患者向?yàn)I海新區(qū)市場監(jiān)管局申請公開詳細(xì)報(bào)告和調(diào)查筆錄。但在收到的材料中,涉及到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝、原料供應(yīng)商的內(nèi)容,統(tǒng)統(tǒng)都以“涉及商業(yè)機(jī)密”為由被人為隱去。
在一段新聞報(bào)道視頻中,通大附院眼科副主任陳輝透露,涉事公司銷售人員承認(rèn)使用了工業(yè)氣體。2014年9月5日,該公司重新申請眼用全氟丙烷氣體的注冊證,卻聲稱原材料、生產(chǎn)工藝等均保持不變。
南方周末記者 馬肅平
擰開瓶蓋,仰起頭,滴眼液迅速彌漫開來。29歲的劉森閉上眼睛,恨不得將所有藥水瞬間吸收。左眼一瞬時(shí)的清涼濕潤,于他是種奢侈。
2015年6月的一場視網(wǎng)膜手術(shù),讓他留下了不可逆轉(zhuǎn)的視力損傷。和劉森一樣,在注射了一種名為“眼用全氟丙烷”的氣體后,北京、江蘇南通兩地的71位患者發(fā)生嚴(yán)重的視網(wǎng)膜毒性反應(yīng)。從麻醉中醒來后,幾乎所有人的視力開始變差,光感越來越弱,直至目前手術(shù)眼失明。
這起問題氣體致盲案當(dāng)時(shí)引發(fā)全國媒體聚焦。在上海聯(lián)合律師事務(wù)所律師魏俊璟的印象中,國內(nèi)醫(yī)療器械的不良反應(yīng)事件,“這可能是涉及人數(shù)最多的一起”。
挨過了最初的打擊,患者們努力讓自己的生活回歸平淡。但炎癥未消、眼睛疼痛、眼壓偏高卻困擾著每個(gè)人。研究繁復(fù)的技術(shù)資料,準(zhǔn)備文件,反復(fù)交涉,四處奔走,漫長等待,尋找氣體中的毒害成分成了一場心力交瘁的消耗。
事發(fā)三年后,一切似乎重回原點(diǎn)。2018年7月,這起醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案再度開庭,北京第一中院裁定一審判決結(jié)果依據(jù)不足,本案相關(guān)基本事實(shí)還需進(jìn)一步查明,發(fā)回海淀區(qū)法院重審。而在南通,患者在當(dāng)?shù)胤ㄔ阂蛉狈﹃P(guān)鍵證據(jù)裁定中止審理近兩年后,選擇撤訴待獲得相關(guān)證據(jù)后再行政訴訟。
“要靠我們自己的力量去推動(dòng)真相浮出水面,真的是太難太難了?!被颊呷~波說,他們成了一群被外界遺忘的人。
“煮熟了的魚眼睛”
“我總算從過去的陰影里走出來了?!?月的倒數(shù)第二個(gè)周末,湖北十堰35攝氏度,天氣悶熱。劉森走出駕駛室,接過工友遞來的空調(diào)機(jī),背起,汗如雨下。
29歲的劉森原本在南通做機(jī)電裝配,自從左眼喪失光感后,工作就變成了一件愈發(fā)困難的事。出院后的三個(gè)月內(nèi),他先后換了四五份工作,但因?yàn)橐暳Σ睿詈蠖紱]能堅(jiān)持下來。
他現(xiàn)在在老家“賣力氣”打零工。每天從早八點(diǎn)干到下午六點(diǎn),忙到精疲力竭,掙100元。岳母患有白內(nèi)障,不能下地勞動(dòng),大女兒剛上學(xué),他的收入僅夠日常開銷。
這三年,他輾轉(zhuǎn)十堰的各個(gè)工地,“累透了,就不去想眼睛的事了”。
然而記憶像永不停歇的鐘擺,往日的片段總在患者腦海里滴答作響。
23歲的韓孟(化名)是所有患者中年紀(jì)最小的。這位在蘇州一所高校紡織與服裝工程專業(yè)就讀的唐山男孩夏天剛本科畢業(yè),如果沒有這場意外,也許他會(huì)在服裝企業(yè)謀得一職。
2015年6月下旬注射完氣體,韓孟當(dāng)時(shí)就覺得難受?!耙粋€(gè)大男孩,哇哇喊眼睛疼?!逼涓赣H回憶,回家休養(yǎng)不到一周,北醫(yī)三院的電話就追了過來。直到抽出氣體,他才被告知,“注入眼中的氣體有毒”。
