大學生法治素養(yǎng)提升路徑探析

摘 要：為保障全面依法治國戰(zhàn)略布局的長遠發(fā)展，實現(xiàn)法治的高水平和全覆蓋，湖南省提出了全面打造法治湖南建設“升級版”的理念。大學生是社會主義事業(yè)的建設者，也是傳播依法治國理念的“領頭羊”，探索提升大學生法治素養(yǎng)的路徑有助于實現(xiàn)建成法治國家的戰(zhàn)略目標。作為高校而言，一是要創(chuàng)新高校法治知識教育體系，強化學生法治知識；二是要營造校園法治環(huán)境，培養(yǎng)學生法治意識；三是要增強社會法治信仰滲透，促進學生法治認同；四是要積極進行法治實踐教育，鍛煉學生法治運用能力。

關鍵詞：大學生；法治素養(yǎng)；教育

2017年，中共湖南省第十屆委員會第十一次全體會議通過了《湖南省貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的實施方案》，這是繼2011年出臺《法治湖南建設綱要》后法治湖南建設的又一重大舉措，目的是緊緊圍繞打造法治湖南建設“升級版”新目標，扎實推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面落實法治湖南建設各項工作任務，為建設富饒美麗幸福新湖南營造良好的法治環(huán)境。

法治湖南“升級版”建設為確保依法治國戰(zhàn)略在湖南落地落細落實，對社會各群體都提出了新的目標和要求。大學生是實現(xiàn)優(yōu)秀文化傳播與發(fā)展的重要群體，在推動建設法治國家的進程起著至關重要的作用。從高校的角度而言，提升大學生法治素養(yǎng)是推動建設社會主義法治國家的必然要求。

1 大學生法治素養(yǎng)的內(nèi)涵

1.1、大學生法治素養(yǎng)提升的前提和基礎是法治知識的培養(yǎng)

培養(yǎng)法治知識首先需要使大學生掌握法律知識體系，在此基礎之上對中國特色社會主義的法治原則、理念、精神進行教育，最后是啟發(fā)大學生形成法治思維。大學生通過教師教授或者關注社會熱點法治問題了解到法律基礎知識和法治常識等，在二者量的積累達到一定程度的基礎上才能深化和發(fā)展法治思維。

1.2、大學生法治素養(yǎng)提升的核心要素是法治意識的培養(yǎng)

大學生法治意識是大學生對法治發(fā)自內(nèi)心的認可、崇尚、遵守和服從，它是大學生法治觀點和法治情感的總和，具有塑造大學生的法治價值觀的功能。習近平總書記提出“建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念?！?這要求在高等教育階段的法治教育一定要強調(diào)以權利和義務意識為根本，引導大學生建立包括法律至上意識、平等意識、權利意識、責任意識、契約意識、程序意識等法治意識。法治湖南“升級版”建設要求全面提升各領域法治化水平，培養(yǎng)法治意識是提升大學生法治素養(yǎng)的核心要素。大學生應當明確自身的權利與義務，以權利與義務的限度來衡量自身行為，以權利義務為主線發(fā)展法治思維，同時樹立起規(guī)則意識，大學生應當具備在規(guī)則下進行社會活動的意識，以及對脫離規(guī)則進行社會活動將產(chǎn)生的后果的預判能力。

1.3、大學生法治素養(yǎng)提升的必要條件是法治信仰的培養(yǎng)

法治信仰是人們的法律認知、法律情感、法律意志、法治精神、法治信念和法律行為的凝聚，是對以憲法為核心的法律體系的信仰。大學生樹立法治信仰是踐行社會主義核心價值觀的應有之義。法國思想家盧梭曾經(jīng)說過：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！币虼耍傻臋嗤醋匀嗣駜?nèi)心擁護和真誠信仰。1法治湖南“升級版”建設是依法治省的深化和發(fā)展，要求我們進一步推進法治文化建設，增強全民法治觀念。樹立法治信仰是法治湖南“升級版”建設進程中的精神動力，亦是提升大學生法治素養(yǎng)的必要條件。

1.4、大學生法治素養(yǎng)提升的重要保障是依法行事

打造法治湖南建設“升級版”的目標之一是有效推動全省各項事業(yè)在法治軌道上有序運行，地方性法規(guī)規(guī)章逐步完善，依法執(zhí)政、依法行政能力不斷提升，從高校提升大學生法治素養(yǎng)的角度而言就體現(xiàn)為培養(yǎng)大學生依法行事。依法行事是提升法治素養(yǎng)的重要保障，表現(xiàn)為按照法律規(guī)則、法律原則辦事。大學生在生活和工作中應養(yǎng)成依法辦事的習慣，學習生活守法，解決問題用法，用法治方式化解矛盾，維護個人利益。大學生法治素養(yǎng)屬于意識范疇，意識具有能動作用，所以法治素養(yǎng)對法治實踐具有指引作用。因此，大學生法治素養(yǎng)的高低直接影響其依法行事的能力。換言之，大學生是否依法行事是衡量其法治素養(yǎng)的重要標尺。

