凝心聚力 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場高質(zhì)量發(fā)展

高亮

黨的十九大描繪了中國今后30多年改革發(fā)展的美好藍(lán)圖?！熬艑又_(tái)，起于累土。”要把這個(gè)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作。

1 以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng) 有效拓展各類交易要素進(jìn)場

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號(hào)）明確，支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。2016年7月份，國務(wù)院國資委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（第32號(hào)令），其中明確國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開交易。這些頂層設(shè)計(jì)將產(chǎn)權(quán)交易市場的業(yè)務(wù)邊界進(jìn)一步拓寬，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)將更加繁重，同時(shí)也表明產(chǎn)權(quán)交易資本市場迎來難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。

山西省產(chǎn)權(quán)交易市場有限責(zé)任公司（以下簡稱“山西產(chǎn)權(quán)”）是屬于山西省國有資本投資運(yùn)營有限公司的全資子公司，主要承擔(dān)為全省國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)及增資擴(kuò)股、企業(yè)并購等提供場所、設(shè)施、信息和鑒證服務(wù)相關(guān)工作；承擔(dān)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置；從事非上市金融企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及央企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)。2017年以來，做了以下工作。

1.1 交易業(yè)績穩(wěn)步增長

2017年全年，全省省屬企業(yè)國有資產(chǎn)交易通過山西產(chǎn)權(quán)的平臺(tái)完成交易項(xiàng)目96宗，其中實(shí)物資產(chǎn)及租賃類84宗、產(chǎn)權(quán)類交易10宗、增資擴(kuò)股類2宗，成交額總計(jì)14.6億元，項(xiàng)目平均增值率37.56%，同比增長18.33%。中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓通過產(chǎn)權(quán)交易資本市場完成交易43宗，成交金額11.39億元，實(shí)現(xiàn)大幅增長。2017年6月，山西產(chǎn)權(quán)被中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)評為全國“AAA”級產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

1.2 制度體系逐步完善

山西產(chǎn)權(quán)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心的作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把握住方向、管控住大局、保證得到落實(shí)。近年來，山西產(chǎn)權(quán)修訂和完善了包括行政管理、后勤管理、人事制度、業(yè)務(wù)操作等四個(gè)方面的23項(xiàng)規(guī)章制度。從防范廉政風(fēng)險(xiǎn)角度制定了《業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度》，裝訂了職工手冊，這些制度對于科學(xué)管理，加強(qiáng)自律，完善法人治理結(jié)構(gòu)大有裨益，為公司的規(guī)范發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著多項(xiàng)政策的出臺(tái)，公司的制度建設(shè)也正在逐步完善。

1.3 交易要素有效拓展

山西產(chǎn)權(quán)有關(guān)第二屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)（簡稱“二青會(huì)”）的各項(xiàng)工作有序展開，我們以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，主動(dòng)對接有關(guān)主管部門，積極爭取成為“二青會(huì)”體育資源市場化開發(fā)的服務(wù)平臺(tái)，目前進(jìn)展情況良好；國有資產(chǎn)的租賃項(xiàng)目進(jìn)場公開操作的成效也顯著提高，個(gè)別項(xiàng)目增值率高達(dá)147.62%；有效拓展了各類交易要素，企業(yè)增資類的項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中，為潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)子公司完成增資3.7億元，為國際能源、晉能集團(tuán)子公司增資提供咨詢和方案設(shè)計(jì)服務(wù)，完成中科潞安能源技術(shù)有限公司增資項(xiàng)目，募集資金總額達(dá)到3.5億元。同時(shí)，加強(qiáng)了與同業(yè)機(jī)構(gòu)的深度合作，與上海聯(lián)交所簽署《長江流域共同市場戰(zhàn)略合作協(xié)議》，成為共同市場常務(wù)理事單位，正式拉開了“參與全國市場、共享全國資源”的序幕。