全氟丙烷,一種惰性氣體,廣泛用于視網(wǎng)膜脫離等眼科手術(shù)。作為玻璃體切割后的眼內(nèi)填充氣體材料,它能使脫離的視網(wǎng)膜復(fù)位。在國內(nèi),它屬于第三類醫(yī)療器械,從20世紀(jì)90年代開始便用于臨床。
事發(fā)后,中國食品藥品檢定研究院(以下簡稱中檢院)的檢驗(yàn)結(jié)果是,涉事產(chǎn)品的“含量”和“皮內(nèi)反應(yīng)”項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2015年7月,兩個(gè)批次共計(jì)8632盒產(chǎn)品全部召回。隨后,涉事企業(yè)天津晶明新技術(shù)開發(fā)有限公司(以下簡稱晶明公司)被罰款518萬元,并被要求在未查明原因前不得恢復(fù)眼用全氟丙烷氣體生產(chǎn)。
韓孟所修專業(yè)對視力的依賴性和要求度極高。事發(fā)后,他和部分患者將北醫(yī)三院及晶明公司告上法庭。2017年10月,北京市海淀區(qū)法院作出一審判決。判決書顯示,“眼部實(shí)質(zhì)性損害對韓孟今后的職業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)發(fā)展構(gòu)成根本性妨害,進(jìn)而嚴(yán)重影響其勞動(dòng)就業(yè)的方向?!?/p>
家人描述稱,現(xiàn)在韓孟的右眼就像“煮熟了的魚眼睛”?!八娜松艅倓傞_始,以后戀愛成家怎么辦?”言談間,父親忽然哽咽。
這71例毒性反應(yīng)集中發(fā)生在北醫(yī)三院、南通大學(xué)附屬醫(yī)院(以下簡稱通大附院)。事發(fā)后,這兩家醫(yī)院對部分患者采取了補(bǔ)救措施,清除殘余問題氣體,填充硅油。但影響仍在慢慢浮現(xiàn),成了患者們再熟悉不過的日常。
同濟(jì)大學(xué)附屬東方醫(yī)院眼科主任崔紅平介紹,硅油一般3-6個(gè)月取出,也有少數(shù)患者存在眼球萎縮可能,需終身帶油。但硅油長期不取存在乳化(即油脂變性)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致高眼壓。
民事訴訟還沒了結(jié),幾乎沒有醫(yī)生愿意“趟渾水”。
2017年,南通患者崔碧輝去上海一家三甲醫(yī)院眼科就診。檢查完眼睛,醫(yī)生委婉地告訴他,“你最開始在哪看的,還是回去找那個(gè)醫(yī)生吧?!?/p>
29歲的患者陳娟到醫(yī)院檢查,晶狀體膨脹。醫(yī)生打比方說如果任由病情發(fā)展,“眼球會(huì)像西瓜一樣爛掉”,讓她趕緊去上海手術(shù),但不愿給出任何實(shí)質(zhì)性的診療。
“如果開刀眼球保不住了,責(zé)任算誰的?”崔碧輝理解醫(yī)生的想法。氣體中的雜質(zhì)成分確定之前,醫(yī)生也覺得問題棘手。眼壓高、有炎癥,只能開幾瓶滴眼液。
?下轉(zhuǎn)第2版
南方周末記者聯(lián)系通大附院眼科副主任陳輝,詢問后續(xù)治療方案,但截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。
“無法確定 雜質(zhì)成分”
三年間,患者們并沒有變成散沙。通過微信群,南通的病友形成了一個(gè)共同體。作為為數(shù)不多的高學(xué)歷者,葉波成了群體中的隱形領(lǐng)袖。他幾乎沒有時(shí)間悲傷:后續(xù)想要對癥治療,必須搞清氣體中究竟含有什么雜質(zhì)成分——這是法院判決的關(guān)鍵證據(jù)。
事發(fā)后,葉波和南通其他患者
