全面發(fā)展為宗旨，提升生態(tài)意識，進而促進生態(tài)環(huán)境的改善。

2 日照市休閑體育產業(yè)發(fā)展面臨的困境

2017年，日照市人均GDP為68848元，社會經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的休閑體育活動消費明顯提高，“旅游富市”戰(zhàn)略成效顯著，實現(xiàn)旅游消費額為360.43億元，占當年GDP的18.0%[4]。各級各類體育賽事的成功舉辦，如國際啦啦操精英賽、國際太極拳比賽、山東省第七屆全民健身運動會以及多項群眾體育賽事等，成功地助推了休閑體育產業(yè)的迅速發(fā)展。但日照市休閑體育產業(yè)在發(fā)展的進程中，仍受諸多因素的制約，面臨一些發(fā)展困境。

2.1 日照市休閑體育旅游項目特色不鮮明，有淡旺季之分

日照擁有奧林匹克水上公園、萬平口風景區(qū)、海濱國家森林公園等多處4A級旅游景區(qū)（點），除部分景區(qū)實行收費政策外，大部分海濱為開放式經(jīng)營。隨著休閑體育旅游的發(fā)展，日照濱海經(jīng)營范圍日趨增大，吃住漁家村，體驗漁家樂，游海泳、乘旅游船艇等項目得到了迅速發(fā)展，但這些項目和其他濱海地區(qū)并無太大差異，顯著缺少自身獨特的特色，也沒有和當?shù)氐牡赜蛭幕行ЫY合，比如著名的“太陽文化”“大汶口文化”“龍門文化”，使得日照市的休閑體育產業(yè)發(fā)展缺乏文化底蘊和文化支撐，對游客的吸引動力不足。

另外，日照市的休閑體育旅游業(yè)存在明顯的淡旺季之分，在旅游旺季，即每年的5～9月份及十一黃金周期間，堵車現(xiàn)象及典型景區(qū)車輛過于集中，游客分流難度較大，車輛擁堵現(xiàn)象時有發(fā)生，人車混雜，旅游質量和安全難以保證。景區(qū)景點內的公共衛(wèi)生間、沖洗室、停車場等配套的基礎服務和一些民俗旅游村內的供水、排水、用電、垃圾處理等配套基礎設施壓力大，完善各項基礎設施迫在眉睫。大型游客集散中心缺乏，不利于外地游客的二次出行，游客想去其他旅游景區(qū)景點不方便、交通條件受到一定的壓力。整體城市的綜合旅游功能不夠完善，相關聯(lián)產業(yè)不健全，休閑酒吧街、特色餐飲美食城、大型購物廣場、休閑娛樂場所、大型中低檔旅游度假酒店等相對短缺，濱海休閑體育旅游城市夜生活不夠豐富。

2.2 日照市休閑體育產業(yè)發(fā)展不平衡，產業(yè)結構有待優(yōu)化

休閑體育產業(yè)屬于第三產業(yè)，日照市的第三產業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)中有升，但相比之下，第三產業(yè)增長仍顯緩慢、比重較低。2017年日照市第三產業(yè)增加值為888.94億元，第三產業(yè)比例為44.4%[4]，而同期青島市第三產業(yè)比例為55.4%[5]，約低了11個百分點，比山東省第三產業(yè)比例48.0%還低了3.6個百分點[6]。與發(fā)展相對完善的體育旅游業(yè)相比，體育場館服務業(yè)、健身休閑業(yè)和體育競賽表演業(yè)等休閑體育產業(yè)核心業(yè)態(tài)所占的比重較低[7]，發(fā)展?jié)摿薮?，在整個休閑體育產業(yè)中仍有較高的提升空間。

2.3 日照市休閑體育專業(yè)人才匱乏

在全面建成小康社會的進程中，城鄉(xiāng)體育基本公共服務的范圍不斷擴大，休閑體育場地設施得到了極大的改善[8]。日照市居民的鍛煉場所可歸納為以下幾類。

一是對場地設施要求較低的場所，如廣場舞、健身舞、太極拳等，通常在公園、綠地、居民區(qū)的空地就可進行，運動強度相對不大，運動量也較小，以老年群體居多。

二是政府公益性的體育場地設施，面向社會免費開放或較低收費。以上兩種場所的鍛煉群體通常都是成員之間互相學習，沒有專門的體育健身指導員，以自發(fā)組織為主。

三是營利性體育健身場所和培訓機構，如綜合性的健身俱樂部，配備有指導教練，相對能夠提供系統(tǒng)的、針對性的健身指導，但由于受到場所和時間限制，工作日門可羅雀，周末又擁擠不堪，造成場館設施的閑置和擁堵矛盾的存在。據(jù)了解，在部分健身俱樂部，由于閑置和擁堵矛盾的存在，為節(jié)約成本，眾多指導教練并不完全是專職教練，有一些健身場館會找體育老師或體育專業(yè)的學生充當臨時教練。一方面導致一些休閑健身參與者在休閑體育場館得不到充分的健身指導；另一方面也導致健身指導不系統(tǒng)、不連貫，人們的健身休閑需求難以得到滿足，成為了制約日照市休閑體育產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

2.4 日照市休閑體育服務項目同構化現(xiàn)象嚴重

日照市休閑體育產業(yè)存在高度的結構同構化現(xiàn)象[9]，雖然短期內能快速促進經(jīng)濟的發(fā)展，但不可避免地會出現(xiàn)休閑娛樂產業(yè)的重復建設，降低資源配置效率，加劇各縣（區(qū)）間的競爭，使各縣（區(qū)）失去了各自發(fā)展的獨特性。

