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      淺談法律職業(yè)共同體之建構(gòu)

      2018-09-08 11:02:08方正
      法制與社會(huì) 2018年23期
      關(guān)鍵詞:國(guó)家治理依法治國(guó)

      摘 要 黨的十九大報(bào)告指出全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)是我國(guó)法治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),對(duì)我國(guó)法治發(fā)展影響重大。一方面,要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展法律職業(yè)共同體的必要性;另一方面,要準(zhǔn)確把握法律職業(yè)共同體建構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)工作,本文就健全法律職業(yè)教育體系、完善內(nèi)部流動(dòng)制度、搭建平等交流平臺(tái)、加強(qiáng)法律職業(yè)倫理建設(shè)等方面進(jìn)行了探討。

      關(guān)鍵詞 法律職業(yè)共同體 依法治國(guó) 國(guó)家治理

      作者簡(jiǎn)介:方正,浙江之江律師事務(wù)所律師,高級(jí)合伙人。

      中圖分類號(hào):D926.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.190

      一、何謂法律職業(yè)共同體

      (一)法律職業(yè)共同體的概念

      國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)于法律職業(yè)共同體的概念尚未形成統(tǒng)一解釋。阿爾伯特·戴雪曾提出:“當(dāng)一個(gè)有20人的群體,或兩千人,或20萬(wàn)的群體,為了共同的目標(biāo),以一種特定的方式把他們自己約束在一起行動(dòng)時(shí),他們便創(chuàng)立了一個(gè)團(tuán)體。這個(gè)團(tuán)體不是由法律虛構(gòu)的,而是事物的本性使然。它不同于組成它的那些個(gè)人。” 在世界法制制度形成、發(fā)展的長(zhǎng)廊中,法官、檢察官、律師、法學(xué)家歷史悠久。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后,伴隨價(jià)值和道德的多樣化,社會(huì)對(duì)于解決糾紛人員的數(shù)量及專業(yè)化程度的需求隨之提高,法律職業(yè)的專業(yè)化因而突顯并形成行業(yè)化趨勢(shì)。簡(jiǎn)言之,法律職業(yè)共同體是一個(gè)由檢察官、法官、律師以及法學(xué)學(xué)者等組成的法律職業(yè)群體,相同的思維習(xí)慣、法律知識(shí)背景以及職業(yè)利益是這一群體的顯著特質(zhì),使得這一群體在行動(dòng)上能夠協(xié)調(diào)起來(lái),在思想上能夠結(jié)合起來(lái),從而形成特有職業(yè)思維模式、推理方式及辨析技術(shù)。這一群體通過(guò)共同的法律專業(yè)術(shù)語(yǔ)溝通,在職業(yè)倫理準(zhǔn)則上達(dá)成共識(shí)。盡管群體中不同的成員在人格尊嚴(yán)、社會(huì)價(jià)值、理想信念等各不相同,但仍然可以通過(guò)對(duì)法律事業(yè)和法治目標(biāo)的認(rèn)同、參與和投入達(dá)成一致,因目標(biāo)、精神與情感的連帶而形成法律事業(yè)共同體。

      (二) 法律職業(yè)共同體的性質(zhì)

