雜交水稻種子風(fēng)險(xiǎn)控制與市場(chǎng)監(jiān)管工作研究

韋延華

摘 要：雜交水稻作為我國(guó)當(dāng)前種植業(yè)的重要組成部分，其對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極作用不容忽視。眾所周知，雜交水稻具有產(chǎn)量高、抗病性好等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)對(duì)比傳統(tǒng)水稻有很大的優(yōu)勢(shì)。但是隨著雜交水稻技術(shù)的不斷發(fā)展，其在具體的普及種植過程中也產(chǎn)生了很多的問題。特別是雜交水稻種子的相關(guān)問題直接影響到雜交水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以加強(qiáng)雜交水稻種子的風(fēng)險(xiǎn)控制以及對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行具體研究，對(duì)于雜交水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：雜交水稻種子；風(fēng)險(xiǎn)控制；市場(chǎng)監(jiān)管

文章編號(hào)： 1005-2690（2018）03-0030-02 中圖分類號(hào)： S511 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

雜交水稻制種的過程中主要承受兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，一是對(duì)于雜交水稻種子恢復(fù)性選擇的問題，其稍有不慎便會(huì)發(fā)生偏差，進(jìn)而影響到雜交水稻的質(zhì)量；二是對(duì)于純度的問題，在進(jìn)行制種的環(huán)節(jié)時(shí)，外來花粉的污染會(huì)導(dǎo)致雜交水稻種子純度出現(xiàn)問題，進(jìn)而影響到具體播種之后的雜交水稻質(zhì)量。而在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，主要針對(duì)的是種子質(zhì)量的把控，以此來提高實(shí)際播種中的水稻質(zhì)量。

1 市場(chǎng)監(jiān)管的復(fù)雜性

眾所周知，在雜交水稻的檢測(cè)方面，發(fā)芽率、水分、純度與凈度是雜交水稻種子的4個(gè)重要質(zhì)量指標(biāo)，同樣也是雜交水稻與常規(guī)水稻區(qū)別之所在。在對(duì)雜交水稻種子進(jìn)行檢測(cè)的過程中，除了純度的檢測(cè)，其他指標(biāo)的檢測(cè)都相對(duì)而言會(huì)簡(jiǎn)單很多。當(dāng)前對(duì)于純度的檢測(cè)技術(shù)，是以基因檢測(cè)以及同工酶檢測(cè)最為高級(jí)和準(zhǔn)確，但是礙于實(shí)際設(shè)備以及技術(shù)的限制，上述兩種方式并不能完全普及，所以在很多情況下還是要依靠種植區(qū)的檢測(cè)結(jié)果。該方式雖然簡(jiǎn)便有效，但是周期過長(zhǎng)，會(huì)影響到種子的播種周期，所以該方式不能滿足實(shí)際的需求，同時(shí)對(duì)未完成檢測(cè)種子的監(jiān)管工作也要進(jìn)一步深化落實(shí)，防止未檢測(cè)的種子流入市場(chǎng)，造成大規(guī)模的雜交水稻質(zhì)量問題。近年來關(guān)于大規(guī)模的水稻惡性事故并不多見，但是在制種過程中由于受各種花粉影響而造成的純度不足問題卻十分常見，所以加強(qiáng)該領(lǐng)域的監(jiān)管十分重要。同時(shí)，作為水稻種植的主要參與者，我國(guó)農(nóng)民也主要是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的方式來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加之自然因素的影響、種植區(qū)域的分散以及種植時(shí)間的不統(tǒng)一，這些都為種子質(zhì)量的信息反饋與把控形成障礙。

2 水稻種植檢測(cè)結(jié)果信息監(jiān)管的重要性

當(dāng)前，水稻種植檢測(cè)作為重要的雜交水稻檢測(cè)手段，對(duì)于其檢測(cè)的監(jiān)管手段主要有3種方式，分別為委托鑒定、企業(yè)自鑒以及國(guó)家區(qū)域種子管理部門鑒定。其中，國(guó)家級(jí)別的種子管理機(jī)構(gòu)會(huì)將檢測(cè)結(jié)果直接下發(fā)到相關(guān)的雜交水稻種子生產(chǎn)培育部門和各級(jí)種子管理站。而對(duì)于當(dāng)?shù)仉s交水稻種子的銷售以及相關(guān)問題，也要予以充分的記錄與分析，加強(qiáng)不合格種子的管理與檢測(cè)，這是基層種子管理部門的主要責(zé)任。通過對(duì)檢測(cè)結(jié)果與雜交水稻種子的層層負(fù)責(zé)與把關(guān)，切實(shí)保證農(nóng)民所購(gòu)買的種子具備良好的性能與純度。

而對(duì)于檢測(cè)不合格的雜交水稻種子，相關(guān)部門要予以充分的重視并采取積極的措施追回已售的不合格種子，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)的檢查力度，保證所屬地區(qū)種植的水稻種子質(zhì)量。而對(duì)于那些不合格的種子，可依據(jù)實(shí)際情況予以銷毀或封存。

