中日公共設(shè)施適老化設(shè)計(jì)比較

【摘要】通過多年對(duì)中日兩國(guó)公共設(shè)施設(shè)計(jì)的實(shí)地考察，重點(diǎn)對(duì)兩國(guó)的適老化設(shè)計(jì)理念；老年人日常生活中問題點(diǎn)較多的公共設(shè)施的設(shè)計(jì)處理手法；發(fā)展現(xiàn)狀等多方面進(jìn)行比較分析研究。指出我國(guó)適老化設(shè)計(jì)所存在的問題，希望日本的公共設(shè)施適老化設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軐?duì)我國(guó)今后的城市建設(shè)工作有所借鑒。

【關(guān)鍵詞】老齡化 公共設(shè)施設(shè)計(jì) 中日比較

【基金項(xiàng)目】浙江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)研究課題“在老齡化背景下中日適老化城市建設(shè)的比較研究——以公共設(shè)施設(shè)計(jì)為例”的階段性成果；2017年9月頒布；編號(hào)2018N75。

【中圖分類號(hào)】TU24 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）07-0004-02

一、引言

我國(guó)老齡化速度加快，城市建設(shè)之公共設(shè)施的適老化設(shè)計(jì)研究還未跟上步伐。當(dāng)今世界人口老齡化問題成為國(guó)際熱點(diǎn)，各國(guó)都在不斷探索適合本國(guó)國(guó)情的適老化城市建設(shè)對(duì)策，來保證老年人的生活質(zhì)量，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展。積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，持續(xù)公共設(shè)施的適老化設(shè)計(jì)研究，最終建設(shè)安全綠色便利舒適的老年宜居環(huán)境。

（一）研究的背景和意義

我國(guó)自1999年步入老齡化社會(huì)以來，人口老齡化持續(xù)加重，65歲以上的老年人將超過日本，成為全球老年規(guī)模最大、老齡化速度最快的國(guó)家。老齡化問題直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)久治安的重大社會(huì)問題。

公共設(shè)施的適老化設(shè)計(jì)研究是當(dāng)今適老化城市建設(shè)中最基本，也是最核心的研究問題。對(duì)中日兩國(guó)適老化設(shè)計(jì)進(jìn)行比較研究，借鑒日本較完善和規(guī)范的適老化設(shè)計(jì)策略，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)政策的完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）中日適老化設(shè)計(jì)的發(fā)展

日本步入老齡化社會(huì)較早，從無障礙設(shè)計(jì)到適老化設(shè)計(jì)已經(jīng)發(fā)展了40年，形成了較為完善的系統(tǒng)，較好地保障了高齡者群體的特殊需求。1998年日本向全球提出了為了普及老年人便捷舒適使用的商品、服務(wù)及環(huán)境開發(fā)，需要制定整頓其規(guī)范化條例的提案。繼2001年ISO/IEC第71條的制定后，2003年日本國(guó)內(nèi)整理出了日本規(guī)范JIS Z8071，為老年人和殘障人考慮的產(chǎn)品、服務(wù)及生活環(huán)境規(guī)范指南，被廣泛應(yīng)用。2017年3月，日本規(guī)范（JIS）在原條例基礎(chǔ)上制定出36條面向老年人和殘障人的規(guī)范指南，其中的23條已成為了國(guó)際規(guī)格（IS）。這些規(guī)格分別從視覺、聽覺、觸覺等各方面為老年人生活設(shè)施等領(lǐng)域提供了設(shè)計(jì)方針。

我國(guó)從1985年開始，在“殘疾人與社會(huì)環(huán)境研究會(huì)”上就提出了無障礙設(shè)施建設(shè)的建議，并逐步應(yīng)用于在城市建設(shè)及公共設(shè)施。但適老化設(shè)計(jì)有別于無障礙設(shè)計(jì)，當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展需要適老化設(shè)計(jì)的研究和應(yīng)用，來滿足高齡者多層次的需求。