      關(guān)于法律職業(yè)共同體的共性問(wèn)題,主要可以概括為以下五方面:(1)知識(shí)共同體。作為法律職業(yè)共同體的成員必須都接受過(guò)專門(mén)的法學(xué)教育,具有相同或類似的知識(shí)機(jī)構(gòu),可以熟練的運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí),具有相同的法律思維模式和相同的法律素養(yǎng)。(2)價(jià)值共同體。法律職業(yè)共同體中的成員,因?yàn)閭€(gè)體差異性會(huì)擁有著不同的價(jià)值觀,但公平和正義始終是找個(gè)群體共同的追求目標(biāo)。(3)事業(yè)共同體。法律職業(yè)共同體成員在運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決社會(huì)糾紛時(shí),自身的言語(yǔ)和行為、莊嚴(yán)的儀式感和神圣的法律符號(hào)都彰顯了法律與規(guī)則對(duì)社會(huì)秩序的重要與嚴(yán)格。成員們對(duì)法律原則的闡述和演進(jìn),對(duì)法律規(guī)則的推演和適用,讓法律事業(yè)充滿了勃勃生機(jī)。(4)利益共同體。君子愛(ài)財(cái),取之有道。托克維爾說(shuō):“支配法學(xué)家的東西,也和支配一般人的東西一樣,是他們的個(gè)人利益,尤其是眼前的利益?!?法律本身就是利益的調(diào)整工具和社會(huì)整合的手段,維護(hù)共同的法律,能給法律職業(yè)共同體成員帶來(lái)共同的利益。(5)法治文化共同體。共同的知識(shí)背景、職業(yè)習(xí)慣和專業(yè)素養(yǎng)會(huì)讓法律職業(yè)共同體的成員形成獨(dú)特個(gè)性。比如,相對(duì)保守,謹(jǐn)慎小心,言談舉止邏輯性很強(qiáng),對(duì)規(guī)則有著與生俱來(lái)的敬畏,等等。

      由上述可見(jiàn),法律職業(yè)共同體成員的個(gè)性、性格以及價(jià)值觀可能會(huì)差異,在法治進(jìn)程上扮演的角色也可以相互調(diào)換,但卻很難被共同體之外的人取代。

      (三)法律職業(yè)共同體的特征

      在現(xiàn)實(shí)法律生活中,法律職業(yè)共同體有著自己獨(dú)特而顯著的特征,即獨(dú)立與互涉。

      1.獨(dú)立。法律職業(yè)共同體的主要任務(wù)在于解決糾紛,處理矛盾。在公法與私法、公權(quán)與私權(quán)中,調(diào)整多方關(guān)系并得到各方認(rèn)同,共同體本身必須嚴(yán)格保持自身的中立性。更進(jìn)一步,共同體每個(gè)成員本身也具有生而平等的權(quán)利和自由、尊嚴(yán)不被侵犯的權(quán)利。獨(dú)立性是法律職業(yè)共同體的靈魂,是共同體保持一致理念與行動(dòng)的基礎(chǔ)。

      2.互涉。游刃于國(guó)家與社會(huì)之間,法律職業(yè)共同體庇護(hù)著成員們,給成員提供資源、機(jī)會(huì)和一定的地位,“這不僅有利于維護(hù)和發(fā)展成員利益,從而促進(jìn)共同體的利益,而且能夠憑借團(tuán)體的勢(shì)力防阻人們的獨(dú)特個(gè)性被大眾的規(guī)范化所淹沒(méi)(防止普適規(guī)范的專橫),是民主反對(duì)寡頭政治的有力武器?!?在法律職業(yè)共同體內(nèi)部,共同體擁有的法治目標(biāo)和正義精神也限制或影響成員的精神行為,因此,成員與共同體之間又是相互起著化學(xué)反應(yīng)。

      二、發(fā)展法律職業(yè)共同體的緊迫性

      雖然我國(guó)是較早產(chǎn)生法律職業(yè)的國(guó)家,但是法律職業(yè)共同體的產(chǎn)生卻比較晚。新中國(guó)成立以后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、日漸進(jìn)步的法制觀念和法律文化素養(yǎng)以及專業(yè)知識(shí)體系的構(gòu)建、法律職業(yè)教育的深入、司法獨(dú)立推進(jìn)等多重因素,共同促進(jìn)了法律職業(yè)共同體的發(fā)展。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中個(gè),構(gòu)建具有中國(guó)特色的法律職業(yè)共同體尤為迫切與重要。

      黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)指出,深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。 因此,無(wú)論是法律職業(yè)共同體本身的特性還是黨中央對(duì)法治工作的重視都要求我們加快推進(jìn)法律職業(yè)共同體的構(gòu)建。

      三、律師職業(yè)在法律職業(yè)共同體建設(shè)中面臨的問(wèn)題

      (一)行政權(quán)與法律職業(yè)共同體糾纏不清

      中國(guó)封建社會(huì)行政與司法合一的制度在很大程度上為滋生現(xiàn)代社會(huì)法律職業(yè)行政化提供了土壤。行政權(quán)總是在法律職業(yè)共同體中忽明忽暗、若隱若現(xiàn)。行政權(quán)的糾葛降低了法律職業(yè)專業(yè)化程度。法官、檢察官會(huì)在地方行政干預(yù)的情況下不得已放棄共同的法律思維模式、法律素養(yǎng)以及價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),往往會(huì)導(dǎo)致類似的案件在不同地方法院審理, 會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果,降低了司法權(quán)威。律師因職業(yè)特殊性,沒(méi)有執(zhí)業(yè)的地域限制,不受地方行政權(quán)節(jié)制,對(duì)法律適用公平性的基本要求,往往會(huì)被地方行政權(quán)認(rèn)為不懂政治,不顧全大局,扣上“法律商人”的帽子,被排斥在當(dāng)前行政化的法律職業(yè)共同體之外。此外,由于各種法律職業(yè)之間的轉(zhuǎn)換存在制度的藩籬,法官、檢察官可以直接離職,申請(qǐng)成為律師,而律師要成為法官、檢察官則需要通過(guò)公務(wù)員的招考程序,而非法律職業(yè)的評(píng)價(jià)和遴選機(jī)制,沒(méi)有形成經(jīng)驗(yàn)化和專業(yè)化的司法職業(yè)轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn),致使法律職業(yè)人員特別是律師降低了對(duì)法律職業(yè)共同體的認(rèn)同感。

      (二)律師職業(yè)在法律職業(yè)共同體中被區(qū)別對(duì)待

      在我國(guó),長(zhǎng)期以來(lái),法官、檢察官屬于體制內(nèi)的法律職業(yè)者,律師是體制外的自由職業(yè)者。在整個(gè)執(zhí)業(yè)過(guò)程中,法官、檢察官的職業(yè)錯(cuò)誤,往往能得到行政權(quán)的容錯(cuò)和庇護(hù),錯(cuò)案追責(zé)通常限于體制內(nèi)的行政責(zé)任。但是律師職業(yè)過(guò)程中一旦有錯(cuò),往往面對(duì)的是刑事處罰,缺乏對(duì)律師職業(yè)的容錯(cuò)和豁免。特別是一些地方,對(duì)律師的侵害發(fā)生在法院,有些侵害行為的實(shí)施者就是法院的工作人員。律師維權(quán)案例的出現(xiàn),表明在法律職業(yè)共同體內(nèi),對(duì)律師職業(yè)缺乏職業(yè)認(rèn)同,把律師視為麻煩制造者、難以說(shuō)服和管理的洪水猛獸等等。類似的情形,既讓廣大群眾消費(fèi)著國(guó)家法制建設(shè)的負(fù)能量,客觀上也造成了律師對(duì)自身是否屬于法律職業(yè)共同體的認(rèn)知迷惘。

      (三)律師職業(yè)在法律職業(yè)共同體中被邊緣化

      法官、檢察官、律師基于職業(yè)的不同,不可避免的會(huì)產(chǎn)生觀點(diǎn)碰撞。這是職業(yè)性質(zhì)和職業(yè)活動(dòng)的內(nèi)函決定的,而非職業(yè)本身的對(duì)立。在沖突過(guò)程中,需要法律職業(yè)共同體各方基于法律的基礎(chǔ),保持良好的專業(yè)溝通。無(wú)論在庭上還是庭下,法律職業(yè)共同體的各方都要給予對(duì)方尊重,使問(wèn)題在法律的范疇內(nèi)被對(duì)待和解決,專業(yè)和公平的對(duì)待,弱化律師在職業(yè)共同體中的疏離感。目前屢屢發(fā)生的律師被剝奪庭審發(fā)言權(quán)甚至逐出法庭的事件,反映出法律職業(yè)共同體內(nèi)職業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,對(duì)法律知識(shí)的共享和法律精神的理解也各不相同,形成了不同法律職業(yè)者之間理解和認(rèn)同受阻、彼此矛盾重重的表象。

