做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施

楊廣杰 張立華 王志剛

摘要：畜牧業(yè)與林業(yè)、種植業(yè)、漁業(yè)合稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的四大部門(mén)，與人民生活息息相關(guān)。做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，是對(duì)動(dòng)物與人民的負(fù)責(zé)，不僅能夠減少避免在養(yǎng)殖方面爆發(fā)大型疫病，造成人民財(cái)產(chǎn)損失，也能夠保障動(dòng)物產(chǎn)品的安全性。文中從基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人手，探討其發(fā)生的問(wèn)題及解決辦法。

關(guān)鍵詞：基層;防疫工作;畜牧獸醫(yī)

中圖分類號(hào)：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.08.096

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的重要性

我國(guó)有關(guān)動(dòng)物養(yǎng)殖和動(dòng)物防疫的法律法規(guī)還不夠完善，不能從根本上保障動(dòng)物養(yǎng)殖人員的權(quán)益。因此，防疫人員是非常重要的。在基層開(kāi)展畜牧業(yè)和獸醫(yī)工作，可以保證我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展不受新型疫病的影響，確保防疫工作的安全進(jìn)行，保障消費(fèi)者的生命和健康權(quán)利。

2 基層防疫工作出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 動(dòng)物防疫人員的防疫意識(shí)差

在進(jìn)行基層畜牧獸醫(yī)防疫工作時(shí)，最關(guān)鍵的是動(dòng)物防疫人員要保持很高的警覺(jué)性，隨著時(shí)代的發(fā)展，動(dòng)物身上所出現(xiàn)的疫病發(fā)生了很大的變化，變的更加難以治療，并且對(duì)人體健康也有一定的破壞能力，嚴(yán)重時(shí)可造人死亡，這就使動(dòng)物防疫人員不得不重視此類問(wèn)題。但是畜牧動(dòng)物的疾病具有潛藏性，其慢性化和非典型化是動(dòng)物疾病的兩大特點(diǎn)，加強(qiáng)了動(dòng)物防疫人員的難度。又因養(yǎng)殖戶對(duì)于防疫問(wèn)題沒(méi)有很大的警覺(jué)意識(shí)，且有些農(nóng)村養(yǎng)殖戶沒(méi)有良好的環(huán)境進(jìn)行防疫工作，在疫情產(chǎn)生之后，其擴(kuò)散性、傳染性會(huì)讓疫情一下爆發(fā)，造成很大損失，有時(shí)還會(huì)引起人民恐慌，造成此類動(dòng)物滯銷，而影響肉類市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)。

2.2 動(dòng)物防疫人員的技術(shù)水平差

基層動(dòng)物防疫工作人員的流動(dòng)性很大，就造成動(dòng)物防疫人員的技術(shù)水平高低不同。除了技術(shù)水平問(wèn)題，資金問(wèn)題也是基層獸醫(yī)防疫工作的問(wèn)題之一，而且還是技術(shù)水平問(wèn)題出現(xiàn)的因素之一。沒(méi)有足夠的資金，就無(wú)法配備相應(yīng)的設(shè)備，使得設(shè)備水平落后，而且防疫工作人員工資不高，又工作艱苦，造成有才能的技術(shù)人才流失，使得基層防疫人員年齡結(jié)構(gòu)老齡化，其技術(shù)水平、防疫能力跟不上時(shí)代的發(fā)展，依舊是原先的技術(shù)水平與思想，防疫的手段難以變化，而當(dāng)出現(xiàn)新疫情時(shí)就無(wú)法控制，造成嚴(yán)重后果。

2.3 基層防疫機(jī)制不健全

不健全的基層防疫機(jī)制是做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的主要問(wèn)題之一[1]。在畜牧業(yè)中，完善的基層防疫機(jī)制在控制疫情和防治疫情方面都有很大的作用。當(dāng)動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)，不健全的基層防疫機(jī)制在整合和管理方面就會(huì)出現(xiàn)慌亂的狀況，對(duì)疫情沒(méi)有很好的控制，出現(xiàn)九龍治水的問(wèn)題。由于基層防疫機(jī)制不健全的原因，疫情防治與管理部門(mén)的權(quán)利和責(zé)任分工不明確，使得它們?cè)诜乐我咔橹械穆?lián)系不緊密，其疫情防治質(zhì)量水平降低。

2.4 資金方面問(wèn)題

資金是基層畜牧業(yè)和獸醫(yī)防疫工作持續(xù)發(fā)展的重要支柱。充足的資金可以深化基層動(dòng)物防疫研究，也可以保證基層畜牧業(yè)和獸醫(yī)動(dòng)物防疫所需的設(shè)備和藥品齊全。然而，根據(jù)現(xiàn)狀分析，畜牧業(yè)和獸醫(yī)在現(xiàn)有資金中的基本防疫工作是非常有限的。由于經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法進(jìn)行防疫的研究，相應(yīng)的防疫設(shè)備和藥品設(shè)備也無(wú)法滿足需求。