二、中日公共設(shè)施中的適老化設(shè)計(jì)思想與內(nèi)容的比較

（一）中日適老化設(shè)計(jì)理念比較

我國(guó)的公共設(shè)施的適老化設(shè)計(jì)是在無障礙設(shè)計(jì)理念的指導(dǎo)下貫徹實(shí)行的。在1986年7月建設(shè)部、民政部、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)共同編制了我國(guó)第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》，1989年頒布實(shí)施?！盁o障礙設(shè)計(jì)”的理念是為老年人包括在內(nèi)的身體殘障者除去使用環(huán)境中的各種障礙的設(shè)計(jì)。例如我國(guó)公共設(shè)施室內(nèi)空間的適老化設(shè)計(jì)會(huì)考慮到建筑入口的坡度范圍、走廊過道的寬度、樓梯扶手臺(tái)階的標(biāo)準(zhǔn)等許多便于老年人的因素。公共環(huán)境空間中會(huì)考慮到盲道的設(shè)置、電梯空間的尺度、照明、噪音等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，致力于 “移除”老年人生理在現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境中所遭遇的種種“障礙”。

日本步入老齡化社會(huì)比中國(guó)更早，面對(duì)嚴(yán)峻的少子老齡化社會(huì)，日本在產(chǎn)品和環(huán)境設(shè)計(jì)時(shí)通常都導(dǎo)入了“通用設(shè)計(jì)”的理念，提倡在產(chǎn)品和環(huán)境面前人人平等，實(shí)現(xiàn)了包含老年人在內(nèi)的所有人都能夠便捷、舒適地使用公共設(shè)施的環(huán)境改造。

日本的“通用設(shè)計(jì)”是從1999年開始在全國(guó)范圍內(nèi)的公共設(shè)施設(shè)計(jì)中開展，提倡無論年齡、性別、能力、國(guó)籍不同的用戶群體，盡可能地使所有人都能安全、安心地使用建筑、產(chǎn)品及服務(wù)的設(shè)計(jì)。這是一種對(duì)所有人都具有適用功能和魅力的設(shè)計(jì)方法，這種方法不但解決了為行為能力較弱群體所做的特殊產(chǎn)品與設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的高成本問題，也使得粗笨的、功能性的專用產(chǎn)品更有魅力。

（二）中日基礎(chǔ)公共設(shè)施適老化設(shè)計(jì)的比較

我國(guó)適老化公共設(shè)施建設(shè)在近年來取得了很大的進(jìn)步，例如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)過歷年建設(shè)城市社區(qū)的戶外健身點(diǎn)已經(jīng)普及（圖1）。健身點(diǎn)的配備有戶外康復(fù)器、戶外按摩機(jī)、組合訓(xùn)練器、仰臥起坐等公共健身運(yùn)動(dòng)器材，這是我國(guó)最早被廣泛應(yīng)用的適老化公共設(shè)施設(shè)計(jì)之一，是符合我國(guó)老年人生活習(xí)慣及基本需求的成功設(shè)計(jì)典范。社區(qū)老年人只要步行百米便可進(jìn)行適宜的健身鍛煉。但是隨著現(xiàn)代化社會(huì)的進(jìn)步和生活環(huán)境的改變，我國(guó)現(xiàn)代化公共服務(wù)設(shè)施需要進(jìn)行適老化設(shè)計(jì)，來滿足當(dāng)代老年人需求。

自動(dòng)售貨機(jī)是日本具有代表性的現(xiàn)代化公共服務(wù)設(shè)施之一，日本自動(dòng)售貨機(jī)的銷售量排名全球第一，穿梭在大街小巷。現(xiàn)在在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)也逐漸成為潮流，但目前國(guó)內(nèi)普遍運(yùn)用的自動(dòng)售貨機(jī)在使用操作上存在很多問題。圖2的自動(dòng)售貨機(jī)是日本適老化設(shè)計(jì)改良后的自動(dòng)售貨機(jī)，與早期的設(shè)施相比提供了更為舒適的使用方式、便捷的功能和簡(jiǎn)單的操作。具體體現(xiàn)在以下幾項(xiàng)設(shè)計(jì)手法上：

