特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的互動機(jī)制①

金周祺 宋子齊

摘 要：本文主要研究浙江省特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良性互動，歸納出了三大特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良性互動機(jī)制，即產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)、協(xié)同機(jī)制，人才集聚——技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，品牌效應(yīng)——消費擴(kuò)大機(jī)制。通過DID模型證明了通過這三大機(jī)制，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展能促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級能促成特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 互動機(jī)制 DID模型

中圖分類號：F279.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）10（c）-151-03

隨著浙江省建設(shè)特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略提出，浙江省各地紛紛響應(yīng)號召，申報和建設(shè)特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要依靠該小鎮(zhèn)所發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的收入和發(fā)展是衡量與支撐小鎮(zhèn)發(fā)展的重要要素。因此，為了促進(jìn)和維持特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，各特色小鎮(zhèn)積極的發(fā)展該小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，努力促成和實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的健康綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

本文通過DID模型，研究了特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機(jī)制，即主要來探討特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略的提出是如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級又是如何促成特色小鎮(zhèn)發(fā)展雙方的良性互動機(jī)制。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，聚焦信息、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。關(guān)于特色小鎮(zhèn)的含義和形式，李強(qiáng)認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能和社區(qū)特征的空間載體；朱瑩瑩認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。

很多學(xué)者在自己的研究中明確指出特色小鎮(zhèn)的重要性：于新東認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是浙江省深化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展至今的時代必然；蘭建平認(rèn)為特色小鎮(zhèn)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。不可否認(rèn)，特色小鎮(zhèn)很好地詮釋了這一點。2015年4月，浙江省政府出臺《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了理論和政策基礎(chǔ)。

根據(jù)以上分析，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展是十分必要的，和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也是密不可分的。特色小鎮(zhèn)是符合總書記提出的“適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中作出新作為”的要求，也是符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

1.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，李江濤認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)升級”一詞出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論中，是指“產(chǎn)業(yè)之間由于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步而不斷由先進(jìn)產(chǎn)業(yè)替代落后產(chǎn)業(yè)的過程，也可稱之為產(chǎn)業(yè)高度化”；朱之鑫認(rèn)為：“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級就是產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)間的相互作用關(guān)系”；黃利春認(rèn)為：“產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是同一個問題的兩個方面，產(chǎn)業(yè)升級是通過產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，在價值鏈上實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展，其落實到空間上會產(chǎn)生區(qū)域一體化與城市化等經(jīng)濟(jì)地理效應(yīng)?！?/p>

1.3 特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

由于特色小鎮(zhèn)是浙江省近幾年提出的，較為新穎，資料較少，而特色小鎮(zhèn)又是城鎮(zhèn)化的一種新模式，因此本文借鑒城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的互動關(guān)系的論文。陳甬軍指出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級會帶動產(chǎn)業(yè)和人口的高度集聚，促進(jìn)區(qū)域集聚發(fā)展，從而推動城鎮(zhèn)化更快更好的發(fā)展”；多淑杰認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，特色小鎮(zhèn)屬于城鎮(zhèn)化范疇，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間存在互動關(guān)系”。

由以上學(xué)者對城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)系的各種解釋可以得到一個共性：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與城鎮(zhèn)化發(fā)展有著千絲萬縷的關(guān)系，它們之間可以起到相互促進(jìn)的作用。

2 特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的計量經(jīng)濟(jì)分析

2.1 模型構(gòu)建

運用DID模型的基本思路：被解釋變量為該地年經(jīng)濟(jì)總收入Y，實驗組虛擬變量為A（A=1，說明該地參與特色小鎮(zhèn)；A=0，說明該地不參與特色小鎮(zhèn)），實驗期虛擬變量為t（t=1，說明特色小鎮(zhèn)效果發(fā)生，用2017年數(shù)據(jù)表示；t=0，說明特色小鎮(zhèn)效果未產(chǎn)生，用2015年數(shù)據(jù)表示）。其他解釋變量包括該區(qū)域的企業(yè)數(shù)，高級專業(yè)人才數(shù)，專利數(shù)、產(chǎn)品年銷售量和品牌認(rèn)可度等。

2.2 樣本的篩選

由于與特色小鎮(zhèn)直接相關(guān)的資料較少，所以本文的樣本數(shù)據(jù)選取特色小鎮(zhèn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也因而特色小鎮(zhèn)的樣本選擇以發(fā)展當(dāng)?shù)鼐哂幸欢▋?yōu)勢的實業(yè)為主的特色小鎮(zhèn)。

這些小鎮(zhèn)都是發(fā)展實業(yè)的小鎮(zhèn)，符合選取要求。

2.3 模型的建立

將樣本分為兩組：試驗組Yb，表示當(dāng)?shù)貙嵤┨厣℃?zhèn)政策；控制組Ya，表示當(dāng)?shù)貨]有實施特色小鎮(zhèn)政策，構(gòu)建雙重差分模型。