3 基層防疫工作應(yīng)對(duì)的措施

3.1 提高畜牧獸醫(yī)的防疫意識(shí)

提高畜牧獸醫(yī)的防疫意識(shí)，最主要的就是加強(qiáng)防疫人員對(duì)工作的責(zé)任感和使命感，使其在工作時(shí)保持高度的防疫警覺(jué)性，提高工作人員的工作能力以及專業(yè)素質(zhì)[2]。要促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的發(fā)展，就要摒棄一些傳統(tǒng)的觀念，對(duì)畜牧獸醫(yī)的人才隊(duì)伍注入新能量，招收高能力高素質(zhì)的防疫人才，提高防疫工作的水平與質(zhì)量。不僅如此，也可以依靠外來(lái)的能力來(lái)強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)的防疫意識(shí)，例如，甘肅省酒泉市肅州區(qū)的畜牧業(yè)獸醫(yī)局為了提高畜牧獸醫(yī)的防疫意識(shí)，靠實(shí)防疫責(zé)任，特派技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶、牲畜販賣者、專業(yè)小區(qū)等進(jìn)行調(diào)查，使用造冊(cè)登記的方法，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)簽訂了防疫責(zé)任書(shū)，提高畜牧獸醫(yī)與廣大養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)[3]。

3.2 培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)人才

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中，所依靠的關(guān)鍵者是人，進(jìn)行一切的動(dòng)作與行為。所以培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)人才是做好防疫工作的第一位，只有有了獸醫(yī)人才，才能更好的發(fā)現(xiàn)疫病，而針對(duì)疫病進(jìn)行應(yīng)對(duì)。政府部門(mén)應(yīng)該協(xié)助基層防疫站做好對(duì)待畜牧獸醫(yī)人才的財(cái)富保障，吸引有能力的獸醫(yī)人才，更加擴(kuò)充高質(zhì)量的畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍。另一方面，加強(qiáng)防疫人員專業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，使其達(dá)到一定的技術(shù)水平，也可讓高層次的畜牧獸醫(yī)人才向他們進(jìn)行培訓(xùn)，傳播專業(yè)理論與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境，讓有能力的畜牧獸醫(yī)人才與有經(jīng)驗(yàn)的畜牧獸醫(yī)進(jìn)行交流，使其知識(shí)技術(shù)更加的全面。

3.3 完善基層防疫機(jī)制

完善基層防疫機(jī)制是進(jìn)行防疫工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，若是基層防疫機(jī)制健全的不完善，大型疫情爆發(fā)時(shí)，便會(huì)造成一定的混亂，特別是管理、權(quán)責(zé)方面在應(yīng)對(duì)時(shí)會(huì)措手不及，延誤疫情的防治。因此，應(yīng)將把防治疫情和應(yīng)對(duì)疫情方面進(jìn)行井然有序的管理，強(qiáng)力推進(jìn)各種防控措施。最后還要進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，增加工作人員的工作使命感，實(shí)行末位淘汰制，讓其有危機(jī)意識(shí)，積極進(jìn)行防疫工作，而提高工作效率，加強(qiáng)對(duì)基層防疫的防控能力和基層防疫機(jī)制的完善。

3.4 加大財(cái)政支持力度，加強(qiáng)基層防疫研究。

為了在畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中取得更顯著的成果，財(cái)政支持是必不可少的。因此，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的財(cái)政支持是十分必要的。在財(cái)政支持方面，有兩個(gè)主要因素：首先，基層畜牧獸醫(yī)防疫部門(mén)應(yīng)積極申請(qǐng)專項(xiàng)資金，開(kāi)展基層防疫研究，使國(guó)家更加重視和投入這項(xiàng)工作。二是積極向基層畜牧獸醫(yī)防疫部門(mén)尋求企業(yè)資金和社會(huì)資金的幫助，擴(kuò)大資金來(lái)源。從基層畜牧業(yè)和獸醫(yī)動(dòng)物防疫的實(shí)踐來(lái)看，一方面，擴(kuò)大資金來(lái)源，可以加強(qiáng)對(duì)傳染病的深入研究，實(shí)現(xiàn)藥物創(chuàng)新;另一方面，可以加強(qiáng)對(duì)傳染病的研究，提高對(duì)傳染病的認(rèn)識(shí)，提高防疫藥品對(duì)傳染病上可以增加資金的使用，使防疫工作的主動(dòng)性大大提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，開(kāi)展基層的畜牧業(yè)和獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。積極分析工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)而探討解決問(wèn)題的措施，是十分重要的。因此，相關(guān)員工應(yīng)更加重視動(dòng)物防疫工作。不斷完善基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，嚴(yán)格控制重大動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曾有明.談如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作[J].農(nóng)民致富之友，2014（11）：264

[2]郭首龍.畜禽糞便污染環(huán)境的原因分析及防治對(duì)策[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2013（10）：79-81.

[3]秦仁偉.基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題與解決策略[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2017 （3）：74