摘 要:我國經(jīng)濟(jì)逐步向新常態(tài)方向發(fā)展,使得對行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作形成了新的挑戰(zhàn)。因此,行政事業(yè)單位要積極轉(zhuǎn)變以往財務(wù)預(yù)算管理觀念,順應(yīng)新時代對財務(wù)預(yù)算管理的需求,從而建立符合新常態(tài)的行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。本文首先對新常態(tài)進(jìn)行了簡單介紹,其次,對行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行了說明,最后,對存在的問題給予相關(guān)解決措施,希望對新常態(tài)下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理有所幫助。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);行政事業(yè)單位;財務(wù)預(yù)算;問題
現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),為了適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在調(diào)整過程中,要及時發(fā)現(xiàn)新常態(tài)下的行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的問題并予以解決,這樣有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的開展,有利于促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一、認(rèn)識新常態(tài)
新常態(tài)就是使增長動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)換,讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)再平衡,具體表現(xiàn)為:服務(wù)業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力;投資和消費(fèi)拉動需求增長的比例逐漸增高;居民收入在整體收入中所占比重逐步提升,以及極大科技技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與進(jìn)步。新常態(tài)意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)或者將要發(fā)生較大的變化,如果無法正確認(rèn)識到新常態(tài)的特征,無法適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展需求,那么在經(jīng)濟(jì)日益變化的大背景下,就會處于被動狀態(tài)。因此,只有符合新常態(tài)的發(fā)展要求,才能促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、新常態(tài)下行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的問題
(一)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理意識缺乏
新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對管理者提出了更高的要求,而有的管理者財務(wù)管理知識匱乏,預(yù)算管理意識缺乏,對財務(wù)預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的問題無法給予及時準(zhǔn)確的處理。同時,有的財務(wù)人員工作墨守陳規(guī),學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),創(chuàng)新能力欠缺,導(dǎo)致單位財務(wù)預(yù)算工作成效低下,難以適應(yīng)新常態(tài)下對財務(wù)預(yù)算管理工作的具體要求。
(二)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理制度不完善
據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,目前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作缺乏相應(yīng)的管理制度和科學(xué)有效的方式方法,導(dǎo)致財務(wù)工作缺失系統(tǒng)性、規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。比如一是缺乏對專項資金的管理制度,導(dǎo)致核對專項資金劃撥過程中出現(xiàn)項目與資金的不對稱,造成財務(wù)管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象;二是對財務(wù)預(yù)算管理控制不嚴(yán)謹(jǐn),某些行政事業(yè)單位對財務(wù)預(yù)算的編制及評估工作不重視,在資金分配方面存在隨意性,導(dǎo)致業(yè)務(wù)項目不能得到很好的開展;三是預(yù)算編制過程中,財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門配合不夠默契,導(dǎo)致出現(xiàn)預(yù)算編制方法不科學(xué)、編制程序不合理、編制內(nèi)容不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
(三)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理缺乏透明度
行政事業(yè)單位的財產(chǎn)物資大都與人民息息相關(guān),所以單位的財務(wù)預(yù)算要得到人民的監(jiān)管。但我國事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算缺乏透明度,只有少數(shù)內(nèi)部人員了解,人民對此一無所知。且大多數(shù)行政事業(yè)單位缺乏健全的財務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理體系,使得違反財務(wù)預(yù)算工作制度的現(xiàn)象難以杜絕,單位財務(wù)管理不明確。
三、新常態(tài)下提升行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理水平的措施
(一)加大對行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的重視程度
財務(wù)管理者要加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度,加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理相關(guān)知識的學(xué)習(xí),不斷提升理論知識、管理水平和預(yù)算意識。同時,單位要積極組織財務(wù)管理者和財務(wù)工作人員參加財務(wù)知識培訓(xùn),充分調(diào)動大家的學(xué)習(xí)積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷提高財務(wù)工作者的業(yè)務(wù)處理能力、工作創(chuàng)新思維和綜合素質(zhì)水平,保證財務(wù)預(yù)算管理工作有序進(jìn)行。
(二)提高行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)性、有效性
財務(wù)管理者要積極爭取各方的支持,以預(yù)算編制為基礎(chǔ),逐步建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度。在新常態(tài)下,傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法已不能適應(yīng)行政事業(yè)單位當(dāng)下的工作需求,應(yīng)采用先進(jìn)的編制方法和科學(xué)的預(yù)算手段,合理分配和規(guī)劃各項預(yù)算資金,保障預(yù)算編制工作的科學(xué)性和有效性。同時,要加強(qiáng)約束激勵機(jī)制和監(jiān)督制度建設(shè),單位可以抽調(diào)部分財務(wù)人員和業(yè)務(wù)骨干組建財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督小組,進(jìn)行專門的預(yù)算監(jiān)督、管理和考評,通過不定期的監(jiān)督隨時發(fā)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的漏洞和缺陷,保證財務(wù)預(yù)算管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)提高行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理透明度
行政事業(yè)單位要提高財務(wù)預(yù)算工作的透明度,就必須接受社會大眾的監(jiān)督,在社會大眾的目光下進(jìn)行預(yù)算工作。行政事業(yè)單位提供給社會大眾的財務(wù)預(yù)算報告,要體現(xiàn)完整性、真實性和準(zhǔn)確性,不可使用違法的手段欺騙社會大眾。同時,行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中,應(yīng)該接受相關(guān)部門的監(jiān)督,如審計部門、監(jiān)察部門,以此來提高行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力和透明度。
四、結(jié)束語
新常態(tài)下,行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作逐步暴露出一些問題,如財務(wù)預(yù)算管理意識缺乏、管理制度不完善、預(yù)算管理缺乏透明度導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理效率低下。為了改善這種狀況,我們可以通過加大管理者對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度、提高財務(wù)預(yù)算管理工作科學(xué)性和有效性、提高財務(wù)預(yù)算管理透明度等措施來提升行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作的透明度,讓財務(wù)預(yù)算工作在陽光下運(yùn)行,接受大眾監(jiān)督和檢查,滿足新常態(tài)下對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的具體要求。
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作者簡介:
王玲,山東省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心。