（1）按鍵適老化設(shè)計(jì)。針對(duì)輪椅使用者和老年人高處按鍵使用困難的問題。在設(shè)施的低處添置了與最高處商品相對(duì)應(yīng)的選擇按鍵。解決了老年人操作設(shè)施時(shí)的高度問題。

（2）添置扶手設(shè)計(jì)。便于老年人安全移動(dòng)同時(shí)也可作為操作時(shí)擱置隨身物品的擺放臺(tái)。

（3）銀幣投幣口適老化設(shè)計(jì)。改良后的投幣入口為單次同時(shí)可投多個(gè)硬幣。

（4）退取銀幣扳手適老化設(shè)計(jì)。握力較弱的老年人能不費(fèi)勁操作的尺寸和防滑表面處理的扳手設(shè)計(jì)。

（5）商品提取口的適老化設(shè)計(jì)。提取口自動(dòng)開合，開放型的出口和LED燈的設(shè)計(jì)便于老年人提取。

（三）中日公共交通的適老化設(shè)計(jì)比較

我國(guó)老年人日常生活的出行交通工具中，公交車的使用頻率最高，其適老化設(shè)計(jì)的關(guān)注度也最高?，F(xiàn)階段我國(guó)在城市的公交車交通建設(shè)方面通過多年的無障礙設(shè)計(jì)研究與實(shí)踐，已經(jīng)有以下多項(xiàng)適老化設(shè)計(jì)被廣泛應(yīng)用：

（1）在站臺(tái)入口處設(shè)有坡道，坐輪椅的老人可以自主將輪椅移動(dòng)至站臺(tái)。

（2）公交車乘車區(qū)的自動(dòng)升降設(shè)備，方便坐輪椅的老人上下車。

（3）車內(nèi)設(shè)有帶扶手的輪椅區(qū)，輪椅區(qū)設(shè)有約束裝備，通過輪椅防滑夾的固定保證輪椅的穩(wěn)定性。

（4）對(duì)于身體虛弱的老人專門設(shè)有優(yōu)先座位。

（5）在后門區(qū)設(shè)置緊急呼叫按鈕。

（6）不同功能區(qū)設(shè)有老年人易于把握的扶手設(shè)計(jì)，扶手采用防滑機(jī)理表面設(shè)計(jì)，以增強(qiáng)老年人車內(nèi)行動(dòng)的安全性。

（7）在色彩方面將車內(nèi)扶手統(tǒng)一為綠色的設(shè)計(jì)，給以老年人健康安全的感受。

和公交車交通建設(shè)相比我國(guó)地鐵的適老化設(shè)計(jì)起步晚現(xiàn)仍處于初級(jí)階段，尤其地鐵站設(shè)施及站內(nèi)導(dǎo)向指示系統(tǒng)的設(shè)計(jì)仍無法滿足老年人的出行要求。比較日本交通錯(cuò)綜復(fù)雜的東京，以東京包含10條線路以上的JR鐵路交通為例，JR鐵路建立了具有便捷操作性的公共設(shè)施和高效識(shí)別性的信息指示的公共環(huán)境系統(tǒng)，使老年人在高速智能化發(fā)展的城市中安心安全地出行。具體有以下多項(xiàng)適老化設(shè)計(jì)與服務(wù)：

（1）站內(nèi)設(shè)有不同高度的自助購(gòu)票機(jī)，設(shè)有便于推輪椅的老年人取票和操作高度的自助購(gòu)票機(jī)。

（2）色彩識(shí)別系統(tǒng)的適老化設(shè)計(jì)。不同的鐵路公司、不同的出行線路會(huì)選擇自身的顏色作為標(biāo)識(shí)。這些色彩會(huì)相對(duì)應(yīng)地在車身、地圖、公共環(huán)境導(dǎo)向標(biāo)識(shí)中運(yùn)用。這種通過色彩解讀信息的手法解決了老年人數(shù)字文字不易識(shí)別的問題。

（3）公共環(huán)境導(dǎo)向標(biāo)識(shí)的適老化設(shè)計(jì)。合理規(guī)范的標(biāo)識(shí)構(gòu)造，確保視力低下的老年人辨認(rèn)的文字大小，確保坐輪椅的老年人也能辨認(rèn)的標(biāo)識(shí)的高度和位置的設(shè)計(jì)。圖形符號(hào)和文字并用的設(shè)計(jì)，提升了辨認(rèn)的有效性。