Y=β0+β1A+β2t+β3At+β4X1+β5X2+β6X3+ε

其中ε為干擾項。

根據(jù)模型，可以得出特色小鎮(zhèn)政策實施前后的經(jīng)濟(jì)情況，試驗組和控制組分別如下：

3 特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級互動機(jī)制實證分析

3.1 產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)、協(xié)同機(jī)制

本機(jī)制以小鎮(zhèn)年經(jīng)濟(jì)總收入為被解釋變量，以小鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)、歸上企業(yè)數(shù)和投資為解釋變量，運用state軟件對其進(jìn)行DID模型解析，獲得以下結(jié)果。

根據(jù)圖1可知，小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)數(shù)對小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)起輕微的消極作用，小鎮(zhèn)內(nèi)歸上企業(yè)數(shù)對小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)起十分明顯的積極作用，投資也對小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)起顯著的積極作用。當(dāng)特色小鎮(zhèn)效果未發(fā)生，試驗組比控制組年經(jīng)濟(jì)總收入多33.25億元，當(dāng)特色小鎮(zhèn)效果發(fā)生，試驗組比控制組年經(jīng)濟(jì)總收入多90.4億元，這說明參與特色小鎮(zhèn)對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長起促進(jìn)作用。對特色小鎮(zhèn)效果發(fā)生前后的試驗組與控制組的差值再次進(jìn)行差分，得到57.172億元的年經(jīng)濟(jì)總收入差距，說明特色小鎮(zhèn)的實施和效果發(fā)揮對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長起到十分明顯的積極作用。

由上述論述可知，產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)、協(xié)同機(jī)制基于比較優(yōu)勢原理，會使特色小鎮(zhèn)對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擇優(yōu)選擇，即逐步淘汰落后的、不適合在本小鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，集中力量發(fā)展先進(jìn)的、適時適地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐漸形成特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)。在特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擇優(yōu)選擇后，該產(chǎn)業(yè)在小鎮(zhèn)內(nèi)通過聚集效應(yīng)，逐步吸引其他地區(qū)相似或相關(guān)產(chǎn)業(yè)向小鎮(zhèn)集聚，使得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)增多、歸上企業(yè)增加，并吸引投資進(jìn)入，從而使小鎮(zhèn)獲得了區(qū)位優(yōu)勢，完成了產(chǎn)業(yè)的分區(qū)化優(yōu)勢發(fā)展，實現(xiàn)了該小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢聚集、借鑒和互補(bǔ)，以致增大了其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可能性，使得該小鎮(zhèn)所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)能成為該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

且通過產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)、聚集機(jī)制，與特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)和投資會進(jìn)入小鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的聚集和規(guī)模的擴(kuò)大，促進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而使得小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展，地區(qū)收入增加，最終導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)向好發(fā)展。

依托產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)、聚集機(jī)制，規(guī)劃和建成各個特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，最終推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與小鎮(zhèn)特色、可持續(xù)發(fā)展的良性互動。

3.2 人才聚集—— 技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

浙江省要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，面臨的重大問題之一就是技術(shù)水平，創(chuàng)新水平不夠，關(guān)鍵問題在于產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新人才。產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，若缺乏創(chuàng)新人才對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的創(chuàng)新升級，就很難完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。因此，以特色小鎮(zhèn)總收入為被解釋變量，科技投入、高級人才數(shù)和專利數(shù)為解釋變量，對人才聚集—— 技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作出評價。

根據(jù)圖2可知，科技投入、高級人才的加盟和不斷創(chuàng)新發(fā)明專利對特色小鎮(zhèn)起著正向作用。其中科技投入對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)特色小鎮(zhèn)效果未發(fā)生時，試驗組比控制組年經(jīng)濟(jì)總收入多27.466億元，當(dāng)特色小鎮(zhèn)效果發(fā)生時，試驗組比控制組年經(jīng)濟(jì)總收入多61.689億元，這說明參與特色小鎮(zhèn)對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長起促進(jìn)作用，且特色小鎮(zhèn)效果的發(fā)揮能大大提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。對特色小鎮(zhèn)效果發(fā)生前后的試驗組與控制組的差值再次進(jìn)行差分，得到34.222億元的年經(jīng)濟(jì)總收入差距，說明特色小鎮(zhèn)的實施和效果發(fā)揮能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的向好發(fā)展。

由上述結(jié)論可知，特色小鎮(zhèn)通過人才聚集—— 技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使各地從事不同產(chǎn)業(yè)的人才進(jìn)行分離轉(zhuǎn)移，使得相同產(chǎn)業(yè)的人才聚集到同一個發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)中，促成其進(jìn)行思想和產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新上的交流與碰撞，增加了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力量，提升了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新意識和技術(shù)水平，促進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。且在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、集聚機(jī)制作用過程中，各地的相同產(chǎn)業(yè)會不斷向特色小鎮(zhèn)聚集。