2 大學生法治素養(yǎng)的提升路徑

2.1、創(chuàng)新高校法治知識教育體系，強化學生法治知識

課堂法治教學是大學生獲得法治知識的主要渠道，法治知識是形成法治素養(yǎng)的前提。因而高校提升大學生法治素養(yǎng)的第一步應從法治知識教育體系上創(chuàng)新，豐富法治教育方式。第一，重視法治知識課程建設，加強師資培訓，提高課程質量。教師應將憲法教育、權利和義務教育、法律價值教育等內(nèi)容系統(tǒng)、全面融入課程教授，同時，教學課時安排要合理，大學生整個學習階段都應設置法律相關課程。第二，高校開展大學生法治素養(yǎng)提升教育要注重內(nèi)容與項目的拓展。比如思修課由于內(nèi)容寬泛，法治知識的覆蓋面較窄，難以達到法治教育的最優(yōu)效果。為了突破法治教育的桎梏，可以增設有利于提高大學生法治素養(yǎng)的全校性的公共選修課，設置相應學分，并把此課程的成績作為學生綜合測評的標準之一，幫助大學生全面、系統(tǒng)的學習法律基礎知識。第三，其他課程教學中也可以結合具體情況，挖掘與法治觀有關的內(nèi)容，滲透法治知識。教師可以靈活地將專業(yè)教育、公民教育、禮儀教育、創(chuàng)業(yè)教育等方面內(nèi)容融入其中，擴大法治教育的輻射面，使得大學生法治教育的內(nèi)容具備充分的包容性與開放性、創(chuàng)新性。

2.2、營造校園法治環(huán)境，培養(yǎng)學生法治意識

校園文化環(huán)境具有塑造意識的作用，在高校以法治精神熏陶和感染大學生，可以傳遞給他們法治意識。加強校園法治文化環(huán)境建設，有利于建設和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，約束師生的個人行為，促使其法治素養(yǎng)的提升。

加強校園法治文化環(huán)境建設要以完善各項規(guī)章制度為基礎；以改進教學與學生管理工作為關鍵，以法治宣傳為手段，推動校園法治文化建設。具體而言，首先，高校各項規(guī)章制度應隨著《教育法》等相關法律法規(guī)的修訂完善與時俱進，保障學校各項工作有法可依。其次，應構建良好的教學與學生管理系統(tǒng)，保障教學與學生管理工作有序進行。最后，一方面，加強校園實體法治文化環(huán)境建設，如懸掛法治宣傳標語、組織普法知識講座、師生法治知識競賽和法律辯論賽、在圖書館設立專門的“法治知識角”；另一方面，加強校園網(wǎng)絡法治文化環(huán)境建設，利用學校微信微博公眾號等媒介傳播法治知識。通過加強校園法治文化環(huán)境建設，使得大學生更愿意去接受并且主動學習，深刻領悟法治精神和法治理念，做到學以致用。

2.3、增強社會法治信仰滲透，促進學生法治認同

法治素養(yǎng)的提高需要大學生對法治觀念具備情感認同，自覺樹立法治信仰。通過法治湖南的建設我們實現(xiàn)了進一步推進公正司法，維護社會公平正義，在“升級版”建設中提出的目標要求是要抓法治建設，做好法治宣傳教育，增強老百姓的法治信仰。高?？梢曰谏鐣髁x核心價值觀教育的宣傳視角，將法治信仰的宣傳融入其中，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳活動，使大學生形成對法治意識內(nèi)涵上的主觀認同，打破枯燥理論知識對大學生法治信仰培育的束縛，讓大學生借助自身積極的法治情感，逐漸將所學的理論知識內(nèi)化為個人的法治信仰和法治意識，做到知行合一。

做好法治宣傳工作一方面要樹立先進典型，如通過優(yōu)秀大學生評選、“法治先鋒”校園模范人物評選、大學生先進事跡報告會等，潛移默化地教育、感染學生，增強法治教育實效，充分發(fā)揮正面示范的榜樣作用。另一方面，高校也要重視反面警示教育，在日常的學習和生活中，加強對學生遵守校規(guī)校紀、管理制度的督促、提醒、檢查，對違反校規(guī)校紀、影響惡劣的行為必須嚴肅查處、通報批評，通過反面案例對大學生開展警示教育。實行正面示范和反面警示相結合的雙向教育，培養(yǎng)大學生形成遵守規(guī)則的良好習慣，使大學生逐漸將法治觀念、規(guī)則意識內(nèi)化于心、外化于行。

2.4、積極進行法治實踐教育，鍛煉學生法治運用能力

課堂法治教學是大學生提升法治素養(yǎng)的重要途徑，沒有法治知識指導的法治實踐活動是盲目的；課外法治實踐活動是課堂法治教學的目的，大學生在課堂所學的法治知識運用到實踐活動中，才能實現(xiàn)所學理論知識與現(xiàn)實生活的有效對接，促進法治湖南“升級版”的法治文化建設。

第一，堅持理論聯(lián)系實際，利用情境、培養(yǎng)情感、參與實踐、注重體驗的教學方式，通過案例分析、情境探究、討論辯論、角色扮演等課堂教學手段，組織模擬法庭、排練法治短劇、觀看法治類欄目、組織普法宣傳等體驗活動提高學生興趣，使得法治價值觀入腦、入心。第二，增加實踐教學的比重，通過親身體驗，更有利于大學生法治素養(yǎng)的培育，高校教師可以將課堂轉移到法律機關部門，通過參觀法庭、監(jiān)獄、旁聽庭審、在社區(qū)開展法律志愿服務等促進大學生進行法治體驗和實踐；第三，聘請法官、檢察官、律師等實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員進行專題講座、分析熱點法律案件，將原本抽象的法治意識、理念、原則與精神具體化、通俗化、大眾化，提高課程內(nèi)容的趣味性，活躍學習氣氛。

本文系2017年度長沙師范學院校級科研項目“大學生法治素養(yǎng)提升機制研究——基于法治湖南“升級版”建設視野”（項目編號：XXYB20171106）的研究成果；湖南省教育科學“十三五”規(guī)劃2018年度青年專項課題“新時代法治與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合教育系統(tǒng)研究”的階段性研究成果。

參考文獻

[1] 中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報.2014-10-29.

作者簡介

謝慕冰（1986—），女，湖南長沙人，湘潭大學法學院全日制碩士研究生，現(xiàn)就職于長沙師范學院經(jīng)濟管理學院，主要從事法學研究。