淺論事業(yè)單位的財務(wù)管理目標

王軍

摘 要：事業(yè)單位是我國十分重要的社會職能部門及機構(gòu)，它是促進社會政治、經(jīng)濟以及文化發(fā)展的主要推動力。長久以來，大家對其認識不夠全面，一直認為不以盈利為目的是事業(yè)單位的內(nèi)在特性。然而，當前伴隨著事業(yè)單位改革發(fā)展不斷深入，市場對于公益事業(yè)的不斷介入，使人們充分了解到了事業(yè)單位的公益性與市場經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上具備一致性。從文中可以看出，加大對事業(yè)單位的財務(wù)管理力度對于社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用。在本文中，主要論述了事業(yè)單位財務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容，并探討實現(xiàn)管理目標的對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)管理目標 內(nèi)容

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）10（c）-111-02

目前，隨著新的經(jīng)濟形式的發(fā)展，事業(yè)單位的運行環(huán)境發(fā)生了一定的改變，事業(yè)單位需要對會計的職能進行適當?shù)恼{(diào)整。對于財務(wù)活動而言，也不能僅局限于收支業(yè)務(wù)核算，有必要加強財務(wù)管理工作并進行適當?shù)母倪M和創(chuàng)新。

1 關(guān)于事業(yè)單位概念的分析

首先，事業(yè)單位被定義為非盈利組織，簡單來講是指為達到社會公益目的，自身承擔著國家的一部分的職能，面向社會提供的生產(chǎn)性和服務(wù)性的產(chǎn)品，而不以盈利為目的單位，包括教育以及科技和文化等多種服務(wù)組織等。比如，在事業(yè)單位中，它自身有著特殊性，這個時候從政策性入手，不能只是簡單從經(jīng)濟目標方向考慮的，主要是為了完成社會公益性服務(wù)而存在的，它可以促進社會財富的增長，并不是為了本身生存而出現(xiàn)的。由此可見，事業(yè)單位所承擔的工作具有一定的社會效益和經(jīng)濟效益，能夠不斷帶動國家的發(fā)展，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。

2 事業(yè)單位財務(wù)管理的目標

事業(yè)單位在財務(wù)管理中的總目標，可以分為以下幾個內(nèi)容：籌資管理目標、投資管理目標和成本管理目標。這幾個目標關(guān)系比較密切，不僅獨自成為事業(yè)單位財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，同時也是一個有機體，對事業(yè)單位財務(wù)目標的實現(xiàn)有著很大的推動作用。

2.1 事業(yè)單位籌資管理總體目標

事業(yè)單位一般是國家設(shè)立的帶有一定的公益性質(zhì)的機構(gòu)，但又不屬于政府機構(gòu)。目前事業(yè)單位主要分為以下兩類：一類是承擔社會公共福利性的單位，比如，衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、各類公辦學校等；另一類是本身無行政執(zhí)法權(quán)力，但受政府部門委托，代為行使行政行為的單位，如科研部門等。上述兩類事業(yè)單位基本上由國家財政統(tǒng)一撥給事業(yè)經(jīng)費，這是我國事業(yè)管理體制的一個基本特征。隨著事業(yè)單位體制改革的深化和發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)費來源日趨呈現(xiàn)多元化，但來自國家的財政撥款在事業(yè)單位的經(jīng)費中仍然占主導地位。

從事業(yè)單位的籌資形式來看，主要可以分為銀行貸款、接受捐贈等，而且在資金來源上，主要是面向國內(nèi)。在通過銀行貸款籌資過程中，需要注意了解貸款的額度以及利息費用等相關(guān)信息，并且在項目執(zhí)行過程中盡量減少資金的浪費，不斷提高資金的使用效率。從內(nèi)部控制角度出發(fā)，要求事業(yè)單位需要不斷完善自身各項管理監(jiān)督能力，在加強單位運轉(zhuǎn)效率的基礎(chǔ)上，不斷提升籌資活動所帶來的經(jīng)濟效益。在接受捐贈的時候，需要進一步加大單位的公益屬性，以此促進社會的和諧發(fā)展。由此可見，事業(yè)單位只有加強籌資活動的能力，才能提高單位的發(fā)展建設(shè)水平，從而實現(xiàn)整個事業(yè)單位的創(chuàng)新管理目標。

2.2 事業(yè)單位投資管理目標

首先，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，事業(yè)單位要想滿足自身的發(fā)展需要，就要不斷提高對社會服務(wù)的能力，加大對基礎(chǔ)設(shè)施和科研開發(fā)的投入，從而進一步實現(xiàn)自身的社會職能。其次，事業(yè)單位的投資和企業(yè)投資需要區(qū)別開來，事業(yè)單位投資在考慮到盈利的同時，還需要考慮能否對國家?guī)硪欢ǖ纳鐣б?。?jīng)濟效益可以為自身發(fā)展提供保障，而社會效益可以為公眾提供更好的服務(wù)，以此促進社會的不斷發(fā)展。