      四、構(gòu)建法律職業(yè)共同體的建議

      目前我國(guó)各地區(qū)在推進(jìn)法律職業(yè)共同體建構(gòu)中,已經(jīng)形成了研修學(xué)者和法律實(shí)習(xí)生制度、法學(xué)教授與法官、檢察官交流制度、律師參與涉訴信訪機(jī)制、專家陪審制度等等,這些措施在不同程度上推動(dòng)了我國(guó)法律職業(yè)共同體的構(gòu)建,為國(guó)內(nèi)構(gòu)建法律職業(yè)共同體積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。律師事務(wù)所作為集法學(xué)綜合、集實(shí)務(wù)操作的場(chǎng)所,在法律職業(yè)共同體的構(gòu)建中可以發(fā)揮更大作用。

      (一)加快實(shí)務(wù)型法學(xué)人才培養(yǎng)

      目前,我國(guó)法學(xué)類高等教育大多傾向于學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng),以實(shí)務(wù)運(yùn)用為導(dǎo)向的職業(yè)人才培養(yǎng)較弱。因此,對(duì)于高等院校的法學(xué)生,可以進(jìn)一步加大法律實(shí)務(wù)技能培訓(xùn),提高處理具體問(wèn)題的能力,以便今后快速適應(yīng)工作崗位,將理論知識(shí)更好地應(yīng)用到實(shí)務(wù)操作。建立高校與律所的聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制,派出優(yōu)秀教師去優(yōu)秀的律所開(kāi)展法學(xué)實(shí)務(wù)的職業(yè)培訓(xùn),提高教師的實(shí)務(wù)能力;律所則派出有經(jīng)驗(yàn)的律師走上講臺(tái),通過(guò)對(duì)在校法學(xué)生的以案說(shuō)法進(jìn)行實(shí)務(wù)鍛煉。

      (二)加速法律職業(yè)內(nèi)部流動(dòng)

      目前,法官、檢查官屬于體制內(nèi)公務(wù)員,法學(xué)家屬于高等院校事業(yè)編制人員,律師則是體制外的自由職業(yè)者。同為法律職業(yè)共同體成員,不同的身份隸屬卻是成員間流動(dòng)的楚河漢界。毫無(wú)疑問(wèn),共同體成員內(nèi)部的流動(dòng)制可以增進(jìn)相互溝通與理解,消弭不同法律職業(yè)的文化沖突,通過(guò)體驗(yàn)不同法律職業(yè)達(dá)到成員間相互尊重和理解。司法考試為成員內(nèi)部職位轉(zhuǎn)換提供了專業(yè)知識(shí)條件。同時(shí),國(guó)家關(guān)于公開(kāi)選拔初任法官、檢察官任職人選的規(guī)定,為律師、進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍提供了通道。目前,更進(jìn)一步的工作就是要建立更加細(xì)致、切實(shí)可行的內(nèi)部流動(dòng)制度。律師隊(duì)伍中匯集了相當(dāng)多的優(yōu)秀法律人才,與其他法律職業(yè)人員相比,成為一名優(yōu)秀的律師,必須具備敏捷的邏輯思辨、扎實(shí)的法學(xué)功底和細(xì)致耐心的工作作風(fēng)。西方不少優(yōu)秀的法官就出身于律師。省級(jí)律師協(xié)會(huì)可以與地方公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)建立遴選機(jī)構(gòu),通過(guò)考核和選拔,將專業(yè)能力出色、道德情操高尚、社會(huì)群眾認(rèn)可的優(yōu)秀律師輸送到司法機(jī)關(guān),增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)專業(yè)能力和權(quán)威性,實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)共同體融洽發(fā)展。