2 以服務(wù)混改為主線 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

山西新一輪國企國資改革與以往零碎性、淺表性、短期性的改革不同，這一次著力在根上改、治上立、制上破等方面進(jìn)行，改革正在為山西國企增加新的活力。

目前，混改工作制度存在的突出問題是國有資本體量巨大，民營企業(yè)參與及控股難度大、積極性還不是很高。山西省國資委監(jiān)管企業(yè)23戶，總資產(chǎn)達(dá)2.3萬億元，國有資本固化嚴(yán)重，高度集中于煤、冶、電、化等行業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)；新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，省屬企業(yè)及子企業(yè)的新動(dòng)能企業(yè)和項(xiàng)目，大多處于培育起步階段，集聚效應(yīng)發(fā)揮不夠，效益優(yōu)勢尚未形成。

山西產(chǎn)權(quán)要做好國企改革的先鋒，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，整合內(nèi)外資源，聚焦核心主業(yè)，以國企混改為主線，搭建符合資本市場基本規(guī)律交易鏈條和市場體系的交易平臺(tái)，構(gòu)筑服務(wù)國企改革的產(chǎn)權(quán)交易市場，打造符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場體系要求的全要素資源市場化配置，最終建成具有影響力、凝聚力、帶動(dòng)力的要素資本市場平臺(tái)。同時(shí)，大力推進(jìn)混合所有制的發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)國有資本平穩(wěn)進(jìn)退、合理布局，不僅僅是由簡單的主觀意愿以及行政化的命令所決定，更多的是由宏觀經(jīng)濟(jì)、市場、行業(yè)等諸多因素來綜合決定。

我們將結(jié)合新時(shí)代的新要求，加快戰(zhàn)略布局，完善業(yè)務(wù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)場交易范圍，豐富交易品種，積極籌建國有企業(yè)采購平臺(tái)和國有資產(chǎn)租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，探索建立煤炭產(chǎn)能指標(biāo)市場化交易平臺(tái)和供應(yīng)鏈金融信息服務(wù)平臺(tái)，大力宣傳推介省屬企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“騰籠換鳥”工程，穩(wěn)妥推進(jìn)文化旅游資源市場化配置平臺(tái)，與山西省國有資本投資運(yùn)營有限公司各專業(yè)子公司形成業(yè)務(wù)協(xié)同，共同推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，共同推動(dòng)省屬企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3 以黨建工作為抓手 扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)制度建設(shè)

山西產(chǎn)權(quán)始終把加強(qiáng)黨建作為推動(dòng)公司各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保障。按照上級黨委的要求，積極開展“兩學(xué)一做”主題教育和各項(xiàng)黨務(wù)活動(dòng)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作；加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展與員工談心談話和調(diào)查問卷掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步提升了服務(wù)能力和工作效率。

山西產(chǎn)權(quán)始終堅(jiān)持把實(shí)踐“三重一大”、落實(shí)“三會(huì)一課”融入全程，黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“三重一大”、“三會(huì)一課”，都是事關(guān)基層企業(yè)組織功能發(fā)揮最基礎(chǔ)的制度性安排。今年以來，山西產(chǎn)權(quán)緊緊抓住這兩項(xiàng)重要制度，堅(jiān)持用制度規(guī)范活動(dòng)，用制度約束行為，組織功能不斷增強(qiáng)。在日常工作中推開“三重一大”決策黨組織前置討論機(jī)制，全面加強(qiáng)黨群工作部門的工作指導(dǎo)與開展，專職副書記一手抓，明確部門職責(zé)、崗位設(shè)置及崗位職責(zé)，改變了黨務(wù)工作抽人兼職的狀況，實(shí)現(xiàn)了專人專管。

新時(shí)代，春潮涌動(dòng)；新征程，步履鏗鏘。山西產(chǎn)權(quán)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，不忘初心，牢記使命，腳踏實(shí)地，全力服務(wù)于國資國企改革，服務(wù)于各類要素資源優(yōu)化配置，凝心聚力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場高質(zhì)量發(fā)展。

（作者為山西省產(chǎn)權(quán)市場有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理）