（4）道路適老化設(shè)計(jì)。地面材料的種類變化少，采用防滑平整的建筑材料。

（5）站內(nèi)多處提供休息的場(chǎng)所。由于老年人行動(dòng)緩慢，在電梯、入口、樓梯等交通節(jié)點(diǎn)處設(shè)有提供老年人在移動(dòng)過程中中途休息的座椅等設(shè)施。

（6）車內(nèi)提供多種信息手段如車廂內(nèi)除了語音報(bào)站，另設(shè)有導(dǎo)航信息顯示器。老年人聽力下降，通過簡(jiǎn)單明了的符號(hào)、文字和色彩，形象化地引導(dǎo)老年人了解乘換的信息設(shè)計(jì)。

（四）公共設(shè)施適老化設(shè)計(jì)細(xì)部處理的比較

“腳下零臺(tái)階”設(shè)計(jì)。

針對(duì)商場(chǎng)入口的移動(dòng)門、公共建筑設(shè)施等使用，日本提出了“腳下零臺(tái)階”的設(shè)計(jì)。雖然在我國(guó)的城市規(guī)劃中，帶扶手的上坡式的入口設(shè)計(jì)開始逐步被廣泛采用，但我們?cè)谌粘Ｉ钪锌梢园l(fā)現(xiàn)，商場(chǎng)、公共洗手間等入口處的高度差最容易被使用者忽視，經(jīng)常在入口處被絆倒摔跤的場(chǎng)景頻頻發(fā)生。因此日本提出“腳下零臺(tái)階”的設(shè)計(jì)就是消除這些建筑物細(xì)節(jié)上的高度差。這樣的設(shè)計(jì)不僅保障了高齡者的行動(dòng)安全，也從視覺角度提升了設(shè)計(jì)本身的細(xì)節(jié)美。

針對(duì)老年人在公共設(shè)施使用上較容易發(fā)生問題的電梯、臺(tái)階、走廊等建筑物內(nèi)部的移動(dòng)空間，日本采用自然光攝入的整體設(shè)計(jì)，不僅提升了老年人使用公共建筑物的安全性，同時(shí)也提高了建筑物內(nèi)部使用的認(rèn)知度。

面對(duì)老齡化的嚴(yán)重性，雖然在意識(shí)層面有很大的提高，且在城市規(guī)劃及公共設(shè)施建設(shè)上融入了一些適老化設(shè)計(jì)，但無論是設(shè)計(jì)研究還是實(shí)際操作，都存在著很大的差距。日本的適老化設(shè)計(jì)方法、原則和理念都值得被借鑒。消除2億人口老年人在公共誰設(shè)施使用上的障礙，保障老年人的安全和權(quán)利。

三、我國(guó)適老化設(shè)計(jì)存在的問題

通過對(duì)中日公共設(shè)施的適老化設(shè)計(jì)的比較分析，可以發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)在無障礙設(shè)計(jì)方向雖然取得了一些進(jìn)步，但在無障礙設(shè)計(jì)理念下的公共設(shè)施設(shè)計(jì)，在功能層面滿足老年人使用需求的同時(shí)，卻在當(dāng)代老年人的心理層面形成了無形的“障礙”。老年人有別于殘障人，老年人出行的問題并不是某項(xiàng)身體功能的缺失而是整個(gè)身體機(jī)能的衰退。因此為適應(yīng)當(dāng)代加速發(fā)展的老齡化發(fā)展，城市建設(shè)應(yīng)從無障礙設(shè)計(jì)提升到“通用設(shè)計(jì)”理念下的適老化設(shè)計(jì)研究層面。

我國(guó)的公共設(shè)施適老化設(shè)計(jì)，需要整體完善的系統(tǒng)化考慮，建立合理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，一定能建設(shè)優(yōu)美舒適的適老化環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：

周卿（1982.7-），女，浙江人，碩士，講師，研究方向：工業(yè)設(shè)計(jì)。