3 完善不合格種子的回收處理工作

對(duì)于不合格的種子，首先，要做到的便是思想上的高度重視，意識(shí)到不合格種子流入市場(chǎng)被農(nóng)民種植后所造成的嚴(yán)重后果。近年來雖然雜交種子的相關(guān)惡性事故出現(xiàn)的頻率并不是很高，但是由于雜交種子制種過程的復(fù)雜性，使其在具體環(huán)節(jié)中易受外來花粉的影響，進(jìn)而導(dǎo)致下一代的雜交種子純度不達(dá)標(biāo)。其次，要積極做好不合格種子的預(yù)防處理措施。種子經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的制定，旨在對(duì)于種子的流向有一個(gè)具體的把握標(biāo)準(zhǔn)。而當(dāng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商所銷售的種子出現(xiàn)質(zhì)量不合格的情況時(shí)，第一時(shí)間便要查明這批種子的已售去向，并竭盡所能地回收已經(jīng)售出的不合格種子，以免造成進(jìn)一步的危害。近年來，在實(shí)際數(shù)據(jù)調(diào)查中顯示，多數(shù)的雜交水稻種子經(jīng)營(yíng)者都能夠嚴(yán)格地按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行種子經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的建立。但是每致農(nóng)忙時(shí)節(jié)或銷售高峰的時(shí)候，對(duì)于相關(guān)工作的重視程度便明顯下降。這對(duì)于雜交水稻的純度管理是十分不利的。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合格種子時(shí)，還是努力要在播種之前通過將不合格種子進(jìn)行置換等手段收回。必要時(shí)候可以借助于媒體進(jìn)行曝光，加大宣傳力度，提高不合格種子的回收效果。而對(duì)于沒有收回的種子，也要予以登記核實(shí)，并與實(shí)際的用戶或是下一級(jí)經(jīng)銷商做好相關(guān)問題的溝通，原則上杜絕1粒不合格水稻種子的種植，杜絕雜交水稻惡性事故的發(fā)生。

4 雜交水稻種子質(zhì)量把控的具體措施

雜交水稻種子的質(zhì)量決定著雜交水稻事業(yè)的發(fā)展，作為保障雜交水稻質(zhì)量的重要方式，強(qiáng)化雜交水稻種子的質(zhì)量監(jiān)管工作意義重大。政府的相關(guān)部門作為主要的監(jiān)管組織，首先，要做的是加強(qiáng)雜交水稻種子質(zhì)量的監(jiān)管意識(shí)，認(rèn)知種子質(zhì)量的重要性。其次，要做好層層的管理與組織工作，加強(qiáng)自上到下的質(zhì)量體系監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)于種子質(zhì)量的法制建設(shè)和守法意識(shí)的提高，在履行好對(duì)質(zhì)量把控的監(jiān)管職能之后，還要切實(shí)深入到基層，對(duì)雜交水稻的質(zhì)量把控工作做到具體的流程監(jiān)管。從種子的培育、繁殖到后期的經(jīng)營(yíng)流通，抓緊種子關(guān)鍵因素的把控力度，切實(shí)保障種子質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)處罰措施與治理措施的落實(shí)力度，做到有法可依、有法必依。

5 加快雜交水稻種子質(zhì)量加工體系建設(shè)

雜交水稻種子加工環(huán)節(jié)的工藝優(yōu)劣直接影響到種子的質(zhì)量。所以要想從源頭上提高種子的質(zhì)量，還要加強(qiáng)種子加工工藝的技術(shù)探討與管理。種子的收儲(chǔ)加工環(huán)節(jié)作為一個(gè)重要的步驟，是保證種子純度與質(zhì)量的重要手段。所以在加強(qiáng)雜交水稻種子質(zhì)量管理的過程中也應(yīng)該重視種子收儲(chǔ)環(huán)節(jié)的重要性。嚴(yán)格控制影響種子質(zhì)量的每一個(gè)要素，同時(shí)優(yōu)化工藝流程，加強(qiáng)對(duì)于操作人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)與職業(yè)操守的養(yǎng)成，以實(shí)際的行動(dòng)為種子的高質(zhì)量生產(chǎn)提供保障。

6 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)督管理，提高專業(yè)素質(zhì)

作為保障種子質(zhì)量的最直接參與者，種子培育及相關(guān)從業(yè)人員的責(zé)任心以及專業(yè)素質(zhì)的加強(qiáng)對(duì)于種子質(zhì)量的把控顯然是至關(guān)重要的。加強(qiáng)相關(guān)管理制度的確立，以實(shí)際的規(guī)章制度來對(duì)作業(yè)人員加以管理，同時(shí)，優(yōu)化作業(yè)程序，在保障種子純度的基礎(chǔ)上著力于種子培育效率的提高。鼓勵(lì)員工進(jìn)行相關(guān)技術(shù)手段的創(chuàng)新探索，致力于先進(jìn)生產(chǎn)手段與管理手段的創(chuàng)造發(fā)明，努力打造一支高效率、紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)作業(yè)團(tuán)隊(duì)，只有這樣才能為雜交水稻種子的質(zhì)量進(jìn)行全方位的有效把關(guān)，進(jìn)而為我國(guó)當(dāng)下的雜交水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供幫助。

總之，雜交水稻的種植水平?jīng)Q定著我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展高度。對(duì)于雜交水稻種子風(fēng)險(xiǎn)控制與市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行相關(guān)研究，對(duì)于當(dāng)下雜交水稻種子的管理工作大有裨益。我國(guó)的雜交水稻產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了時(shí)間的印證和打磨，相信在正確管理措施的指引下，我國(guó)的雜交水稻產(chǎn)業(yè)必將迎來嶄新的發(fā)展空間。本文所述內(nèi)容，皆立足于實(shí)踐，就當(dāng)下雜交水稻種子的風(fēng)險(xiǎn)控制與市場(chǎng)監(jiān)管工作的相關(guān)問題進(jìn)行簡(jiǎn)要探析，旨在為日后的相關(guān)工作開展提供積極的參考依據(jù)。

（收稿日期：2018-02-10）