監(jiān)管權(quán)責(zé)應(yīng)對(duì)等

人民銀行研究局局長(zhǎng)徐忠2月11日在“新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄”撰文——

監(jiān)管權(quán)責(zé)應(yīng)對(duì)等。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究很早就意識(shí)到，監(jiān)管是監(jiān)管者行為的加總，監(jiān)管者可能出于個(gè)人利益的考量而偏離公共利益目標(biāo)，導(dǎo)致監(jiān)管失靈。一是金融監(jiān)管供求失衡。金融監(jiān)管是公共物品，但監(jiān)管者并不會(huì)毫無成本、毫不猶豫地按照公共利益提供公共物品。二是金融監(jiān)管存在尋租。只要政府通過監(jiān)管干預(yù)資源配置，私人部門就有租可尋，設(shè)租尋租降低資源配置效率。三是金融監(jiān)管存在俘獲，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能被監(jiān)管對(duì)象俘獲，監(jiān)管與公共利益無關(guān)，是利益集團(tuán)影響的結(jié)果。因此，激勵(lì)相容的監(jiān)管體制就是要通過合理的監(jiān)管分工、嚴(yán)格的問責(zé)懲戒、薪酬等正面激勵(lì)抑制監(jiān)管者偏離公共利益的沖動(dòng)，將監(jiān)管者的行為統(tǒng)一到金融監(jiān)管的整體目標(biāo)上來。