委托律師,向晶明公司所在地濱海新區(qū)市場監(jiān)管局申請公開對于該事件行政處罰決定的詳細(xì)報(bào)告和調(diào)查筆錄。但在收到的材料中,涉及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝、原料供應(yīng)商的內(nèi)容,統(tǒng)統(tǒng)都以“涉及商業(yè)機(jī)密”為由被人為隱去。
2016年7月,南通21名患者狀告通大附院和晶明公司,除要求賠償外,還要求醫(yī)院和廠家公布致盲氣體的有毒有害成分。
2016年12月2日,南通市崇川區(qū)法院就此案的民事裁定書表明,因本案屬于全國重大影響案件,北京地區(qū)民事系列案件以及天津的行政案件處理結(jié)果與本案有關(guān)聯(lián)性,而上述案件尚未處理結(jié)束,故本案中止審理。
此后,葉波兩度起訴濱海新區(qū)市場監(jiān)管局,要求其公開調(diào)查材料中涉案問題氣體的原材料采購、生產(chǎn)工藝中是否有故意行為。2017年12月,天津市第二中院作出終審判決:葉波勝訴,責(zé)令濱海新區(qū)市場監(jiān)管局和晶明公司對葉波的政府信息公開申請重新作出答復(fù)。
但短暫的興奮很快被挫敗感打趴下了?!皩⒔?個(gè)月了,兩被告拒不執(zhí)行。申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,也落實(shí)不下來?!比~波說,自己處于“氣憤但無奈”的狀態(tài)中。
他寫信給原食藥監(jiān)總局,要求告知?dú)怏w雜質(zhì)成分檢測進(jìn)展。2018年8月20日的回函里,國家藥監(jiān)局依然沒有給出準(zhǔn)確答案——目前已排除氫氟酸、四氧化碳、六氟乙烷等十種雜質(zhì)成分,但“由于未知物剖析工作具有高度的復(fù)雜性和不確定性,因科學(xué)技術(shù)原因所限,目前尚無法確定雜質(zhì)成分”。
“15毫升小包裝的全氟丙烷氣體,如果沒有完全明確的疑似目標(biāo)成分,大海撈針?biāo)频臋z測確實(shí)比較困難。”上海市計(jì)量測試技術(shù)研究院從事氣體檢測的工程師姜陽告訴南方周末記者,檢測時(shí),受檢氣體需要吹掃儀器,15毫升的量太少了。
但他亦表示,一旦有明確的可疑成分,檢測氣體中的雜質(zhì)就要容易得多。
其實(shí)早在2016年4月接受媒體采訪時(shí),晶明公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的孫姓工程師就曾表示,公司對原材料采購、生產(chǎn)、銷售和物流過程進(jìn)行了排查,沒有發(fā)現(xiàn)問題,但“對原料雜質(zhì)做了深入研究,發(fā)現(xiàn)存在一種標(biāo)準(zhǔn)以外的雜質(zhì)”。她還表示,“有毒成分可能源自上游的原材料供應(yīng)商,內(nèi)部肯定沒有這個(gè)可能性?!?/p>
“既然這樣,為什么不用定性的檢測方法?”長期關(guān)注該事件的醫(yī)療律師林君(化名)質(zhì)疑。
南方周末記者掌握的濱海新區(qū)市場監(jiān)管局的調(diào)查筆錄顯示,晶明公司全氟丙烷的原料氣體從其他公司購進(jìn)。但在公開場合,對于原料氣體的檢測,官方卻始終回避。
2018年5月,濱海新區(qū)市場監(jiān)管局回復(fù)葉波稱,該局已將晶明公司用于生產(chǎn)的原料氣體送中檢院檢驗(yàn),“請向相關(guān)部門了解情況”。
葉波向國家藥監(jiān)局詢問,3個(gè)月后得到的答復(fù)是:根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十七條規(guī)定,按照“誰制作,誰公開”的原則,請向天津?yàn)I海新區(qū)市場局申請。
是醫(yī)用氣,還是工業(yè)氣?
