地方應用型本科高?！半p能型”教師培養(yǎng)路徑探究
——以“教師應用能力發(fā)展工作站”為例

曹 盈

一、“教師應用能力發(fā)展工作站”推出的背景及實踐基礎

(一)高等教育分類發(fā)展的趨勢

在我國高等教育由大眾化向普及化發(fā)展的今天，對高校進行分類管理顯得尤為迫切。國家經濟社會的發(fā)展，對高等教育服務的要求也更加明晰。在此背景下，國家相繼推出各項政策引導高等教育的分類化定位。2014年6月，國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確指出，要“采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業(yè)教育”。在十九大報告中，首次提出了“深化產教融合、校企合作”的重大論斷，對于地方本科高校的發(fā)展，這既是新時代的機遇，也是新時代的使命。地方高校的轉型與發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及專業(yè)建設、學科建設、課程建設、師資隊伍建設等多個方面，其中“雙能型”教師隊伍建設是應用型本科高校轉型的重點和難點。2015年10月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委發(fā)布《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，明確指出地方高校轉型發(fā)展要加強“雙師雙能型”教師隊伍建設，有計劃地選送教師到企業(yè)接受培訓、掛職工作和實踐鍛煉。

我國高等教育體系中研究型大學和高職高專院校定位相對明確，而地方院校作為中間層，雖然辦學定位是應用型，人才培養(yǎng)目標是應用型人才的培養(yǎng)，可是在培養(yǎng)目標的完成中存在著高不成、低不就的現(xiàn)象，應用型人才的培養(yǎng)很難達到預期目標，尤其是地方新建本科院校[1]。其原因在于應用型教師的匱乏，尤其是“雙能型”教師隊伍建設相對薄弱，因為歷史原因，地方高校的教師大多數(shù)高校畢業(yè)后直接進入教師角色，雖然他們具有一定的理論水平，但幾乎沒有行業(yè)背景，實踐能力相對不足，特別中、高層次人才不接地氣，致使出現(xiàn)應用型教學能力不足、指導學生完成實踐工作任務能力不夠，師資隊伍面臨著“理論教學師資多、應用型教學師資少”的現(xiàn)狀。教師只有通過不斷的進入行業(yè)、企業(yè)才能實現(xiàn)實踐能力的提升，教師應用能力發(fā)展工作站就是一個非常好的孵化平臺。

(二)社會對應用型人才的需求

地方應用型高校的生命力和價值在于融入地方經濟社會，以及其產生的經濟效益和社會效益。這一目標的實現(xiàn)主要是基于高校教師的創(chuàng)新性研究，以此來彰顯學校應用型人才培養(yǎng)和服務地方經濟社會的辦學特點。但是，從目前的情況來看，高校教師的創(chuàng)新能力與地方高校的要求還存在一定差距，存在著“重科研輕教學”的傾向，使得應用型本科高校教師在純理論研究方面投入的時間和精力較多，科研反哺教學的能力較弱，尤其是難以形成以培養(yǎng)學生專業(yè)應用能力為導向的教學自覺和教學追求，不能圍繞學校轉型發(fā)展，根據(jù)地方經濟社會發(fā)展需要找準研究點，開展應用研究意識不強，能力不足。為此，推出教師應用能力工作站，建設高層次梯隊型的“雙能型”師資隊伍，既是順應我國地方高校轉型發(fā)展的必然要求，也是為了滿足社會對應用型人才的需求。

(三)“教師應用能力發(fā)展工作站”前期實踐基礎

近年來，為進一步加快“雙能型”教師的培養(yǎng)，很多地方應用型高校都通過建立校企合作平臺，選派教師參加掛職的形式來促進教師提升專業(yè)技能和服務社會的能力。黃山學院從2014年12月以來，為了適應地方應用型高水平大學的建設，加強校企合作，完善應用型教師實踐培訓體系，實現(xiàn)專業(yè)建設與企業(yè)發(fā)展的共同推進，以求在人才培養(yǎng)、教師發(fā)展和社會服務等方面取得顯著成效，在相關行業(yè)、企業(yè)建立“教師應用能力發(fā)展工作站”(以下簡稱“工作站”)。截止目前，建站43個，選派進站教師80余名，已考核出站教師20余名?！肮ぷ髡尽敝铝τ谔岣呓處熃虒W能力、雙能素質和學術能力，是應用型教師實踐能力培養(yǎng)的重要載體。經過近幾年的探索和運作，取得了一定的成效，“工作站”的建立彌補了地方高校教學實踐能力不足的短板，著重加強對教師在實踐教學、研究等方面應用能力的培養(yǎng)；鼓勵教師深入相關行業(yè)、企業(yè)，廣泛開展產學研合作，開展調查研究、分析和解決存在的實際問題，逐步改善學校應用型學科、專業(yè)師資隊伍的結構調整，提高教師的實踐應用能力，滿足地方應用型高水平大學的需要。