由此可見，事業(yè)單位在進行投資的時候，涉及到的內(nèi)容比較多，這就要求事業(yè)單位在進行投資的同時，必須充分考慮投資收益和風險的問題。在投資前期，需要合理評估投資可能帶來的風險，要對投入資金支出進行嚴格的控制。在資金投入過程中，需要確保投入的資金不會影響到事業(yè)單位的整體運行，因此需要控制好投資規(guī)模，不斷降低投資風險，進而實現(xiàn)預定的投資管理目標。

2.3 事業(yè)單位成本管理目標

事業(yè)單位對成本的管理控制水平，直接關(guān)系到凈收入的水平，甚至可能會影響到績效管理目標的實現(xiàn)。對于財務(wù)管理目標而言，也是影響的重要因素。所以，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的前提下，我國事業(yè)單位需要根據(jù)自身的實際情況對成本進行管控，建立起科學完善的內(nèi)部控制制度，合理降低各項工作的成本，使有限的資金不斷發(fā)揮出社會最大效益。

事業(yè)單位既要爭取獲得資金的投入，同時還要不斷降低各項成本支出，從而提高事業(yè)單位的凈收入，為事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)提供堅實的資金保障，只有這樣，才可以使得事業(yè)單位穩(wěn)定和有序的發(fā)展。由此可見，事業(yè)單位只有不斷提高成本管理水平，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出針對性的解決方案，才能承受住社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，使得自身得以可持續(xù)性的發(fā)展。

2.4 事業(yè)單位分配管理目標

收入分配管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分。作為非盈 利性社會組織，提高事業(yè)單位人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)，在單位內(nèi)部部門和成員之間建立科學合理的收入分配制度，是建設(shè)科學的績效考核體系的重要環(huán)節(jié)，薪酬制度是否合理是衡量績效考核目標的重要手段。事業(yè)單位收入分配方案應遵循公平和透明的原則，通過績效考核能夠不斷激發(fā)出員工的工作積極性，從而為單位的發(fā)展不斷提供動力。

3 事業(yè)單位財務(wù)管理目標的實施措施

在了解事業(yè)單位財務(wù)管理目標后，需要具體制定相關(guān)措施，而在現(xiàn)階段事業(yè)單位的發(fā)展過程中，針對財務(wù)管理中存在的問題，應采用科學的方法進行不斷完善，促進財務(wù)管理目標的順利實現(xiàn)。

第一，在經(jīng)費的支出上需要區(qū)別對待，明確經(jīng)營性支出和事業(yè)性支出的不同特點。針對經(jīng)營性支出，需要按照標準對成本進行控制，從而降低經(jīng)營風險；針對事業(yè)性支出，應將績效目標放在首位，合理配置好現(xiàn)有資源，為實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展目標提供保障。兩類支出不能互相轉(zhuǎn)化，這樣可以提高事業(yè)單位的資金使用效益。針對成本而言，需要嚴格進行控制，要落實預算工作和事前評估，力爭使用較少的資金實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化；第二，提高事業(yè)單位財務(wù)管理能力，建立嚴格的內(nèi)部控制制度，避免因為內(nèi)部控制不到位造成的資金浪費。事業(yè)單位在推動自身事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的同時，需要不斷進行資產(chǎn)投資，因此需要加強對資產(chǎn)的管理能力，避免資產(chǎn)的浪費和流失，以充分發(fā)揮資產(chǎn)的效益；第三，加強資金收支的管理和監(jiān)督，從而提高資金使用的安全性。在資金收支的管理和控制中要依據(jù)各項規(guī)章制度，按照標準合理使用各類資金。此外，在事業(yè)單位人事薪酬方面，需要建立起相應的績效考核體系，執(zhí)行合理的分配制度，實現(xiàn)公平競爭。

4 結(jié)語

綜上所述，在事業(yè)單位中，財務(wù)管理目標關(guān)系著事業(yè)單位的發(fā)展方向，因此需要制定出合理的解決方案，同時要兼顧事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。事業(yè)單位要制定與自身發(fā)展相適應的財務(wù)管理目標，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的共同提高，從而為實現(xiàn)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 張磊.事業(yè)單位財務(wù)管理目標探究[J].會計師，2015（11）.

[2] 陳李.論事業(yè)單位財務(wù)管理的目標及實現(xiàn)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2015（13）.

[3] 白云.論事業(yè)單位財務(wù)管理目標與內(nèi)容[J].企業(yè)研究，2012（8）.