3.3 品牌效應(yīng)——消費擴(kuò)大機(jī)制

特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、人才集聚，優(yōu)勢特色化發(fā)展，導(dǎo)致了品牌效應(yīng)的產(chǎn)生，使得特色小鎮(zhèn)的高端消費需求擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)利潤的提升，促使更多可用之才向該地該產(chǎn)聚集，相互借鑒，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使得其在同產(chǎn)業(yè)中處在先進(jìn)模范的地位，促成品牌效應(yīng)的產(chǎn)生，消費者消費需求更傾向于該小鎮(zhèn)，促成特色小鎮(zhèn)的長久發(fā)展。

如圖3可知，品牌認(rèn)可度對于該地的年總經(jīng)濟(jì)收入無促進(jìn)作用，而其他解釋變量，均促進(jìn)該地的年總經(jīng)濟(jì)收入?；貧w結(jié)果說明參與特色小鎮(zhèn)對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用，且特色小鎮(zhèn)效果的發(fā)揮能大大提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)效果不發(fā)生，但是實施特色小鎮(zhèn)政策時的該地年經(jīng)濟(jì)總收入大于不實施特色小鎮(zhèn)政策時的該地年經(jīng)濟(jì)總收入。特色小鎮(zhèn)效果發(fā)生后，實施特色小鎮(zhèn)政策時的該地年經(jīng)濟(jì)總收入大于不實施特色小鎮(zhèn)政策時的該地年經(jīng)濟(jì)總收入?？偟脕碚f，特色小鎮(zhèn)效果發(fā)生后的該地年經(jīng)濟(jì)總收入大于特色小鎮(zhèn)效果發(fā)生前。

特色小鎮(zhèn)效果的發(fā)生促進(jìn)了品牌效應(yīng)，品牌效應(yīng)推動了消費的擴(kuò)大，從而反作用于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。特色小鎮(zhèn)效果發(fā)生之后比特色小鎮(zhèn)發(fā)生之前更大地促進(jìn)了該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過品牌效應(yīng)—消費擴(kuò)大機(jī)制，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使得對特色小鎮(zhèn)發(fā)展尤為重要的產(chǎn)業(yè)更加與時俱進(jìn)，小鎮(zhèn)能更好地利用品牌效應(yīng)提高自身效率和收益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4 結(jié)語

產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)、協(xié)同機(jī)制，人才聚集——技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，品牌效應(yīng)—— 消費擴(kuò)大機(jī)制共同作用，使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與特色小鎮(zhèn)形成良性互動。

首先，產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)、協(xié)同機(jī)制是基于比較優(yōu)勢原理的，本質(zhì)是優(yōu)勝劣汰，使特色小鎮(zhèn)對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擇優(yōu)選擇，逐步淘汰落后的、不適合在本小鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，集中力量發(fā)展先進(jìn)的、適時適地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐漸形成特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，又會促進(jìn)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，特色小鎮(zhèn)通過人才聚集—— 技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使各地從事不同產(chǎn)業(yè)的人才進(jìn)行分離轉(zhuǎn)移，使得相同產(chǎn)業(yè)的人才聚集到同一個發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)中，促成其進(jìn)行思想和產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新上的交流與碰撞，增加了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力量，提升了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新意識和技術(shù)水平，促進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級會帶動特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有促進(jìn)作用。

最后，特色小鎮(zhèn)效果的發(fā)生促進(jìn)了品牌效應(yīng)，品牌效應(yīng)推動了消費的擴(kuò)大，消費者大多會慕名而來，推動產(chǎn)品銷量，使得品牌認(rèn)可度和市場份額上升，也帶動了品牌商標(biāo)的發(fā)展，提高小鎮(zhèn)的知名度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，助力特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

綜上所述，通過數(shù)據(jù)分析可以得出結(jié)論，特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間，存在良性的互動，這種互動的載體是切實可行的機(jī)制體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與城鎮(zhèn)化之間本就有著千絲萬縷的聯(lián)系，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展更是證明了這一點。產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)、協(xié)同機(jī)制使得優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，吸引相關(guān)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)入，使得小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)得到更好地發(fā)展，同時產(chǎn)生聚集效應(yīng)，吸引了更多的人才，帶來了更先進(jìn)的技術(shù)，產(chǎn)生人才創(chuàng)新機(jī)制，人才創(chuàng)新成為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)不斷提升的源泉，促使小鎮(zhèn)產(chǎn)生品牌優(yōu)勢，推動了特色小鎮(zhèn)的不斷發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，反過來，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也可以推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

①基金項目：浙江省新苗人才計劃（2017R427009）。