二、“教師應用能力發(fā)展工作站”的運營模式

(一)“工作站”的建立

各學院成立調研小組，制定調研、洽談方案，本著校企優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展的原則，針對所屬的專業(yè)領域深入行業(yè)企業(yè)考察調研，與行業(yè)企業(yè)進行洽談協(xié)商。采取以資金、智力、服務等多種投入方式，與相關行業(yè)企業(yè)達成合作協(xié)議，建立工作站，明確雙方的權利和義務。學校為企業(yè)培訓職工、開展項目研究、提供技術咨詢服務等；企業(yè)為教師提供辦公設施、研究場地和設備等；校企雙方共同研發(fā)、應用新技術等。具體流程如圖1：

圖1 “工作站”建立程序

(二)“工作站”的培養(yǎng)模式

從學校的角度來說，工作站的建立創(chuàng)新了“雙能型”教師培養(yǎng)路徑。具體培養(yǎng)模式如圖2：

圖2 “工作站”培養(yǎng)模式

(三)教師進站鍛煉的實施流程

教師掛職鍛煉要取得良好的效果，必須制定合理的規(guī)章制度和規(guī)范的掛職流程。學校制定了《黃山學院教師應用能力發(fā)展工作站建設與管理辦法》，出臺了教師進站管理辦法和考核細則，明確了教師進站掛職鍛煉的實施流程(見表1)，以“工作站”為載體，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，選派教師進站掛職鍛煉，加強實踐教學、科研等應用能力的培養(yǎng)，鼓勵教師開展產學研合作，開展調查分析，解決實際問題。實施雙向目標考核，將提高企業(yè)的經濟效益與增強教師的實踐應用能力落到實處。

表1 黃山學院教師進站掛職鍛煉實施流程

三、“工作站”建設的具體措施和主要成效

(一)通過互利共贏，創(chuàng)建了校企深度合作長效機制

構建互利共贏的校企利益驅動體系，就必須保證企業(yè)、學校、教師三方在建站合作與進站鍛煉中獲得共同的利益，才能調動各方的積極性。如何建立“深度融合、互利共贏”的長效合作機制，是當前教師掛職鍛煉面臨的一個熱點和難點問題。通過“工作站”模式，企業(yè)與學校的收益相對一般培養(yǎng)模式得到了提升，具體見圖3，企業(yè)得到了高層次人才支撐，獲得了技術支持，提高了經濟效益；學校通過企業(yè)的合作，將應用型師資隊伍建設落到實處，讓企業(yè)介入教學改革并提供人才培養(yǎng)建議，提高了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質量；教師通過進站掛職鍛煉，提高了實踐應用能力與產學研用合作水平，反哺教學，提升教學水平。因此，相對于普通的委派教師到企事業(yè)單位掛職方式而言，“工作站”找到了企業(yè)、學校、教師三方利益結合點，形成了有力的長效利益驅動機制與深度合作機制。

圖3 工作站培養(yǎng)模式與一般模式收益比較圖

(二)建立條件保障，推動了企業(yè)建站及教師進站工作取得實效

校企雙方共同聯(lián)合組建“教師應用能力發(fā)展工作站”管理辦公室，辦公室主任由校人事處、企業(yè)負責人共同擔任，委員由企業(yè)技術負責人、技術骨干、學校教師組成，共同就“工作站”的日常運轉、教師實踐能力培養(yǎng)、產學研合作等方面的問題進行研究審定，負責確定本行業(yè)企業(yè)校企合作形式，引領學科建設和企業(yè)發(fā)展。學校和企業(yè)都加大投入，保證了“工作站”的正常運行。學校每年為每個“工作站”提供相應的辦公經費，用于日常開支、產學研獎勵等。