      (三)加大信息共享深度和廣度

      加快信息化建設(shè),創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”途徑和方式,在司法機(jī)關(guān)、高等院校、律所搭建信息共享平臺(tái)。高等院??梢詫⒇S富的法學(xué)文獻(xiàn)、書(shū)籍共享給司法機(jī)關(guān)和律所。律所可以通過(guò)司法機(jī)關(guān)搭建的數(shù)據(jù)平臺(tái)更加便捷、自主的了解案件情況,創(chuàng)新工作方式,提高工作效率。上海提出的打造律師一卡通、律師訴訟服務(wù)平臺(tái)為各地提供了很好的借鑒。通過(guò)律師訴訟服務(wù)平臺(tái),整合關(guān)聯(lián)案件推送和網(wǎng)上閱卷功能、開(kāi)庭排期、案件審理進(jìn)度等,律師可快捷查閱案件當(dāng)事人所有涉及的關(guān)聯(lián)案件,并自動(dòng)推送卷宗至個(gè)人工作臺(tái),大大節(jié)省律師的辦案時(shí)間,減少與法官之間因排期等瑣事引發(fā)的矛盾,互敬互通,形成良好的工作氛圍。

      (四)增進(jìn)共同體整體理想信念。

      法律職業(yè)共同體的建設(shè)需要共同體成員有相同的理想信念。律師之于法官的尊重,是國(guó)家法治發(fā)達(dá)程度的體現(xiàn);而法官之于律師的尊重,則是國(guó)家司法公正的彰顯。目前,我國(guó)針對(duì)檢察院、法官、律師制定了專門(mén)的職業(yè)道德規(guī)定,但仍缺乏一個(gè)可以體現(xiàn)法律職業(yè)共同特征、共同職業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。比如,在法庭上,律師和檢察官都確信法官具有至高無(wú)上的地位,而法官,則深信法律是自己最高長(zhǎng)官;檢察官與法官都認(rèn)可律師是法律職業(yè)共同體的重要成員,并努力維持他們?cè)趫?zhí)業(yè)中與其他成員地位平等;當(dāng)律師進(jìn)入法官、檢察官的辦公區(qū),會(huì)給律師讓座或倒水;正如法官、檢察官不會(huì)對(duì)犯罪嫌疑人說(shuō),不必請(qǐng)律師,請(qǐng)什么律師都沒(méi)用一樣,律師也絕對(duì)不會(huì)跟當(dāng)事人講,只要出多少的錢就可以買通法官;任何抵毀或損傷檢察官、法官、律師聲譽(yù)的言語(yǔ)和行為,共同體成員都會(huì)持相同反對(duì)或抵制的立場(chǎng),不會(huì)因?yàn)槿魏我环降脑怆y而幸災(zāi)樂(lè)禍。這些內(nèi)化于心,外化于形的共同價(jià)值追求,才是法律職業(yè)共同體的合聚力和向心力,才能真正推動(dòng)和完善我國(guó)的法律職業(yè)共同體建設(shè)。

      注釋:

      [英]丹寧勛爵著.劉庸安,等譯.法律的訓(xùn)戒.法律出版社.2000.174.

      [法]托克維爾著.董果良譯.論美國(guó)的民主.商務(wù)印書(shū)館.1988.304.

      張文顯、盧學(xué)英.法律職業(yè)共同體引論.法制與社會(huì)發(fā)展.2002(6).

      習(xí)近平.十九大報(bào)告 (全文).中國(guó)政府網(wǎng).2017年10月18日。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。要深化司法體制改革,提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法,任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

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