一位從事眼用氣體生產(chǎn)的人士張帆(化名)告訴南方周末記者,眼用全氟丙烷氣體的生產(chǎn)工序并不復(fù)雜,簡單說來,就是將氣鋼瓶內(nèi)的原料氣灌裝進(jìn)小包裝的鋁箔袋中。
濱海新區(qū)市場監(jiān)管局的調(diào)查筆錄顯示,一位名叫馬路線的某公司銷售人員稱,從2010年起,晶明公司就一直從該公司購進(jìn)原料氣體。
南方周末記者通過多方電話確認(rèn),馬路線為天津長蘆華信化工股份有限公司(以下簡稱長蘆華信)銷售人員。
2013年之前,長蘆華信的前身由核工業(yè)理化工程研究院全資控股。核工業(yè)理化工程研究院曾是國內(nèi)唯一擁有“全氟丙烷藥用輔料”注冊證的企業(yè),但2013年8月注冊證到期后未再延續(xù)。
“沒必要延續(xù)注冊,因?yàn)橛脩魶]了?!睆埛嘎?,全氟丙烷藥用輔料原計(jì)劃用于一家上市公司的血管造影劑項(xiàng)目,但上市公司的產(chǎn)品最終沒有獲批,原料只能作廢?!白鲅塾脷怏w的公司每年用量很少,能養(yǎng)活誰?”
換言之,2013年8月后,國內(nèi)已經(jīng)采購不到眼用全氟丙烷氣體的原料。有患者向南方周末記者提供了一段山東衛(wèi)視的新聞報(bào)道視頻,通大附院眼科副主任陳輝向患者透露,晶明公司銷售人員承認(rèn)使用了工業(yè)氣體。
2014年9月5日,晶明公司向原食藥監(jiān)總局重新申請眼用全氟丙烷氣體的注冊證。在醫(yī)用氣已斷供的情況下,《產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn)編制說明》卻聲稱,“本次重新注冊的產(chǎn)品,原材料、生產(chǎn)工藝……均保持不變,沒有新增潛在的生物學(xué)風(fēng)險(xiǎn),……本次重新注冊檢驗(yàn)時(shí)沒有進(jìn)行生物學(xué)評價(jià)試驗(yàn)?!?/p>
“嚴(yán)格來說,這屬于虛假承諾騙取注冊證的行為?!绷志J(rèn)為。
張帆解釋,工業(yè)氣和醫(yī)用氣的最大區(qū)別在于,前者只要求一氧化碳、二氧化硫、碳氟化合物等含量達(dá)到某一數(shù)值,并不管其他成分是什么,其中一些對工業(yè)無影響的雜質(zhì)很可能危及眼睛;而醫(yī)用氣體對雜質(zhì)有嚴(yán)格限定。
2016年4月,在接受央視采訪時(shí),濱海新區(qū)市場監(jiān)管局醫(yī)療器械監(jiān)管處副處長王云田曾公開表示,晶明公司“未建立對原料鑒別和含量測定的方法”。而按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購物品對產(chǎn)品的影響,確定對采購物品實(shí)行控制的方法和程度。
“晶明公司對原料的安全性沒有控制能力,這是產(chǎn)品注冊時(shí)就存在的缺陷,為何通過了監(jiān)管部門的審核?”葉波質(zhì)疑監(jiān)管部門失職。
但林君不這么認(rèn)為?!霸献兏婕安少徲涗洠绻髽I(yè)故意欺瞞一般也看不出來。”林君說,晶明公司從2001年就開始生產(chǎn)眼用全氟丙烷氣體,多年來未有過不良反應(yīng)報(bào)告。對于這種之前有過注冊、重新申請注冊的產(chǎn)品,監(jiān)管部門的審查相對較松,“這在醫(yī)療器械注冊領(lǐng)域是較為普遍的現(xiàn)象”。
