新時(shí)代校園足球的理性思考

孫鑫 譚淼

摘要：校園足球儼然成為當(dāng)代學(xué)校體育的重點(diǎn)工作之一。在過去的幾年內(nèi)，國家針對(duì)校園足球陸續(xù)出臺(tái)了很多相關(guān)政策和文件，其主要目的就是加快發(fā)展青少年校園足球，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)身心發(fā)展，從而帶動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展，使我國逐漸成為體育大國，為我國體育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：校園足球；思考；發(fā)展

學(xué)校體育也同樣發(fā)展緩慢，青少年體質(zhì)每況愈下。政府從開展“億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”到2015年兩會(huì)，民革中央提案呼吁重視體育教育功能、促進(jìn)青少年全面發(fā)展以來，青少年體育受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

在眾多學(xué)校體育活動(dòng)中，校園足球在近年來逐步發(fā)展。2015年3月國務(wù)院印發(fā)《中國足球發(fā)展總體方案》，其中明確提出了我國校園足球未來的發(fā)展目標(biāo)；同年8月，《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》出臺(tái)。2016年4月6日，國家發(fā)改委，中國足球協(xié)會(huì)，國家體育總局，教育部四部委聯(lián)合編制下發(fā)：《中國足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（20162050）》，其中20年近期目標(biāo)“強(qiáng)基層”一項(xiàng)指出，要加快校園足球發(fā)展，全國特色足球?qū)W校達(dá)到2萬所，中小學(xué)經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)人數(shù)超過3000萬人。隨著政府一個(gè)又一個(gè)政策和文件的出臺(tái)，校園足球的開展和發(fā)展是迫在眉睫，指日可待的。在相關(guān)政策背景下，全國已有超過50個(gè)布局城市，十個(gè)試點(diǎn)縣，5000所左右中小學(xué)校正在開展校園足球活動(dòng)。校園足球是擴(kuò)大足球人口規(guī)模、提高學(xué)生素質(zhì)、夯實(shí)足球人才根基的基礎(chǔ)性工程。本文對(duì)新時(shí)代的校園足球所面臨的問題，以及校園足球的發(fā)展進(jìn)行了理性思考，旨在為校園足球的發(fā)展提供參考和借鑒。

2 校園足球存在的問題與困境

2.1 資金與基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

對(duì)于校園足球的開展，資金的投入是必要的。我國校園足球主要資金來源分為四部分：第一部分是從體育彩票公益金中撥出一部分；第二部分是地方的體育部門或教育部門各提供50%的匹配金；第三部分是地方體育協(xié)會(huì)和地方足協(xié)開發(fā)的市場(chǎng)資源；第四部分是企業(yè)和社會(huì)各界的贊助。2013年之后，國家對(duì)全國校園足球活動(dòng)撥款從4000萬元提高到5600元。對(duì)于目前5000所左右的足球定點(diǎn)學(xué)校和參與校園足球活動(dòng)的數(shù)百萬學(xué)生來說，平均分配到每所學(xué)校的經(jīng)費(fèi)大概為1萬元左右。

2.2 師資力量薄弱，教學(xué)目標(biāo)不明確，賽制體系不完善

教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰在接受媒體采訪時(shí)透露，全國體育教師缺編30萬人，與之對(duì)應(yīng)的是全國教師崗位超編百萬人。這樣的數(shù)據(jù)足以說明，在過去體育并沒有受到足夠的重視。盡管在各種政策下，各地學(xué)校近年來都在擴(kuò)大體育教師的招聘，但是基本上一些學(xué)校并不能滿足配齊專業(yè)的足球方向的體育教師。

中國足協(xié)在2003年頒布了新的“青少年足球訓(xùn)練大綱”其中有明確規(guī)定了青少年足球訓(xùn)練的內(nèi)容，所需的條件等。但是在實(shí)施的過程中卻并沒有切實(shí)的落實(shí)，有很多因素影響了教師或教練的教學(xué)，“大綱”基本形同虛設(shè)。教師在給學(xué)生們上足球課時(shí)，通常室外課居多，理論內(nèi)容較少。沒有專業(yè)的師資力量，加上沒有統(tǒng)一的訓(xùn)練要求和目標(biāo)，校園足球的訓(xùn)練就難以取得進(jìn)步。

2.3 校園足球定位不夠準(zhǔn)確，足球文化未得到普及

有很多人忽略了校園足球的育人功能，而是完全以振興國足為目的。夯實(shí)足球人才根基，提高國家足球的整體實(shí)力需要漫長(zhǎng)的過程，校園足球的根本還是學(xué)校體育的一部分，是為了培養(yǎng)學(xué)生的興趣，增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，鍛煉學(xué)生意志品質(zhì)，培養(yǎng)合作精神。其次才是要通過開展為足球事業(yè)培養(yǎng)后備人才。因此校園足球的實(shí)施中，無論是規(guī)劃者還是實(shí)施者，都不能偏離足球的教育軌道。

3 建議及對(duì)策

（1）對(duì)于校園足球資金來源，政府撥款逐年遞增的同時(shí)，各地方體育相關(guān)部門應(yīng)努力開發(fā)市場(chǎng)資源，與社會(huì)足球俱樂部尋求合作，建立良好關(guān)系紐帶，尋求各地大型企業(yè)提供社會(huì)贊助。教育部門在建立基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)應(yīng)有科學(xué)規(guī)劃。在基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的現(xiàn)實(shí)條件下，各地學(xué)校應(yīng)科學(xué)利用場(chǎng)地資源，最大發(fā)揮設(shè)施可利用性。

（2）現(xiàn)有的師資力量并不能有效完成對(duì)校園足球的教育，應(yīng)建立完善教師培訓(xùn)體系，定期開展教學(xué)研究，不斷提高體育教師教學(xué)技能。落實(shí)體育教師待遇，將體育教師開展體育教學(xué)、足球訓(xùn)練和活動(dòng)計(jì)人工作量。

（3）面對(duì)中國足球的現(xiàn)狀，我們應(yīng)把握住校園足球的核心理念：育人為本、重在普及、夯實(shí)基礎(chǔ)、共筑夢(mèng)想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門應(yīng)充分研讀政策，體會(huì)要義，準(zhǔn)確定位校園足球，明確校園足球的發(fā)展方向，穩(wěn)步前行。

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