3 日照市休閑體育產業(yè)發(fā)展的對策與建議

3.1 完善休閑體育產業(yè)政策法規(guī)

政府相關政策法規(guī)是行動的準則，《山東省國民休閑發(fā)展綱要》《日照市主城區(qū)公共體育設施布點規(guī)劃（2013—2020）》《日照市關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》《日照市“旅游富市”戰(zhàn)略行動計劃（2017—2020年）》等相關政策法規(guī)的出臺和實施，為日照市有關休閑體育產業(yè)的發(fā)展提供了有效的資源配置、 增強了適應能力。但有關休閑體育產業(yè)發(fā)展的相關政策法規(guī)尚不完善，政策的指導性、前瞻性相對不足，在休閑體育產業(yè)發(fā)展過程中，當市 場調節(jié)出現(xiàn)障礙時，不能充分發(fā)揮宏觀調控作用。

3.2 建立全方位立體的休閑體育發(fā)展體系

加強對休閑體育資源的整合，改變單一、平面的資源開發(fā)模式，整合城鄉(xiāng)、山水、人文等多種資源，開發(fā)海陸空三維空間，開展藍色休閑、旅游休閑、養(yǎng)生休閑、健身休閑、文化休閑、美食休閑等特色休閑主題活動，建立以市場為導向，以產品為紐帶，以資源為基礎的現(xiàn)代休閑體育資源整合機制[10]，優(yōu)化產業(yè)鏈條，實現(xiàn)聯(lián)手共榮，使生態(tài)環(huán)境和民族文化得到改善和延續(xù)，獲得經(jīng)濟收益，使休閑體育產業(yè)成為促進經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

3.3 建設交通綠色通道，優(yōu)化交通網(wǎng)絡線路

日照市轄區(qū)以公路交通為重點，呈放射狀輻射全境，日照機場高速建成通車，濰日高速也將于近期建成通車[4]，日菏、膠新鐵路線縱貫日照市境，青日連鐵路將于2018年建成通車，魯南高鐵日照段將于2019年建成，逐漸形成完備的休閑體育旅游交通體系。城區(qū)公交車已開通30余條線路，常年開設日照海濱—五蓮山客運公交線路，旅游旺季專門開通沿海觀光巴士旅游專線。目前，各縣（區(qū)）景點間的綠色交通通道尚不完善，不能“串珠成鏈”，不利于游客的二次出行，導致游客停留時間過短，限制了休閑體育產業(yè)的充分發(fā)展。因此，要加快推進游客集散中心和旅游特色街區(qū)的規(guī)劃建設，開通旅游景區(qū)之間循環(huán)旅游交通車，并加開與五蓮、莒縣的旅游直通車，積極構建交通網(wǎng)絡無障礙休閑體育旅游合作區(qū)，建設旅游交通綠色通道，優(yōu)化旅游交通線路，實現(xiàn)各區(qū)域間的交通對接。

3.4 積極承辦水上競賽表演業(yè)，促進休閑體育產業(yè)的發(fā)展

日照市依托水上競賽資源優(yōu)勢，積極承辦大型的國內外水上賽事，大力發(fā)展休閑體育產業(yè)。首先，加快發(fā)展多類型、多品種、多檔次的海上休閑體育項目，形成集表演性、參與性、觀賞性于一體的系列水上休閑體育運動項目。 如：舉辦趣味性沙灘排球賽、沙灘足球賽、沙地車賽、水上行走、帆板（船）、龍舟賽等專業(yè)性、趣味性、競技性、娛樂性于一體的大型室外趣味性競技項目，吸引群眾廣泛參與，充分發(fā)揮體育賽事的拉動效應，促進體育消費的提檔和升級。其次，利用日照熱電廠的水資源優(yōu)勢，建設大型室內恒溫水上運動設施，開展水上沖浪、游泳、水上行走、海水浴場、溫泉養(yǎng)生、濱海鄉(xiāng)村節(jié)慶民俗游等一些表演性項目，縮短淡季時間，促進休閑體育產業(yè)的快速發(fā)展。

3.5 加強濱海休閑體育產業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高休閑體育服務質量

濱海休閑體育產業(yè)經(jīng)營管理水平與休閑體育服務質量的競爭集中表現(xiàn)為人才的競爭[11]，濱海休閑體育產業(yè)與其他類型的產業(yè)有較大的差異，濱海休閑體育人才有其特殊性。做好濱海休閑體育專業(yè)人才的教育與培訓是發(fā)展濱海休閑體育產業(yè)的重要環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范培訓機構，設立大型水上體育項目培訓機構，針對不同水上運動項目開展專業(yè)培訓工作，形成繁榮有序的休閑體育培訓市場，有利于提高休閑體育服務質量，滿足市場需求。

4 結語

日照市在休閑體育產業(yè)發(fā)展過程中，加強政府在市場經(jīng)濟條件下的宏觀調控功能是非常必要的。要求各級行政部門在實現(xiàn)管辦分離、政企分離的同時，強化政策引導，逐步開發(fā)休閑體育產業(yè)相關領域，按照市場規(guī)律運行，而政府則主要轉向服務和監(jiān)督職能，依法監(jiān)管休閑體育產業(yè)市場。

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①基金項目：2014年山東省藝術科學重點課題（2014400）；2014年山東省社科規(guī)劃一般項目（14CTYJ08）；2016年山東省社科規(guī)劃一般項目（16CTYJ17）。