按照《醫(yī)療器械注冊管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,對于已注冊的第三類醫(yī)療器械,當(dāng)注冊證中載明的產(chǎn)品名稱、組成、產(chǎn)品技術(shù)要求等內(nèi)容發(fā)生變化的,注冊人應(yīng)當(dāng)向原注冊部門申請?jiān)S可事項(xiàng)變更。此外,企業(yè)還要對醫(yī)療器械進(jìn)行生物安全性重新評價(jià)。然而,晶明公司通過重新注冊的方式,巧妙規(guī)避了這一切。
更微妙的是,晶明公司獲得新注冊證后僅不到一個(gè)月,新版《醫(yī)療器械注冊管理辦法》正式實(shí)施。在臨床數(shù)據(jù)來源、臨床評價(jià)等方面,新版的要求更加嚴(yán)格。
2018年8月28日,南方周末記者致電晶明公司,一位工作人員表示對此事并不知情,隨后以“領(lǐng)導(dǎo)不在”為由婉拒了采訪。
全國眼科“無氣可用”
按照原食藥監(jiān)總局調(diào)查報(bào)告的說法,晶明公司是國內(nèi)唯一獲得眼用全氟丙烷氣體注冊證的企業(yè),停產(chǎn)后,患者在救治過程中面臨沒有替代品的難題。
但這一說法并不準(zhǔn)確。南方周末記者檢索原食藥監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn),上海華捷視醫(yī)療設(shè)備有限公司(以下簡稱華捷視)也生產(chǎn)一種用于眼科玻璃體視網(wǎng)膜疾病手術(shù)的全氟化碳填充氣體(C3F8)。北京同仁醫(yī)院、上海市第一人民醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬耳鼻喉科醫(yī)院等國內(nèi)頂級眼科都曾使用過華捷視的產(chǎn)品。
不過,一位接近華捷視的人士透露,“晶明公司出事后不到兩個(gè)月,華捷視的該款產(chǎn)品也被叫停?!?/p>
至少在正規(guī)渠道,國內(nèi)眼科陷入了“無氣可用”的狀態(tài)。這一點(diǎn)得到了北大人民醫(yī)院眼科主任黎曉新的確認(rèn)。
對于簡單的視網(wǎng)膜脫落,氣體填充本是治療首選。而如今,部分患者只能用硅油等液體填充物替代。填充后,還需要二次手術(shù)取出硅油。
硅油每盒價(jià)格上千,二次取油手術(shù)還得花費(fèi)六七千元不等,而全氟丙烷氣體每盒只需約一百多元。“二次取油不僅增加了病患的痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),增加了醫(yī)保基金的支出,也增加了醫(yī)務(wù)人員的工作量?!?017年全國兩會(huì)上,全國人大代表、徐州市眼病防治所所長李甦雁呼吁盡快解決氣體斷供問題。
葉波也承認(rèn),全氟丙烷氣體對于患者確實(shí)具有很高的臨床價(jià)值。但他更在意的是:問題氣體中的有毒成分,究竟何時(shí)才能公布?
2018年8月16日,中央公布了對長生生物疫苗事件的問責(zé)結(jié)果,多名省部級高官被處分。不知是否巧合,在那之前兩天,晶明公司找到南通市崇川區(qū)法院,希望與患者調(diào)解。
但患者的態(tài)度明確,堅(jiān)持在之前起訴訴求的基礎(chǔ)上調(diào)解,“賠償只是一部分,我們堅(jiān)持要求廠家公布?xì)怏w成分?!?/p>