(三)宣傳與獎勵并重，推升了教師進站工作的主動意愿

教師進入“工作站”掛職鍛煉是深化產、學、研、用合作，更好地服務企業(yè)、服務地方經濟和社會發(fā)展的創(chuàng)新之舉，學校加大宣傳力度，讓教師充分認識到學校建設“工作站”是讓學校、教師、企業(yè)、學生多方共贏的一項工作，促進教師主動爭取掛職，在掛職的過程中變“掛職”為“任職”，為學校和企業(yè)建立溝通交流的紐帶，對于為企業(yè)多做貢獻的教師，通過新聞報道、公開表彰等方式進行鼓勵，起到典型示范的作用。與此同時，制定相關政策，建立激勵機制，給予適當?shù)慕洕a償，保證教師進站后收入不減少，將掛職鍛煉經歷及掛職績效視同為職稱評聘及考核聘任的依據(jù)，對于掛職取得顯著成效的教師予以獎勵。

(四)推行目標管理，促使教師進站工作取得實績

一方面，學校定期對“工作站”進行評估，對改善提高教師的實踐應用能力、產學研合作等方面做出突出貢獻的工作站給予獎勵；對不符合學校應用型學科發(fā)展要求、不能勝任教師實踐能力培養(yǎng)任務等方面的工作站給予摘牌。另一方面，對教師進行目標考核，教師在進入“工作站”后，由企業(yè)和學校進行雙向管理，教師須服從工作安排，真正做到鍛煉自身、加強溝通、服務掛職企業(yè)；學校將掛職教師、進站企業(yè)等信息予以公布，接受監(jiān)督，杜絕“空掛、假掛”現(xiàn)象，并對掛職教師及企業(yè)予以協(xié)助，促使掛職工作順利完成。掛職期滿由學校與企業(yè)共同對教師進行目標考核，企業(yè)根據(jù)教師工作作風、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績在考核表中簽署意見和建議，學校根據(jù)掛職的目標和任務，結合企業(yè)考核意見，以匯報會、技能考核、成果展示等方式進行考核，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格等檔次，考核內容主要包括是否為企業(yè)解決技術難題，或為企業(yè)提供決策參考并被企業(yè)所采納，或與企業(yè)共同申報獲批創(chuàng)新平臺、校企合作平臺，或承擔企業(yè)研發(fā)項目，或合作成果獲得廳級以上科研獎勵等業(yè)績內容?？己私Y果優(yōu)秀的教師學校予以獎勵，不合格者取消掛職補助，按無掛職經歷處理。實踐證明，經過考核出站的教師真正實現(xiàn)了和企業(yè)的“零距離”接觸，實踐技能和服務地方經濟社會發(fā)展的能力都得到了大幅提升，教學中他們積極發(fā)揮掛職鍛煉對教學的反哺作用，將企業(yè)最前沿的技術和實踐經驗教授給學生，得到了廣大師生的好評。

(五)實施柔性引進，推進了“工作站”建設及教師培養(yǎng)

為推進“工作站”建設及“雙能型”教師培養(yǎng)，黃山學院積極完善人才柔性引進制度。采取“不求所有、但求所用”的原則，依托黃山市優(yōu)美的宜居環(huán)境，提高引進待遇，安排生活設施齊全的校內住房柔性引進人才。并以此為契機，聘請已設立“工作站”的相關單位中有豐富的實踐經歷和教學能力的高層次應用型人才來校工作，承擔專業(yè)核心課程、實踐性較強課程的教學和畢業(yè)論文(設計)的指導工作，承擔科研任務和高層次項目申報指導工作，指導學院做好專業(yè)設置的論證和申報工作，進一步優(yōu)化了專業(yè)結構。此外，引進的高層次應用型人才在承擔學生的任務的同時，還將在“雙能型”教師培養(yǎng)方面開展工作，指導教師開展教學和科研活動，以促進“工作站”建設及“雙能型”教師培養(yǎng)。

四、進一步加強“教師應用能力發(fā)展工作站”建設的思考

(一)優(yōu)化平臺建設的基本方案，力爭實現(xiàn)由“教師培訓”向“教師發(fā)展”的真正轉向

“工作站”是教師教學能力發(fā)展的重要平臺，依托“工作站”前期的工作基礎，根據(jù)地方應用型高水平大學建設的新情況，廣泛調研、深入研究，進一步創(chuàng)新工作模式，優(yōu)化工作方案。在教師進站掛職鍛煉期間，學校要派專人適時到站進行走訪，對教師的學習工作情況及時跟蹤調查，注重中期檢查成效，在肯定成績的同時要根據(jù)進站鍛煉目標對進站教師提出建議，并督促整改。針對不同類型的教師，要給予不同的發(fā)展機會，提供相適應的多樣化、個性化、內容豐富的教師“雙能型”培養(yǎng)項目，由“教師培訓”真正轉向“教師發(fā)展”，克服以往教師進企業(yè)掛職鍛煉“兩頭不見人”的粗放型管理模式，從最初的經驗借鑒發(fā)展逐步轉化為順應地方應用型本科高?！半p能型”師資隊伍發(fā)展的工作模式。

(二)拓寬教師發(fā)展的基本路徑，力爭實現(xiàn)由“理論主導”向“應用為重”的真正轉向

高校教師工作擁有雙重專業(yè)性，即基于任教學科的科研活動的專業(yè)性和基于教育知識的教學活動的專業(yè)性，教師發(fā)展應是兩個專業(yè)的均衡發(fā)展。[2]“工作站”的建立恰恰彌補了他們在這方面的短板,為剛剛走出校門的高校教師提供了實踐能力提升的平臺，重在培養(yǎng)教師的實踐教學和動手能力。通過搭建產學研人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的平臺,實現(xiàn)企業(yè)和學校的優(yōu)勢互補,理論知識和行業(yè)實踐的有機融合。教師到企業(yè)進行實踐鍛煉是教師個人專業(yè)能力發(fā)展的要求，要進一步引導廣大教師特別是中青年教師理清教學與科研之間的關系，將企業(yè)的資源有效地轉化為教學資源，將在企業(yè)的所思所想所獲有效地支撐教學改革和課程建設，進而拓寬地方應用型高校的師資培養(yǎng)路徑。

(三)引導樹立教學學術的基本方法，力爭實現(xiàn)學術研究、教學能力、實踐能力的共同提升

教學學術既強調教師在教學實踐改進進程當中的理論生成，構成理論與實踐之間高度的彼此互動[3]，強調教師在教學中通過學術研究提高教學質量，同時，我們也應重視對學生自主學習、自由探究和自我發(fā)現(xiàn)能力的研究?！肮ぷ髡尽笔墙處熯M行技術崗位實踐的重要渠道，也是骨干教師成長的催化劑，可以提高他們的專業(yè)技能，以專業(yè)實踐的經驗作為學術研究的方向，進而將此成果引入課堂教學，使課堂教學不在枯燥，既有行業(yè)實踐的具體案例，又有基于此的學術提升，縱橫交錯，進而從而尋求適合地方應用型本科高校學生的教學方法。教師在培養(yǎng)學生的專業(yè)技能、分析問題、解決問題的能力的同時，也可以對學術研究進行驗證。在加強教師重視教學學術重要性的同時，讓教師將實踐經驗反哺于教學，使學生的學習觀隨著教學學術觀念的形成，相應地也產生根本性的轉變，進一步完善“應用型”人才培養(yǎng)模式。

(四)完善教學學術的制度體系，力爭實現(xiàn)由“簡單鍍金”向“持續(xù)發(fā)展”的真正轉向

要進行合理定位，根據(jù)學校師資隊伍建設整體規(guī)劃，完善適應“雙能型”教師發(fā)展的教學學術制度體系，實現(xiàn)教師教學學術良性發(fā)展，使教師有充足的教學學術空間，通過團隊的交流和教學實踐的鍛煉促進教研能力的提升，為提高教育質量奠定良好的師資基礎。在地方應用型本科院校的學術評價體系構建上，對各項指標的設計要做到全面、協(xié)調和互聯(lián)，使“雙能型”教師隊伍的建設不僅僅是“過去式”，而更應該是“進行時”，[4]使學校的“雙能型”教師隊伍建設始終與地方經濟社會的需要保持同步發(fā)展和提升。同時，要充分調動工作站所在企業(yè)的積極性，鼓勵進站教師參與企業(yè)的職工培訓、技術研發(fā)和產學研合作等，助力企業(yè)發(fā)展，促進校企深度融合，互惠互利，雙贏合作，從而使這些工作站真正成為“雙能型”師資隊伍培養(yǎng)和發(fā)展的加油站。